重庆市开州区郭家镇泡桐树滑坡（Ⅰ号滑坡）治理工程答疑补遗书

编号：（*********）*答疑补遗*

各潜在投标人：

一、投标人在本项目招标文件规定的提出疑问的截止时间前对招标事宜提出了需要澄清的问题，现答疑如下：

提问*、提问*为相同问题，问：经济评审得分**分，居然不是所有投标人都有资格得分，评标方式不公平。

答：招标人对招标文件第三章“评标办法前附表”第*条“评标程序”作出修改，详见本答疑补遗的补遗部分第*款。

提问*，问：基准价计算是否为以全部投标人报价为基础进行计算。

答：招标人对招标文件第三章“评标办法前附表”第*条“评标程序”作出修改，详见本答疑补遗的补遗部分第*款；修改后，对初步评审和投标函部分评审均合格的投标人的投标总报价按本项目招标文件第三章“评标办法前附表”第*.*.*项“评标基准价计算方法”的规定计算评标基准价。

提问*、提问*为相同问题，问：投标函部分评审。对技术、商务总得分最高的前 ** 个投标文件，按照第*.*.*（*）目的规定，进行投标函部分评审，未通过投标函部分评审的投标文件不再进行后续评审。通过初步评审的投标文件不足 ** 个时，全部进入投标函部分评审。与第 ** 个投标文件的技术、商务总得分相同的所有投标文件，全部进入投标函部分评审。只选**家明细有失公平，应该全部评审。

答：请见提问*的答复。

提问*，问：是否能提供****表格版本工程量清单。

答：本项目工程量清单为***文件格式，无*****文件格式的工程量清单。

提问*，问：一个与本项目无关的问题。

答：本问内容与本项目无关，不予答复。

提问*，问：对于商务评审标准加分中技术负责人（*）具备地质灾害治理工程相关专业正高级技术职称。（*）具备注册土木工程师（岩土）执业资格并在投标单位注册。这两个加分项，对于滑坡治理工程项目来说显得非常苛刻，正常情况是不需要用到这么苛刻的条件，是不是对于某些单位量身定做？其次单位获奖情况加分条件也比较苛刻，大部分鲁班奖，詹天佑奖项都是鸟巢，港珠澳大桥这种国家级工程，用在普通滑坡治理工程上作为加分项，显得极为不合理，是不是也为某些单位量身定做？

答：①本项目为地质灾害治理工程，若投标人能派具有丰富经验的项目技术负责人在本项目施工期间进行专业的指导，有利于安全推进本项目的实施；②招标人对招标文件第三章“评标办法前附表”第*.*.*（*）目“人员职称证书”评审标准作出修改，已删除技术负责人“注册土木工程师（岩土）执业资格”相关评审标准，详见本答疑补遗的补遗部分第*款；③招标人对招标文件第三章“评标办法前附表”第*.*.*（*）目作出修改，已删除“获奖情况”评审标准，详见本答疑补遗的补遗部分第*款；④本项目面向全国公开招标，全国范围内满足招标文件要求的潜在投标人数量众多。综上所述“量身定制”的说法不成立。

提问*，问：*.提供*个已竣工验收的、合同金额***万元及以上的地质灾害治理工程（建设内容含不稳定斜坡治理）施工业绩，能否满足招标文件中的资格审查业绩要求？

*.投标人提供以分公司名义（分公司非独立法人）为人员缴纳的包含****年**月至****年*月的真实养老保险证明是否满足招标文件对人员养老保险的要求？

答：*.投标人提供的业绩为“地质灾害治理工程（建设内容包含不稳定斜坡治理）施工业绩”且满足招标文件中相关业绩要求的，视为满足本项目的业绩要求。

*. 根据《中华人民共和国公司法》等相关法律规定，招标文件中要求人员提供养老保险证明的，投标人可以提供其分公司缴纳的养老保险证明，且须满足招标文件中相关要求。

提问**、提问**为相同问题，问：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗？

答：招标文件第三章“评标办法前附表”第*.*.*（*）目“已标价工程量清单”评审标准中已明确“投标人承诺已标价工程量清单满足……承诺书格式详见第八章投标文件格式”，请各投标人仔细阅读本项目招标文件，并按照招标文件要求编制投标文件。除招标文件中要求投标人承诺的内容以外，是否提供其他承诺由投标人自行决定。

提问**，问：奖项中的拟派人员有没有具体的岗位要求？

答：招标人对招标文件第三章“评标办法前附表”第*.*.*（*）目作出修改，已删除“获奖情况”评审标准，详见本答疑补遗的补遗部分第*款。

提问**，问：拟派人员以前在其他公司参与项目施工获得的国家级奖项符合奖项加分要求吗？

答：请见提问**的答复。

提问**，问：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：本项目要求投标人承诺的内容，以招标文件中相关要求为准，请各投标人仔细阅读本项目招标文件，并按照招标文件要求编制投标文件。除招标文件中要求投标人承诺的内容以外，是否提供其他承诺由投标人自行决定。

