项目序列号：*****************项目名称：****年南明区教育局审计服务采购项目

品目编号：********************品目名称：品目五：****年校园基建维修项目结算（*包）结算评审

采购代理：贵州众诚项目管理有限公司

质疑供应商：中联国际工程管理有限公司

地址：北京市西城区复兴门内大街 **号凯晨世贸中心东座**层*** 室

质疑环节：评标

质疑内容：质疑事项*：关于客观分李的人员社保评审异议
事实依据：*.招标文件要求：需提供人员近三个月社保缴纳证明。 *.我方提交情况：开标时间为**** 年 * 月 ** 日，我方已提交人员**** 年 * 月、* 月社保缴纳权益记录，并可补充提交**** 年 * 月社保已足额缴纳证明材料。 *.北京市社保客观规则： 根据北京市社会保险基金管理中心统一业务规则：单位当月申报的社保费用，于次月扣款，次次月方可生成并打印带章的《社会保险个人权益记录》。 即：**** 年 * 月社保，需到 **** 年 * 月 * 日后方可打印正式带章凭证，在* 月 ** 日开标当日，客观上无法出具 * 月正式带章社保证明。 *.实质已满足三个月缴纳要求： 我方 * 月社保已正常申报，银行已于* 月 * 日 —** 日期间完成扣款，社保系统可查询* 月已缴费状态，不存在断缴、未缴情形，已实质满足招标文件 “近三个月社保” 的评审目的。 评标专家仅因客观无法出具的制式凭证未提交即认定不足三个月，属于机械评审、不合理评审，违背公平公正原则。
法律依据：*.北京市社会保险个人权益记录统一出具时限规则； *.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 ** 号）相关规定：采购人、采购代理机构不得要求投标人提供客观无法提供的证明材料，评审委员会应按实质响应原则进行评审。

请求：对于客观分里的评分存在异议

调查事项及处理决定：质疑回复函 致：中联国际工程管理有限公司 贵司就****年南明区教育局审计服务采购项目*品目五：****年校园基建维修项目结算（*包）结算评审（品目编号：********************）于****年*月**日通过贵阳市公共资源交易中心电子交易系统提出的质疑函已收悉。我司按照《政府采购法》《政府采购质疑和投诉办法》及本项目采购文件规定，对质疑内容逐一核查，现回复如下： 质疑事项：关于客观分李的人员社保评审异议 回复：本项目采购文件明确规定须提供****年任意三个月投标供应商为其缴纳社保的证明材料（或退休证及投标供应商与其签订的返聘合同）的复印件或扫描件加盖投标供应商公章为准，未按要求提供证明材料不得分。开标时间为****年*月**日，你司在投标文件仅提交****年*月、*月社保缴纳的证明材料，未按采购文件要求提供****年*月社保缴纳证明，投标文件材料不完整。评标委员会依据投标文件中实际提交的有效书面材料进行客观评审，不接受、不采信开标后补充提交的证明材料，符合政府采购“以投标文件响应内容为准”的法定评审原则。本项目采购文件要求清晰、无歧义，采购文件要求提供****年任意三个月社保缴纳证明，未约定“可事后补充”“可用扣款单/申报表替代”等例外情形，评审必须严格按明文条款执行。你司所称“北京市社保次次月出具带章记录”，属于企业注册地业务办理惯例，不能作为未响应采购文件的免责理由。投标供应商参与异地政府采购项目，应在开标前确定证明材料出具周期，确保投标文件完整响应，不能以自身限制为由，要求评审结束后变更评审标准。评标委员会因你司未提供完整三个月社保证明不予计分，属于严格按采购文件执行的客观评审，不存在“机械评审、不合理评审”情形，评审程序与结果均符合财政部令第**号规定。 如你单位对上述回复不满意，请按《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第**号)第十七条的规定，向采购人同级政府采购监督部门提起投诉。

法律依据：《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第**号)、《中华人民共和国政府采购法》