代表姓名：顾银燕 所在乡镇、街道：力洋镇

附议代表：黎 震、谢中海、冯会奖

建议内容：

一、背景与现状

近年来，民间救援力量在应对突发事件、保障人民安全方面作用重大。但目前其设施设备欠缺，限制了救援能力的发挥，难以满足复杂多样的救援需求。而国内其他地区在整合救援资源、提升民间救援组织能力方面有成功经验，如天津河西消防与武清蓝天救援队联动共建，西双版纳森林消防与蓝天救援队合作培训等。为增强民间救援力量实力，特提出本建议。

二、问题分析

*. 设备存在短板。部分民间救援力量拥有的救援设施设备相对简陋和有限。在水上救生方面，缺乏先进的救生艇、潜水装备等；在破拆抢险领域，专业的破拆工具数量不足且部分设备老化；绳索技术训练所需的专业绳索、保护器具等也较为匮乏。这些设备的欠缺导致救援队在面对复杂救援场景时，难以迅速、有效地开展救援行动。

*. 救援能力受限。由于设施设备的不足，救援队在处理一些高难度救援任务时显得力不从心。例如，在建筑物坍塌事故中，缺乏足够的破拆设备会延长救援时间，增加被困人员的生命危险；在水域救援中，没有先进的救生设备会影响救援的范围和效果。此外，设备的不完善也限制了救援队开展多样化救援训练的能力，进而影响了整体救援水平的提升。

*. 资源整合与培训不足。目前，宁海县在应急救援资源整合方面存在一定不足，民间救援组织与政府专业救援队伍之间缺乏有效联动。同时，救援队在专业救援技能培训方面也较为欠缺，缺乏系统的培训和实战演练机会，导致队员的专业技能水平参差不齐，难以适应复杂多变的救援需求。

三、建议对策

*. 组织宣传并建立官方捐赠平台。包括线上捐赠网站和线下捐赠接收点。同时，及时公布捐赠资金和物资的使用情况，接受社会监督，确保捐赠款项和物资真正用于救援设备购置和更新。线下捐赠接收点可以设置在政府相关部门办公地点、社区服务中心等场所，安排专人负责接收和登记捐赠，政府应积极搭建民间救援组织与企业的合作桥梁，鼓励企业通过捐赠设备、提供资金赞助、开展技术合作等方式支持民间救援组织发展。

*. 加强联合培训与实战演练。定期组织双方开展联合实战演练，模拟各类灾害事故场景，如建筑物坍塌、水域溺水、山林火灾等。通过实战演练，检验和提升救援队的应急响应能力、协同作战能力和现场处置能力。同时，对演练过程中发现的问题及时进行总结和改进，不断完善救援方案和流程。

*. 争取政府支持与政策保障。制定相关政策，对飞狼救援队等民间救援组织在装备采购补贴等方面给予优惠和支持。明确民间救援组织在应急救援中的地位和作用，为其开展救援工作提供政策保障。同时强化应急救援协调机制，加强对消防部门、飞狼救援队等各类救援力量的统筹协调和指挥调度，形成高效的救援合力。