提问**、提问**为相同问题，问：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件***文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：除重庆市电子招投标系统中固化不可修改的内容外，其余投标文件格式均以加盖招标人、招标代理机构公章的招标文件（含答疑、补遗）为准。

提问**，问：我公司业绩为***业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

答：按照本项目招标文件中相关要求，投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致，须提供该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现招标文件要求的业绩指标的，应补充提供业主证明。无须提供联合体协议书。

提问**，问：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？。

答：本项目招标文件中未对单项报价设置异常低价警戒线，请投标人仔细阅读招标文件。

提问**，问：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

答：投标函中缺陷责任期可以填写为“达到招标文件要求”。

提问**、提问**为相同问题，问：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

答：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

提问**，问：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：招标人严格按照招标投标相关法律、法规和规章组织本项目的招标投标活动，各投标人在本项目招标投标活动中如发现违法或违规的情形，请按规定向本项目监督部门反馈，欢迎各投标人的监督和支持。

提问**，问：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答：投标人应按本项目招标文件中相关规定提交投标保证金；现场递交纸质保函原件无须持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交。

提问**，问：投标函附录中，工期和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

答：投标函附录中工期、分包、工程质量要求对应的约定内容可以填写为“达到招标文件要求”。

提问**，问：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答：不可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代，按原招标文件执行。

提问**，问：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

答：本项目招标文件内与业绩有关的要求中所称“竣工时间”是指能明确表述该业绩已通过竣工验收的时间。

提问**，问：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答：投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应按招标文件中相关要求提供报价合理性说明，投标人提供的报价合理性说明是否满足本项目招标文件中的相关要求，由本项目评标委员会依据相关法律法规及规定，按照招标文件中相关要求进行评审。

提问**，问：建筑工程包含滑坡治理业绩满足吗？

答：根据《建设工程分类标准》《地质灾害防治单位资质管理办法》等规定，“建筑工程包含滑坡治理业绩”不满足本项目业绩要求。

提问**，问：技术负责人在资格审查部分中提供了地质灾害治理工程相关专业正高级及以上职称证后，在商务部分中再提供地质灾害治理相关专业正高级及以上职称证可以加分吗？

答：本项目招标文件第二章“投标人须知前附表”第*.*.*项中对投标人拟派技术负责人的要求为“……具备地质灾害治理相应专业高级工程师及以上技术职称”，所以投标人拟派技术负责人具备正高级技术职称且满足招标文件中相关要求，同时在投标文件的资格审查部分及商务部分提供相同职称证的，视为满足招标文件第三章“评标办法前附表”第*.*.*（*）目“人员职称证书”评审标准中“（*）具备地质灾害治理工程相关专业正高级技术职称”的要求。

提问**，问：专业分包业绩满足业绩要求吗？

答：投标人提供的业绩为专业分包业绩且满足招标文件中相关业绩要求的，视为满足本项目的业绩要求。

提问**、提问**为相同问题，问：专业分包的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求吗？

答：请见提问**的答复。

提问**，问：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

答：招标人严格按照招标投标相关法律、法规和规章组织本项目的招标投标活动，各投标人在本项目招标投标活动中如发现违法或违规的情形，请按规定向本项目监督部门反馈，欢迎各投标人的监督和支持。

提问**，问：公路工程包含边坡治理业绩满足业绩要求吗？

答：根据《地质灾害防治单位资质管理办法》（中华人民共和国自然资源部令第*号）第三条“本办法所称地质灾害治理工程，是指开展勘查、设计、施工、监理等专项地质工程措施，控制或者减轻山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害或者地质灾害隐患的工程。”，提问中“公路工程包含边坡治理”不属于地质灾害治理工程。投标人须按招标文件中与业绩相关的要求提供业绩；投标人提供的业绩是否满足招标文件中相关要求，由本项目评标委员会依据相关法律法规及规定，按照招标文件中相关要求进行评审。

提问**、提问**为相同问题，问：如投标单位还有勘察设计监理造价咨询等资质，如以上述资质主体参与项目获得奖项及以参建单位挂名奖项，就可加分？如与本项目无关奖项就可以加分，是否违背重庆市发改委提出的：奖项加分是用权威荣誉做 “质量通行证”，在公平竞争框架下，帮招标人选出更靠谱、更有质量保障的中标单位，同时推动行业从 “拼价格” 走向 “拼品质”，引导企业在技术、管理、质量上竞争，而非单纯拼价格，禁止“量身定制” 奖项，防止围标、串标与利益输送。

答：请见提问**的答复。

提问**、提问**为相同问题，问：依据《重庆市工程建设项目评标方法规定》（渝发改规范〔****〕* 号，**** 年 * 月 * 日起施行）要求实操要点：奖项需与招标项目类型匹配（如:房建奖用于房建项目，水利奖用于水利项目）。本项目为重庆市地质灾害治理施工项目，且本项目资质要求为：自然资源主管部门（或原国土资源部门）颁发的有效的地质灾害治理工程施工甲级资质。投标单位是否应以地质灾害治理施工项目获得奖项才能加分？

