宁夏/银川-2026-04-30 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 宁夏回族自治区公安厅吸毒人员社会化服务管理系统改造项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏回族自治区公安厅吸毒人员社会化服务管理系统改造项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，供应商须按照要求提供《中小企业声明函》。[按照财库〔****〕**号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，供应商根据招标文件允许的分包要求（含内容和比例等），确定进行分包的，须提供有效且符合要求的《分包意向协议》（格式详见招标文件）。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********行业应用软件开发服务 | 宁夏回族自治区公安厅吸毒人员社会化服务管理系统改造项目 | 按照宁夏政务云平台资源部署要求，对吸毒人员社会化服务管理系统进行改造优化。吸毒人员社会化服务管理系统改造包括吸毒人员***应用、禁毒社工***应用、吸毒人员服务管理子系统、吸毒人员全流程管控子系统、吸毒人员全息档案管理子系统、决策分析预警子系统、吸毒人员智能预警分析子系统、系统管理子系统等*个子系统，并将系统数据迁移至新的宁夏政务云平台。改造后的系统通过等保*.*三级测评、商用密码测评、软件功能性验收测评和数据安全风险评估，完全适配政务云平台基础软硬件环境，详细内容和要求详见招标文件第四章项目说明和采购需求。 | * | ******.** | 标的**行业应用软件开发服务：具体内容详见附件采购需求及招标文件 | 自合同签订之日起***天内完成软件开发、调试、试运行。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×** 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本的投标报价被拒绝外，最低报价得**分。 注：政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： （*）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值**%的，即投标（响应）报价＜全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×**%； （*）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价**%的，即投标（响应）报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×**%； （*）投标（响应）报价低于采购项目最高限价**%的，即投标（响应）报价＜采购项目最高限价×**%； （*）评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第*项至第*项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释。提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。 |
| * | 技术响应情况 | **.** | 投标文件完全满足招标文件全部技术指标、参数要求的得**分。 投标文件技术指标、参数低于或不满足招标文件规定的技术指标、参数要求的有一项扣*分（按三级功能子项扣分）；若投标文件技术指标、参数要累计达到**项低于或不满足招标文件技术指标、参数的此项不得分。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 供应商提供近三年类似项目业绩，时间范围为****年*月*日至投标截止时间前，业绩时间以合同时间或中标（成交）通知书时间为准，每提供*个有效类似项目业绩得*分，本项最高得*分。 备注：投标文件中附合同关键页或中标（成交）通知书清晰复印件，加盖供应商公章或电子公章，提供资料不全，内容无法辨认或不符合时间要求的，本项不得分。 |
