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主要功能或目标：深入落实总体国家安全观，统筹发展和安全，以满足人民群众应急避难需求，最大限度保障人民群众生命安全和维护社会稳定为根本目的，从系统性和全局性角度出发，提高综合应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等多灾种耦合风险的保障能力，构建全天候、系统性、现代化的应急避难保障体系，强化规划引领和整体统筹，全面提升全社会应急避难能力和水平。

需满足的要求：*.形成《德阳市旌阳区应急避难场所专项规划》文本。*.编制《德阳市旌阳区应急避难场所专项规划》图集。*.编制规划说明。按照编制内容要求，详细说明规划文本的编制过程和依据，作为规划文本的支撑。*.数据库。按照应急管理数据资源管理规定和国土空间规划成果数据汇交要求，制作应急避难场所专项规划相关数据库。*.符合国家、行业相关法律法规要求，确保与省、市级应急避难场所专项规划和区本级其它相关规划衔接。