答：请见提问**的答复。

提问**、提问**、提问**为相同问题，问：招标文件设置获奖加分的目的应是考察投标人自身技术能力、管理水平及履约经验。若投标人提供加分奖项与本项目的技术能力、管理水平、履约经验无任何相关，评审结果将无法真实反映投标人的实际能力，损害公平竞争秩序，故构成“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”。

答：请见提问**的答复。

提问**，问：招标文件第三章评标办法*.*.*（*）获奖情况中“中国施工企业管理协会评选的"国家优质工程奖"”，该证书是否具体要求是本单位参建施工项目所获得奖项才为有效证书？若不是，比如是本单位作为勘察、监理、造价、咨询、审计或设计等非施工单位身份作为参建单位所获证书，是否有效？若有效，与本项目作为地灾施工无任何关系，是否有排除潜在投标人得分的嫌疑；若无效，请具体明确。

答：请见提问**的答复。

提问**，问：*、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

*、投标函附录中，工期、分包、工程质量等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

*、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

*、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位?

*、本项目是否异地评标？

答：*.本项目招标文件第二章“投标人须知前附表”第*.*.*项中无“财务要求”相关内容，请投标人仔细阅读招标文件。

*.投标函附录中工期、分包、工程质量要求对应的约定内容可以填写为“达到招标文件要求”。

*.本项目要求投标人承诺的内容，以招标文件中相关要求为准，请各投标人仔细阅读本项目招标文件，并按照招标文件要求编制投标文件。除招标文件中要求投标人承诺的内容以外，是否提供其他承诺由投标人自行决定。

*.本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

*.本项目不采用远程异地评标。

提问**，问：本项目招标文件第三章评标办法（综合评估法）*.*.*（*）获奖情况的要求，国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”。 请问是以建设单位、施工单位、施工分包单位、勘察设计单位、监测单位、科研参与单位身份获奖的都可以加分吗？还是只能以施工单位身份参与获奖的才可以加分。

答：请见提问**的答复。

提问**，问：我公司于****年以勘察设计单位参与的两个项目获得了中国施工企业管理协会颁发的国家优质工程奖，本招标项目为地质灾害治理施工项目，请问我单位上述的获奖情况是否能在招标文件商务评审中得到分值，请回答。

答：请见提问**的答复。

提问**，问：开州前后*个地灾项目综合评分条款截然不同，这个项目更离谱技术负责人要求正高+注册岩土，一个普通滑坡高工不行吗，还要求同时具备正高和注册岩土，业绩也是特指滑坡，前面危岩项目才答疑为包含危岩新挂出来滑坡，业主和代理机构就不统筹考虑一下合理性吗 地灾项目为降险排危类工程，行业和主管部门并无奖项，该项目还设置一个奖项作为加分项，这和本项目类别匹配吗 请业主认真审核招标文件合理性。

答：①本项目与“重庆市开州区临江镇同乐大岩危岩治理工程”项目特征及需求不同，*个项目地质灾害危害情况及治理紧迫性等均不相同；②若投标人能派具有丰富经验的项目技术负责人在本项目施工期间进行专业的指导，有利于安全推进本项目的实施；③招标人对招标文件第二章“投标人须知前附表”第*.*.*项中第*条、第三章“评标办法前附表”第*.*.*（*）目相关内容作出修改，详见本答疑补遗的补遗部分第*款、第*款。

二、本招标项目“重庆市开州区郭家镇泡桐树滑坡（Ⅰ号滑坡）治理工程”补遗如下：

*.招标人对原招标文件第三章“评标办法前附表”第*条作出修改，原招标文件内容：

现修改为：

*.招标人对原招标文件第二章“投标人须知前附表”第*.*.*项第*条中下列内容作出修改，原招标文件内容：

投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过*个已竣工验收的、合同金额***万元及以上的地质灾害治理工程（建设内容为滑坡治理）施工业绩。

现修改为：

投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过*个已竣工验收的、合同金额***万元及以上的地质灾害治理工程（建设内容须包含滑坡治理）施工业绩。

*.招标人对原招标文件第三章“评标办法前附表”第*.*.*（*）目作出修改，原招标文件内容：

现修改为：

*. 招标人现将原招标文件“第一章 招标公告”第*.*款中投标文件递交的截止时间（投标截止时间）更改为：****年**月**日**:**。

三、本答疑补遗是对原招标文件的澄清和修改，如与原招标文件有不一致时，以本答疑补遗内容为准，其余仍按原规定执行。原招标文件中涉及本次答疑补遗内容的部分，均按本次答疑补遗作相应更改。

招标人：重庆市开州区地质环境监测站

招标代理机构：中招国际招标有限公司

****年*月**日