一、项目名称：望城区****年度永久基本农田调整补划技术服务项目

二、项目预算：**.*万元（含税）

三、总体要求

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》《永久基本农田保护红线管理办法》等文件精神，为望城区****年度永久基本农田调整补划技术服务项目提供技术支撑。

四、项目背景

自然资源部、农业农村部联合印发的《永久基本农田保护红线管理办法》要求：“永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以对布局进行正向优化”。为落实最严格的耕地保护制度，守住永久基本农田保护目标，优化永久基本农田布局，更新永久基本农田储备区，需要在望城区全区范围内开展****年度永久基本农田调整补划工作。

六、工作依据（以发布的最新法规条例为准）

*.《中华人民共和国土地管理法》（****年修订）；

*.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（****年修订）；

*.《基本农田保护条例》（****年修订）；

*.《永久基本农田保护红线管理办法》（自然资源部 农业农村部〔****〕**号令）；

*.其他相关文件依据。

五、项目范围

划定涉及高塘岭街道、丁字湾街道、大泽湖街道、月亮岛街道、白沙洲街道、铜官街道、乌山街道等*个街道及桥驿镇、茶亭镇、靖港镇、乔口镇等*个镇永久基本农田保护目标**.**万亩；划定储备区规模*.**万亩。调整规模控制在永久基本农田保护目标**.**万亩的*%以内，即*.****万亩。

七、工作内容及深度要求

*.资料收集整理。收集损毁和污染且无法恢复的耕地、国土变更调查认定为不稳定的耕地数据；历年已实施高标准农田建设项目范围、永久基本农田储备区范围数据；河道管理范围线和最新遥感影像等。

*.编制工作底图和表格。通过对收集的资料全面比对和分析，全面梳理现有永久基本农田范围内不符合划定要求的耕地，包括移民搬迁后不适宜耕种的耕地、零星破碎耕地、坡度高于**度以上耕地、划入河道管理范围内的耕地、处于生态脆弱地区的耕地、列入严格管控类且无法恢复治理的耕地、灾毁和采矿损毁无法修复的耕地等地块。依据最新国土变更调查成果等数据，对永久基本农田储备区的实际利用状况进行全面评估，并分析适宜划为永久基本农田的图斑情况。以街镇村为单位，制作调整、补划潜力工作底图和相关表格。

*.开展培训。根据永久基本农田等政策文件，配合街镇组织开展培训指导，深入村（社区）开展永久基本农田优化调整核实、跟踪核查数据填报情况；补充对街镇无法实地举证的图斑开展外业核实举证。

*.编制成果。汇总各街镇调整补划图斑清单、范围线及举证材料，统计永久基本农田及储备区调整补划图斑的数量、面积与分布情况；编制****年度永久基本农田调整补划报告、图件、表格及相关举证资料。

*.建立数据库。根据省相关要求，建立永久基本农田调整补划数据库和永久基本农田储备区更新数据库。

*.成果上报。将成果上报省市相关部门进行审查把关。

九、项目进度要求

****年*月**日前完成所有技术服务。

八、工作成果

（一）成果内容：

*.望城区****年度永久基本农田调整补划报告文本；

*.望城区****年度永久基本农田调整补划附表；

*.望城区****年度永久基本农田调整补划附图；

*.望城区****年度永久基本农田调整补划数据库；

*.望城区****年度永久基本农田储备区更新数据库；

*.望城区****年度永久基本农田调整补划举证资料等其他附件。

（二）成果数量及要求：

*.永久基本农田调整补划报告、附表、附图及附件提交纸质资料*套，电子文件*份；永久基本农田调整补划数据库和储备区更新数据库电子文件*份。

*.成果要求：文本应结构完整、内容丰富、逻辑严谨、语言通顺、表述专业；表格应确保数据准确无误，排版规范整齐；图件应要素完整、层次分明、表达准确、易于理解；矢量数据库应坐标系准确、相关属性符合数据库要求。整体成果应符合国家省市等相关文件的要求，并最终通过审查。

十、验收标准

*.本项目按长财采购〔****〕*号文的规定，采购人自行组织验收。验收报告作为付款凭证之一。

*.项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。验收不合格的，成交供应商应在**个工作日内完成整改并申请复验；逾期未整改的，采购人有权扣减合同总价款的**％；连续三次验收不合格的，采购人有权不支付尾款，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

十一、其他需要说明的事项

（一）结算方法

*.付款人：长沙市自然资源和规划局望城分局（国库集中支付）;

*.付款方式：合同签订后支付合同金额的**%；成果提交采购人确认后，支付合同金额的**%；项目通过验收后凭验收报告，支付合同金额的**%。

备注：每次付款前，成交供应商须按采购人要求开具增值税发票。

（二）合同形式

本项目合同为费用包干合同。供应商应根据项目要求及需要，详细列明项目所需的所有费用，应包括完成合同范围的全部工作内容所发生的人工、管理、财务、培训、后续服务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商自行承担，采购人不再支付任何费用。

（三）成果的知识产权

*.所有供应商在本次招标活动中递交的所有文件均不退回。

*.采购人支付成交供应商全部费用后，提交的成果文件的知识产权归采购人所有。

*.成交供应商保证其提交的成果不侵犯任何第三方知识产权，如发生侵权纠纷，由成交供应商承担全部赔偿责任及维权费用；若因此给采购人造成损失的，成交供应商应全额赔偿。

（一）其他说明

*.成交供应商如若被发现有提供虚假证明资料，将取消成交供应商资格。

*.供应商在投标前，如需自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外事故，责任自负。

*.安全责任：成交供应商在本合同服务期间需要承担全部的安全责任。若发生工伤、意外伤害或财产损失，由成交供应商负责处理且承担全部责任，采购人不承担任何责任。因成交供应商人员工作不当所造成的安全事故、引发的侵权纠纷、知识产权纠纷等相关责任与损失（包括直接经济损失、间接经济损失等）的，由成交供应商善后处理并承担全部责任。

*.保密条款：保密期限为永久。成交供应商应遵守保密要求，未经采购人授权，不得将项目执行过程中获取的信息泄露给第三方人员，否则采购人有权强制解除合同，并按相关规定追究责任、赔偿损失。

*.本项目服务范围、服务标准、服务时限、人员配置、服务成果、质量考核、验收方式等已在采购需求中明确列明，供应商应全面响应并严格履约，不得因报价原因降低服务标准、缩减服务内容、减少服务人员或缩短服务时限。采购人不接受以牺牲服务质量、违法用工、不达标履约为代价的不合理低价。

若供应商的报价明显低于有效报价平均值 **%、低于次低报价 **%、低于最高限价 **%，以及评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，视为异常低价。供应商应当在评标现场提供证明材料，不能证明其报价合理性的，将按无效投标处理，由此产生的一切责任由供应商自行承担。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应。