| * | 售后服务 | **.** | 供应商根据采购需求自行拟定售后服务方案，售后服务方案包括但不限于①系统质保服务；②系统运行维护；③故障处理服务；④数据维护服务；⑤系统升级与迭代服务；⑥接口对接与兼容服务；⑦现场服务响应时限；⑧技术咨询与支持服务；⑨应急保障服务；⑩售后服务团队及技术支持人员安排；⑪售后服务承诺等。 （*）售后服务体系全面完善、极致周全，各项服务内容详实具体、贴合项目，服务响应与应急保障高效迅速、承诺有力，团队配置专业雄厚，方案可操作性极强，全方位保障系统稳定运行的得**分； （*）售后服务内容完整规范、针对性强，服务条款清晰合理，故障处理与培训对接措施到位，响应时限明确可行，售后团队配置充足，承诺务实充分，能全面满足项目长期运维需求的得*分； （*）售后服务内容不够全面、细节简略，部分服务条款表述笼统，响应时限与保障措施一般，仅提供基础运维与故障处理，培训及应急服务简单，可行性一般，仅满足基本售后需求的得*分； （*）售后服务方案内容粗略、针对性较弱，服务条款模糊不清，响应时限不具体，团队安排简单，缺乏完善的应急与迭代保障，可行性偏低，仅能勉强满足基础服务要求的得*分； （*）售后服务方案残缺空洞、脱离实际，关键服务内容大量缺失，无明确响应时限与服务承诺，无健全团队及应急措施，不具备可操作性，无法满足项目售后服务需求的得*分； （*）供应商未按要求提供售后服务的不得分。 |
| * | 实施方案 | **.** | 供应商从系统改造实际需求考虑，制订合理可行的实施方案，包括但不限于①对本项目服务管理系统改造背景、现状、需求的理解以及对项目建设、改造范围、关键业务痛点分析；②总体实施架构与技术路线；③详细实施内容与功能改造方案；④项目实施计划与进度安排；⑤质量控制与测试方案；⑥数据迁移与系统上线方案等。 （*）实施方案对项目背景、现状、痛点及需求理解深刻精准、全面透彻，实施架构与技术路线科学先进、成熟可靠，功能改造内容完整详实、针对性极强，实施计划与进度安排周密严谨、节点清晰，质量控制、测试、数据迁移及上线方案全面严谨、可落地性极高，整体方案极具针对性与前瞻性，完全满足项目实施要求的得**分； （*）实施方案对项目理解准确深入、分析到位，实施架构与技术路线合理可行，功能改造内容完整全面，实施计划与进度安排详细规范，质量控制、测试、数据迁移及上线方案完善稳妥，方案针对性强、可行性高，能够充分保障项目顺利实施的得**分； （*）实施方案对项目理解基本准确、分析较为全面，实施架构与技术路线符合要求，功能改造内容覆盖主要需求，实施计划与进度安排清晰合理，质量控制、测试、数据迁移及上线方案较为完善，方案具备较强可行性，可满足项目核心实施需求的得**分； （*）实施方案对项目理解不够深入、分析一般，实施架构与技术路线基本可行，功能改造内容存在部分缺失，实施计划与进度安排不够细致，质量控制、测试、数据迁移及上线方案基本具备但不够完善，方案可行性一般，仅能满足项目基础实施需求的得*分； （*）实施方案对项目理解浅显片面、痛点分析不足，实施架构与技术路线略显粗糙，功能改造内容缺失较多，实施计划与进度安排模糊笼统，质量控制、测试、数据迁移及上线方案简单粗略，方案可行性较低，仅能勉强满足项目基本要求的得*分； （*）方案对项目理解存在偏差、脱离实际需求，实施架构与技术路线不合理，功能改造内容严重缺失，实施计划与进度安排混乱不清，质量控制、测试、数据迁移及上线方案缺失或无效，方案不具备可行性，无法满足项目实施需求的得*分； （*）未提供实施方案的不得分。 |
| * | 系统迁移方案 | *.** | 供应商根据项目内容，提供符合本项目的系统迁移方案，方案包括但不限于①迁移数据说明；②迁移流程说明；③数据验证说明；④原系统割接；⑤迁移风险防控；⑥应急回退方案等。 （*）迁移方案完整周密、贴合实际，迁移数据说明清晰详尽，迁移流程严谨规范，数据验证全面严谨，系统割接科学合理，风险防控精准到位，应急回退稳妥可靠，全流程可落地性极强，全面保障迁移安全的得*分； （*）迁移方案基本完整、较为合理，迁移数据说明较为清晰，迁移流程规范可行，数据验证基本到位，系统割接安排合理，风险防控具备措施，应急回退基本完善，能够满足项目迁移核心要求的得*分； （*）迁移方案内容不够细致，迁移数据说明不够完整，迁移流程较为简略，数据验证方式简单，系统割接思路常规，风险防控针对性不足，应急回退不够完善，仅能满足基础迁移需求的得*分； （*）迁移方案内容粗略、缺乏深度，迁移数据说明模糊笼统，迁移流程不够清晰，数据验证流于形式，系统割接安排粗糙，风险防控措施薄弱，应急回退简单欠缺，仅勉强满足基本迁移条件的得*分； （*）迁移方案残缺不全、脱离实际，关键内容缺失严重，数据说明、流程、验证、割接、风险及回退内容笼统空洞，无实操性，无法保障数据迁移安全与顺利实施的得*分； （*）供应商未按要求提供系统迁移方案不得分。 |
