关于南谯区粮食安全基础设施建设工程章广粮站东站机械设备采购项目的澄清答疑公告

各潜在投标人：

现对“南谯区粮食安全基础设施建设工程章广粮站东站机械设备采购项目”作如下澄清答疑：

*、招标文件资信评审细则企业实力标准设置不当。“县级及以上行政事业单位颁发”的限定过于狭窄。质量奖、科学技术成果奖项的评选主体在全国范围内并不统一，部分地区的奖项由行业协会、学会、商会等社会组织颁发，同样具有权威性和公信力。将奖项颁发主体限定为“行政事业单位”，实质上将大量具有同等或更高含金量的社会奖项排除在外，属于以不合理条件限制潜在投标人。奖项名称不统一，各地差异大。我国并未建立全国统一的“质量奖”“科学技术成果奖”命名体系，不同省份、不同层级的奖项名称各异（如“科技进步奖”“技术创新奖”“优质产品奖”等），该评审标准未对奖项的具体名称、层级、效力作出明确界定，评标时易产生主观随意性，为排斥特定投标人留下操作空间。

答：本条现修改为*、投标人或所投任一产品制造商获得县级及以上行政事业单位颁发的质量奖或优质产品奖等奖项得*分；*、投标人或所投任一产品制造商获得县级及以上行政事业单位颁发的科学技术成果奖或科技进步奖或技术创新奖等奖项得* 分；

*、管理体系认证评分（*分）的关联性：该评分项要求认证范围“包含粮食输送设备、粮食精选设备的生产及销售”，但本项目采购设备还包括扦样机、接粮机、装仓机、扒谷机、清理筛、取样器、补仓机等多种类型，认证范围限定过窄，与采购内容不完全匹配，建议修改为“包含粮食机械设备或类似设备的生产及销售”。

答：招标文件资信评审细则管理体系认证三个评分证书所要求的认证范围现给予删除。

*、质保期评分（*分）的合理性：“免费质保期*年，增加一年加*分，最高*分”的表述存在歧义，“增加一年”是指总计*年还是额外增加建议明确为“质保期超过招标文件基本要求（*年）的，每增加*年得*分，最高得*分”。

答：本条指在满足招标文件要求免费质保期*年的基础上，承诺每增加一年的免费质保得*分，最高得*分。

*、招标文件资信评审细则管理体系认证，粮食机械设备生产企业产品线丰富，可生产多种粮食仓储、加工、输送、清理类设备，本次采购项目包含十余类粮机设备，并非仅粮食输送、精选两类设备。招标文件限定体系认证范围仅包含上述两类设备，过度缩小认证范围，严苛限制投标准入条件，大量具备完整粮机生产资质、履约能力优良的企业无法满足该加分条件，变相限制。

答：同质疑二回复内容。

*、招标文件资信评审细则企业实力，本次项目为粮食机械设备采购、安装调试项目，核心考核供应商的设备质量、供货能力、安装调试水平及售后服务能力。企业获得的行政区域内质量奖、科技成果奖属于企业综合荣誉，与本次项目设备生产、供货、履约无直接关联，且仅认可县级及以上行政事业单位颁发的奖项，属于将行政区域奖项、证书作为专属评分条件，存在明显评分壁垒，无法客观评判投标人项目履约能力，评分标准设置不合理。

答：本条要求投标人或所投任一产品制造商提供的均认可，县级及以上行政事业单位颁发并未特指某一行政区域，该奖项为企业自主申报，要求质量奖、科技成果奖是对企业产品实力的体现。

*、技术标评审中振动式清理筛（核心产品）结构性能评分设置*项▲关键指标：输送带重金属、高锰酸钾消耗量、丁二烯残留量指标，要求投标人提供清理筛整机检测报告佐证加分。粮食机械设备生产企业主营业务为粮机设备研发、组装与生产，清理筛配套输送带为行业通用外购标准配件，并非粮机生产企业自产部件。要求投标人的清理筛整机检测报告中体现外购输送带的专项检测指标，不符合行业生产、检测惯例。该条款大幅抬高投标门槛，多数合规粮机生产企业无法满足该评审要求，不合理限制潜在供应商参与投标，破坏招投标公平性。

答：振动式清理筛为本项目核心产品，输送带要求为环保型输送带为行业标准，要求该项指标旨在证明其为环保型。该条评分指标招标文件只要求提供检测报告对“▲”参数进行佐证，并未要求提供整机的检测报告。

*、本项目商务标评审细则仅约定报价评审计算方式、最高限价要求，未载明针对中小微企业、监狱企业产品的价格优惠政策及对应评审条款。依据公共资源交易管理规范，政府采购项目需明确落实中小微企业、监狱企业扶持政策，明确对应的价格优惠标准。本项目属于政府采购类机械设备采购项目，招标文件未设置相关价格优惠条款，未落实普惠性扶持政策，不符合交易文件编制规范。

答：招标文件第**页招标文件的编制依据根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国民法典》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。本项目不属于政府采购项目，不执行中小微企业、监狱企业产品的价格优惠政策及对应评审条款。

澄清：本项目开标时间、投标截止时间修改为****年*月**日*时**分。投标文件解密时间修改为****年*月**日*时**分至****年*月**日*时**分。

注：此澄清答疑公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，请以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。　

招标人名称：滁州市南谯粮油储备管理有限公司

　地址：安徽省滁州市南谯区担子街道

　联系人：袁宝松

　联系方式：************转***

　招标代理机构名称：安徽锐新工程项目管理有限公司

　地址：滁州市花园西路***号四号楼*楼***室

　联系人：王雅莉

　联系方式：************

　****年*月**日