矾山片区文化旅游综合体景区交通配套工程（小火车）项目招标文件补疑*

项目编号：**************

第一部分 投标人疑问回复

*.付款周期设置不够合理，供应商履约资金压力过大

对应条款：招标文件第四章第二节*.*.*付款周期约定

质疑内容：合同约定供应商完成车辆制造完毕并到场后，仅可支取**%合同款项，整体付款节点严重滞后、资金回笼周期较长，垫资额度达到项目总额的**%以上，对于生产制造类中小企业而言，前期垫资压力过大，也不符合中小企业款项支付相关普惠政策导向。

回复：第四章合同条款及格式**专用合同条款**第*.*.* 关于付款周期的约定调整为：(*)货物设计方案(含装饰、安全等相关方案)经招标人审查通过后，支付至合同价的**%;(*)轨道设计制作并安装完成经招标人验收后，支付至合同价的**%;(*)小火车设计制作完成并到场后经招标人验收合格后，支付至合同价的**%；(*)车站设计制作、安装完成后经招标人验收合格后，支付至合同价的**%;(*)完成所有合同货物的调试、车辆入轨试运行，并经招标人验收合格后，招标人支付合同金额的**%;(*)结算审计完成后支付至结算价的**%;(*)免费质保期满质量回访合格后，余款一次性支付（或支付至结算价的***%，承包人提供与结算价的*%等额的保函作为质量保证金）。

*.资信认证要求与项目采购需求不匹配，增设冗余投标条件

对应条款：招标文件第三章*.*.*（*）投标人资信、认证要求

质疑内容：本项目以货物采购为核心，招标文件要求投标人提供能源管理体系证书、知识产权合规管理体系认证证书，上述证书与项目供货、安装及售后维保无直接关联，不属于项目必需资质，易对潜在合格供应商构成不合理限制，有公开招标的合规性质疑风险。

回复：不予调整，按招标文件执行。

*.质保期评分设置显失公平，不合理加重供应商履约责任

对应条款：招标文件第三章*.*.*（*）免费质保承诺期评分要求

质疑内容：本项质保评分总分*分，招标文件设定免费质保期*年不得分，每增加*年得*分，需提供*年质保方可获得满分，该项评分设置门槛过高、梯度设置极不合理，远超行业常规质保服务标准，对所有潜在投标人均显失公平，也变相加重了供应商后期维保成本与长期履约责任，不符合政府采购公平竞价的原则。

回复：不予调整，按招标文件执行。

*.增值税发票税率约定笼统，不符合国家税收征管规范

对应条款：招标文件第四章第二节*.*.*发票相关约定

质疑内容：本项目涵盖货物采购、设计服务、施工安装等多类应税业务，对应不同增值税税率标准，招标文件统一要求开具**%增值税专用发票，与税法及税收征管相关规定不符，税率约定不够规范精准。

回复：不予调整，按招标文件执行。

*.逾期交货违约金约定过高，违约责任设置显失公平

对应条款：招标文件第四章第二节**.*违约金条款

质疑内容：条款约定延迟交货一周罚款**%，该违约金比例明显超高，涉嫌滥用合同条款，违约责任与实际可能产生的损失不匹配，大幅加重中小企业履约风险，不利于营造公平的投标营商环境。

回复：不予调整，按招标文件执行。

*.人员缺勤罚款条款与项目属性不契合，履约考核不够合理

对应条款：招标文件第四章第二节**.*.*.*人员缺勤罚款条款

质疑内容：本项目以货物供货、安装调试为核心履约内容，并非全过程工程施工项目，供应商参会出勤情况与货物质量、交付履约无直接关联，将其纳入违约罚款考核范畴，属于不合理加重供应商履约义务。

回复：不予调整，按招标文件执行。

*.运营人员培训要求过高，增加中小企业不必要运营成本

对应条款：招标文件第五章**运营人员培训条款

质疑内容：本项目为设备供货类项目，供应商按约定完成设备操作、维保专项培训，交付完整操作手册及注意事项资料，即可满足采购方使用需求，招标文件提出的超标准运营培训要求，会额外增加中小企业人力与经济成本。

回复：不予调整，按招标文件执行。

*.强制持证人员半年驻场，不符合货物类采购售后惯例

对应条款：招标文件第五章*持证人员半年驻场条款

质疑内容：供应商可建立完善的远程技术指导、应急上门维保售后体系，完全能满足项目售后维保需求，招标文件强制要求持证人员驻场半年，偏离货物类采购售后常规，大幅增加供应商运维成本。

回复：不予调整，按招标文件执行。

*.产品责任险责任划分不清，存在运营风险转嫁情形

对应条款：招标文件第五章*产品责任险条款

质疑内容：我方作为设备供货单位，仅承担设备产品质量相关责任与风险，项目后期运营相关保险及风险，应由项目运营方自行承担，该条款权责划分不够清晰，存在不合理转嫁运营风险的情况。

回复：不予调整，按招标文件执行。

**.验收取证要求超出行业规范，额外增加供应商合规成本

对应条款：招标文件第一章*.**验收取证条款

质疑内容：本项目小火车运行速度低于***/*，依据国家特种设备及观光游乐设备相关行业规范，此类低速设备仅需完成备案即可开通运营，无需办理特种设施检验取证，强制要求特检取证，会额外增加供应商不必要的合规成本。

回复：不予调整，按招标文件执行。

**.招标文件第五章供货要求客车参数内容中序号*的备注“半封闭车厢”，序号*“★空调：顶置式空调”，请明确参数要求是否矛盾？半封闭车厢安装顶置式空调如何实现车厢制冷制热的效果？

回复：本项目所述半封闭车厢为带可控式侧围卷帘的观光型客车结构，侧围卷帘可根据使用场景实现车厢空间的全封闭或半开放切换。当卷帘完全闭合时，车厢形成封闭的空调舱体，顶置式空调机组可正常实现制冷 / 制热循环，满足舱内温度调节需求；当卷帘开启时，车厢处于半开放通风状态，空调可切换为新风模式运行，兼顾观光体验与空气流通需求。上述设计已充分考虑两种工况的兼容性，按招标文件要求执行即可。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请投标人及时下载。

招 标 人：安徽矾山文旅投资运营有限公司

地 址：合肥市庐江县矾山镇人民政府办公楼***室

联 系 人：王工

电 话：*************

招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路****号六楼

联 系 人：孟良

电 话：*************、********

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