购买重庆国际铁路港综合保税区监管辅助及综合服务项目答疑补遗通知书

各潜在投标人：

现对“购买重庆国际铁路港综合保税区监管辅助及综合服务项目”招标项目答疑补遗内容通知如下：

一、答疑部分

提问*：本项目商务部分要求提供*个承接过综合保税区或铁路口岸服务的，且服务人数在**人以上的才能得满分。该条款变相将绝大多数具备履约能力的其他潜在供应商排除在外，形成明显的行业壁垒与排他性，严重违背招投标公平竞争原则，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。本项目本质上属于服务外包类项目，投标人只要具备服务外包相关业绩，即足以证明其服务能力与管理水平，完全能够满足本项目的服务需求。

答：本次招标为海关综合保税区监管辅助服务专项招标，区别于一般社会化劳务及普通服务类采购项目，具备极强的行业专业性、监管规范性和岗位适配性要求。承接人员须熟练掌握海关各项业务作业流程、信息化系统及软硬件实操技能，熟知海关监管作业规范、作业标准及管理制度，能够入职即上岗、上岗即胜任、操作零差错，严格维护海关监管辅助工作的严肃性、规范性和闭环管理要求。

本次招标在基本资格条件设置中，未将海关监管区域从业经验作为准入门槛；只是在商务评审环节设置了综合保税区或铁路口岸同类服务业绩作为加分项，不存在排斥潜在投标人情形。

提问*：本项目基本资格要求具备至少一个服务外包经验或类似监管辅助或综合服务相关咨询服务业绩，但商务部分仅要求承接过综合保税区或铁路口岸服务的，且服务人员在**人以下的得*分；服务人数在**人以上的得**分。综合保税区或铁路口岸服务的业绩为特定行业业绩，具有明显针对性与排他性，已构成以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

答：本次招标为海关综合保税区监管辅助服务专项招标，区别于一般社会化劳务及普通服务类采购项目，具备极强的行业专业性、监管规范性和岗位适配性要求。承接人员须熟练掌握海关各项业务作业流程、信息化系统及软硬件实操技能，熟知海关监管作业规范、作业标准及管理制度，能够入职即上岗、上岗即胜任、操作零差错，严格维护海关监管辅助工作的严肃性、规范性和闭环管理要求。

本次招标在基本资格条件设置中，未将海关监管区域从业经验作为准入门槛；只是在商务评审环节设置了综合保税区或铁路口岸同类服务业绩作为加分项，不存在排斥潜在投标人情形。

二、补遗部分

*.提交投标文件起止时间延期至：****年*月**日北京时间**:**起至****年*月**日**:**止。

*.开标时间延期至：****年*月**日北京时间**:**时（保证金截止时间同时顺延）。

招标人：重庆泛欧铁路口岸经营管理有限责任公司

招标代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司

****年*月**日