宁夏宁东兴蓉水处理有限责任公司

宁东基地地下排水管网普查项目

答疑文件**号

致各潜在比选申请人：

现对“宁夏宁东兴蓉水处理有限责任公司宁东基地地下排水管网普查项目比选文件（比选文件编号：************）”答疑如下：

问题：我单位作为潜在投标人，在仔细研读贵方发布的《宁夏宁东兴蓉水处理有限责任公司宁东基地地下排水管网普查项目招标比选文件文件》后，对其招标文件中部分要求存在疑问。

一、问询事项

宁夏宁东兴蓉水处理有限责任公司于【**** 年 * 月】发布的【宁东基地地下排水管网普查项目比选文件】，该项目'资质要求'规定，投标人须具有行政主管部门颁发的有效乙级及以上测绘资质证书，且'范围应包含工程测量和地理信息系统工程等'。我单位认真研读比选文件后对该资质条件的设置是否确属项目履约所比需，存有如下疑虑，特提出问询：

二、主要理由

（一）资质要求与项目实际需求存在偏差

*、招标文件“第五章 技术标准和要求”中的“一、服务内容”为：该项目主要是对宁东基地地下排水管网进行系统、全面的普查。查明管道的设计缺陷、结构缺陷、功能缺陷、管道病害以及管网中的混接、错接、不明接口等问题部位进行图像取证，进行全面的系统分析，并出具技术报告。对已有地下排水管线测绘成果进行完善。地下排水管网具体情况如下:

管网长度

检测范围涵盖宁东基地地下排水管网:宁东镇区雨污合流制管网约 *****.***;煤化工园区雨水管网约*****.**;宁东物流园前水管网****;煤化工环保产业园雨水管网约****.***;临河工业园区雨水管网药 *****;化工新材料园区雨水管网约 *****.***;对以上共计约***** 地下排水管网进行系全面的检测与完善测绘。

*、招标文件“第五章 技术标准和要求”中的“四、技术服务成果”是出具《宁东基地地下排水管网普查项目技术设计书》* 份、出具《宁东基地地下排水管网普查项技术设计总结》* 份、出具《宁东基地地下排水管网普查项目检测评估报告》* 份及配套管网隐患点修复概算文件 * 份、对比选人原有的《宁东基地雨污合流管线总普查图》进行更新，将当前地下排水管网的改造维护信息予以同步至电子版图纸中、管网普查项目相关影像及电子资料。

*、招标文件“第三章评分办法（综合评估法）”中 *.*.*“技术评分标准”中的管道检测及评估技术方案，根据比选申请人编制管道检测及评估技术方案，对技术方案的切实性、可行性、全面性进行评分。

据招标文件明确的采购需求，本项目主要工作包括：

*、对宁东基地地下排水管网系统普查、检测，查明管道结构性、功能性缺陷及病害，对混接、错接等问题进行图像取证并出具报告；

*、对已有地下排水管线测绘成果进行完善，更新《宁东基地雨污合流管线总普查图》电子版图纸；

*、交付成果为技术设计书、检测评估报告电子版图纸及相关影像资料。

上述工作属于工程测量专业范畴，核心是通过实地探测、检测、与图纸更新，完成管网物理状态的普查与测绘，未涉及地理信息系统的建设、开发、数据建库或系统集成等专业工作。根据《测绘资质分类分级标准》，地理信息系统工程专业的核心业务范围包括地理信息数据采集、处理、系统及数据库建设、软件开发等。但本项目的交付成果提供标准化的测绘、图纸和技术报告，无需进行地理信息系统的开发或数据库建设，也未要求成果需接入特定*** 平台。

（二）不当限制潜在投标人参与竞争

《中华人民共和国招标投标法》第十八条明确规定：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”。将“地理信息系统工程”纳入资质比备范围，客观上对仅具备工程

测量专业资质、但拥有丰富地下管网检测经验和技术能力的优质单位形成了准入限制，可能排除部分符合条件的专业投标人，不利于项目通过充分竞争择优选定承包单位。

二、建议与请求

基于上述分析，我单位恳请贵单位对资质要求条款予以复核，建议将比选文件中的“第一章 比选公告”中“*. 比选申请人资格要求”“*.*.* 资质要求”：须具有行政主管部门颁发的有效乙级及以上测绘资质证书（范围应包含工程测量和地理信息系统工程等）'调整为“须具有行政主管部门颁发的有效乙级及以上测绘资质证书（范围包含工程测量）”。

回复：详见补遗文件**号。

比选人：宁夏宁东兴蓉水处理有限责任公司

****年*月**日

宁夏宁东兴蓉水处理有限责任公司

宁东基地地下排水管网普查项目答疑文件**号回执单