| * | 应急保障方案 | **.** | 供应商根据项目实际情况制定应急保障方案，包括但不限于①故障应急处置；②系统回退机制；③业务中断恢复措施；④应急响应机制等。 （*）应急保障方案内容全面完善、描述周密严谨，故障处置措施详尽可行，系统回退机制健全可靠，业务中断与恢复措施科学高效，应急响应机制规范闭环，整体针对性极强、可操作性极高的得**分； （*）应急保障方案完整规范、详实合理，故障处置措施具体，系统回退机制清晰可行，业务中断与恢复措施安排得当，应急响应机制健全，具备较强的针对性与可操作性的得*分； （*）应急保障方案较为完整、内容具体，具备故障处置、系统回退、业务中断及恢复相关措施，应急响应机制基本完善，针对性与可操作性较好的得*分； （*）应急保障方案基本完整，包含主要应急内容，但措施不够细化，系统回退与恢复安排一般，应急响应机制较为简单，针对性不强的得*分； （*）应急保障方案内容简单、要素缺失，故障处置、回退及恢复措施不够明确，应急响应机制不完善，可操作性较弱的得*分； （*）供应商未按要求提供应急保障方案的不得分。 |
| * | 培训方案 | **.** | 供应商根据采购需求制定培训方案，包括但不限于 ①培训目标及任务；②培训课程设置；③培训师资力量；④培训时间安排；⑤培训人数及次数；⑥系统操作手册；⑦培训形式等内容。 （*）培训方案体系完善、内容详尽全面，培训目标及任务明确清晰、针对性极强；培训时间、地点、人员安排周密合理，培训师资专业资质过硬；培训准备充分完备，资料讲义齐全规范，培训形式丰富多样，完全贴合项目实际需求的得**分； （*）培训方案完整规范、内容详实，培训目标及任务清晰合理；培训时间、地点、人员安排详细得当，培训人员具备相应资质；培训准备充分，资料讲义齐全，培训形式较为丰富，较好满足项目培训需求的得*分； （*）培训方案较为完整、内容具体，有明确培训目标及任务；培训时间、地点、人员安排合理可行，培训人员具备相应资质；有完整培训资料及讲义，培训形式基本满足项目需要的得*分； （*）培训方案基本完整，有培训目标及任务安排，但针对性一般；培训时间、地点、人员安排基本合理，培训形式较为单一，资料讲义基本齐全的得*分； （*）培训方案及内容较为简单，培训目标及任务不够清晰，未能充分体现具体工作内容；培训时间、地点、人员安排不够明确，培训资料不够完善的得*分； （*）供应商未按要求提供培训方案的不得分。 |
| * | 团队管理 | *.** | 针对本项目提供团队管理，包括但不限于①项目团队组织机构；②核心团队人员配置；③岗位职责分工；④项目团队管理制度；⑤人员考核与激励机制；⑥团队稳定性保障措施；⑦团队协作与沟通机制等。 （*）项目团队组织机构科学完备、层级清晰、权责闭环；核心人员配置高配充足、专业对口、经验高度匹配；岗位职责分工精细明确、无交叉无遗漏；项目管理制度体系健全、流程规范、贴合项目全周期；考核与激励机制科学量化、奖惩分明、可落地性极强；团队稳定性保障措施全面、承诺扎实、风险可控；团队协作与沟通机制完善、渠道多元、高效顺畅。整体方案深度契合项目需求、逻辑严谨、极具实操性的得*分； （*）项目团队组织机构设置合理、架构完整；核心人员配置充足匹配、经验较丰富；岗位职责分工清晰规范、基本无重叠；项目管理制度较为完善、执行性较强；考核激励机制设计合理、标准明确；稳定性保障措施较为全面、承诺可行；协作沟通机制健全顺畅、运转高效。方案针对性强、内容完整、成熟度高的得*分； （*）项目团队组织机构基本完整、架构合理；核心人员配置满足项目需求、经验达标；岗位职责分工明确可行、分工适当；项目管理制度基本齐全、符合常规要求；考核激励机制设置合理、具备可操作性；稳定性保障措施基本到位、承诺适中；协作沟通机制较为顺畅、满足项目需要。方案内容完整、思路清晰、实用性较好的得*分； （*）项目团队组织机构不够完整、架构简单；核心人员配置略显不足、匹配度一般；岗位职责分工不够清晰、存在交叉或缺位；项目管理制度不够健全；考核激励机制设计粗糙、缺乏细节；稳定性保障措施单薄简略、说服力弱；协作沟通机制简单提及、不够完善。方案内容不够全面、针对性不强、实操性较弱的得*分； （*）项目团队组织机构缺失或严重不合理；核心人员配置明显不足、经验不匹配；岗位职责分工混乱不清、严重缺失；项目管理制度严重不全、缺乏可行性；考核激励与稳定性保障基本未体现或空洞无物；协作沟通机制严重缺失。方案内容残缺、逻辑混乱、与项目需求脱节、不具备实施基础的得*分； （*）未提供团队管理方案的不得分。 |
| ** | 项目团队 | *.** | （*）项目经理具有信息系统项目管理师证书的得*分。 （*）项目团队人员具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书或信息系统相关专业资格证书（包括但不限于信息系统管理工程师、系统架构设计师、网络规划设计师、数据库系统工程师、系统规划与管理师、系统集成项目管理工程师、信息安全工程师等），每提供一名持证人员得*分，本项最高得*分。（同一人员持有多证的，仅按一人计分，不重复累计）。 备注：投标文件中附证书清晰复印件，加盖投标供应商公章或电子公章，未提供或提供不全或证书无效的，本项不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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