梁园镇村（社区）干部任期和离任经济责任审计（询价）公告

一、项目基本情况

*、项目编号：*******

*、项目名称：梁园镇村（社区）干部任期和离任经济责任审计

*、项目地点：肥东县梁园镇

*、项目单位：肥东县梁园镇人民政府

*、项目概况：为做好我省行政村（农村社区）、城市社区“两委”班子成员、农村集体经济组织理事会成员（以下简称“村（社区）干部”）任期和离任经济责任审计工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国审计法》《农村基层干部廉洁履行职责规定》等有关规定，现委托第三方服务单位开展梁园镇村（社区）干部任期和离任经济责任审计，控制价******元。

*、最高限价：******元

二、服务需求

（一）审计对象与范围

*.审计对象：****年换届以来，行使财务审批权和参与村级经济活动决策的村（社区）“两委”班子成员及农村集体经济组织理事会成员，在任期届满或任期内离任的，均须进行经济责任审计。

*.时间范围。****年*月至****年**月**日。

审计工作到****年*月底基本结束。审计节点为本届任期开始至****年**月底。对群众反映强烈、问题线索明确的，可根据需要适当延伸审计相关年度和事项。

*.内容范围：包括集体资金、资产、资源管理，财务收支，债权债务，项目建设，惠民资金，民主决策与村务公开等相关资料。

（二）审计内容

*.财务收支情况。重点审计各项收入是否及时足额入账，有无坐收坐支、截留挪用、私设“小金库”等问题；各项支出是否符合规定，票据管理是否规范，有无虚报冒领、铺张浪费、白条抵库等情况。

*.资产资源情况。重点审计集体土地、水面、厂房等资产资源是否账实相符、管理规范；发包、租赁、出让、处置等事项是否履行民主程序，合同签订是否规范，有无擅自处置、低价转让、非法侵占等问题。

*.工程项目情况。重点审计工程项目建设是否按照规定履行民主决策和审批程序；资金筹集、使用是否规范，有无虚报工程量、套取资金、收受回扣等问题；过程监管是否严格，有无逃避招投标、围标串标、拆分工程、转包分包等情况；工程质量是否符合要求，有无因管理不善造成损失浪费等情况。

*.农村集体经济发展情况。重点审计农村集体经济发展是否稳健，投资决策是否科学民主，有无一哄而上、乱铺摊子、被少数人控制等情况；集体收益分配是否符合章程规定，是否兼顾国家、集体和成员利益，有无分光吃净、损害集体长远利益等问题。

*.债权债务情况。重点审计村集体债权是否及时催收，有无长期挂账、形成坏账等问题；债务是否合理合规，有无违规举债、超范围举债、高息借贷、虚增债务，或者举债购买理财产品、投入平台公司等情况。

*.惠农资金情况。重点审计政府拨付和社会捐赠的各类资金、物资是否及时入账或足额发放给群众，有无截留、挤占、挪用、克扣等问题；产业扶持资金、财政专项补助资金是否专款专用，有无虚报项目、套取资金等行为。

*.民主决策和村务公开情况。重点审计村级重大事项、重要事务是否履行“四议两公开”程序；村务公开是否及时、全面、真实，有无应公开未公开、虚假公开等情况。

*.个人廉洁自律情况。重点审计村干部是否存在利用职务便利侵占集体资产、谋取不正当利益，或者违规报销个人费用、违规领取补贴报酬等行为。

*.其他事项。任期内以往审计发现问题的整改情况；当地党委、政府认为有必要审计，或者本村五分之一以上的村（居）民要求审计的其他事项。

（三）人员要求、审计过程及成果文件要求

*.采取现场审计方式进行。审计对象财务资料集中到各乡镇政府，项目组人员在各乡镇政府查阅审计资料。

*.要求项目组配置 * 名注册会计师（含项目负责人 * 名）、* 名中级会计师（不含前述 * 名注册会计师）及以上人员。

*.派出人员须依法审计，执行审计工作纪律、保密和廉政规定，不得利用参与审计承揽业务或谋取其他利益。

*.审计过程中严格按照审计准则实施审计，对其审计结果的真实性、完整性、合法性负责。

*.出具《梁园镇***村（社区）经济责任审计》的正式审计报告，包括村（社区）委员会、村（社区）集体经济组织审计报告，并通过采购人验收。

四、报价要求

项目的报价采用总价包干方式，供应商按所投包报总价，即完成所投包范围内全部内容的所有费用，后期采购人不再追加费用，供应商自行考虑报价风险。

五、其他要求

本项目分为*个包。

三、投标供应商资格

*、资质要求：供应商具有有效的会计师事务所执业证书；拟派本项目的项目负责人具有注册会计师资格证书；项目负责人须本单位工作人员，需提供相关证书和最近半年社保证明；不得有不良信用记录（信用中国截图和无不良信用承诺书）。

*、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标：

（*）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

（*）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（*）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（*）投标人被合肥市城乡建设局因安全生产责任事故限制在合肥行政区域内承接新的工程项目且在限制期内的。

四、评标方法

采用合理有效最低价（平均价）法：当有效投标人为***家时，将投标报价进行算数平均，计算出投标平均价*；当有效投标人数量在****家时，去掉一个排名最低和最高的投标报价（不参与均价计算）将剩余的投标报价进行算数平均，计算出投标平均价*。当有效投标人数量超过**家时，各去掉**%排名最低和最高的投标报价格（不参与均价计算）将剩余的投标报价进行算数平均，计算出投标平均价*。报价最接近投标平均价*的单位中标（若*家单位与平均价*差额的绝对值一致，取低于平均价*的）。

五、报名时间、开标时间及地点

*、报名时间：****年*月*日*****年*月**日（工作日上午：**:**—**:**）。报名需由公司法人或项目负责人携带本人及拟派项目负责人最近*个月公司社保、身份证、资质要求中所有材料、单位授权委托书（需留联系方式）在报名时间内到梁园镇建设办（后面二楼）现场报名。

*、报名地点：梁园镇建设办（后面二楼）

通过报名审核后，按公告要求的时间地点，请公司授权委托人携带报价文件（密封装订）、授权委托书、身份证参与开标，如有变动，将对报名单位另行通知，投标人须自行踏勘现场，结合现场实际情况及企业实力自主报价。

六、开标时间及地点

*、开标时间：****年*月**日下午**：**

*、开标地点：梁园镇人民政府退役军人服务站二楼。

*、投标人若未派法人或项目负责人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

*、中标单位需在公示期结束后三天至梁园镇建设办领取中标通知书，项目合同签订需在领取中标通知书后三日内完成。

*、项目中标后，项目负责人如无重大特殊情况不得随意更换。

七、联系方式

肥东县梁园镇人民政府

****年*月*日