| 附录: 附录* 资格审查条件（资质最低要求） 标段 | 资质最低要求 | ******** | 同时具备： *、有效的企业法人营业执照； *、交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质； *、交通运输主管部门颁发的有效的公路工程乙级质量检测资质或有效的公路工程综合乙级试验检测资质。 |
注：*、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 *、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书（包括监理资质证书、质量检测（或试验检测）资质证书）的扫描件(各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附)。 *、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。 *、如投标人提供的质量检测（或试验检测）资质证书中注明的检测机构为其不具有独立法人资格的下属单位，投标人应在投标文件中附投标人与其不具有独立法人资格的下属检测机构隶属关系的证明材料。如投标人不具备上表要求的相应质量检测（或试验检测）资质，需委托具备相应质量检测（或试验检测）资质的单位对本工程进行质量检测的，投标人应在投标文件中附双方针对本监理标段签订的质量检测委托协议书，中标后，该质量检测单位不得更换。 *、《公路水运工程质量检测管理办法》已于****年**月*日起施行，原“试验检测等级证书”在有效期内仍有效，若“试验检测等级证书”超过有效期的，应附“公路水运工程质量检测管理信息系统”截图证明“试验检测等级证书”有效。本招标文件中试验检测工作指质量检测工作，试验检测机构（或单位）指质量检测机构（或单位）。 *、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 *、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录* 资格审查条件（业绩最低要求）
标段 | 业绩最低要求 | ******** | 同时具备： *、近*年内独立完成过*项单个监理标段里程**公里及以上的新建高速公路施工监理项目。 *、近*年内独立完成过*座单洞连续长度****米及以上的新建高速公路隧道施工监理项目。 |
注：*、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在该表后附相应证明材料。 *、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。具体示例详见第七章 投标文件格式 投标文件(商务及技术文件) 五、资格审查资料 (三)近年完成的类似项目情况表 类似项目业绩（企业）网页截图示例。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标、交工时间，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。 *、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。 *、近年完成的类似项目情况的时间要求：近*年，公路工程项目指交工验收时间为****年*月*日至投标截止日期前一日。 *、上述业绩要求中的*座隧道，并非特指独立隧道，*座独立隧道或单个高速公路监理项目中含有*座隧道，均属于业绩要求中“*座隧道”的情形。 *、隧道业绩按如下方式计算：连拱隧道按实际完成长度计算长度；完成整座分离式隧道的，按该隧道左洞或右洞中较长的计算长度；完成分离式隧道的部分工作量的（如左右洞各约完成一半），按其完成左洞长度或其完成右洞长度中较长的计算长度；在按上述计算标准满足长度要求的情况下，完成整座隧道（连拱隧道或分离式隧道），按*座计算；完成分离式隧道左右洞各一部分长度的，按*座计算。 *、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。 *、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 *、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录* 资格审查条件（信誉最低要求）
标段 | 信誉最低要求 | ******** | *.投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态； *.投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省公路建设市场投标资格或禁止进入湖北省公路建设市场处罚且处于有效期内。 *.投标人在交通运输部公路监理企业全国综合信用评价中****年度未被评为*级。 *.投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （*）在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的； （*）在“中国执行信息公开网”（****://****.*****.***.**/）中被列入失信被执行人名单； （*）投标人或其法定代表人、拟委任的驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的； （*）其他在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的； （*）拟委任的驻地监理工程师或副驻地监理工程师或安全负责人处于被交通运输部取消监理工程师岗位登记的； （*）拟委任的驻地监理工程师或副驻地监理工程师在交通运输部公路工程监理工程师信用评价中****年度、****年度、****年度三年累计扣分大于或等于**分。 |
注：*、本表中“近三年”指从****年*月*日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。 *、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。
附录* 资格审查条件（主要监理人员最低要求）
标段 | 人员 | 数量 | 资格要求 | ******** | 驻地监理工程师 | * | 同时具备： *、高级工程师（公路工程相关专业）； *、持有交通运输工程监理工程师（公路工程类别）注册证书或交通运输部颁发的监理工程师资格证书； *、近*年内担任过*座单洞连续长度****米及以上的新建高速公路隧道施工监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）。 | 副驻地监理工程师（桥梁方向） | * | 同时具备： *、高级工程师（公路工程相关专业）； *、持有交通运输工程监理工程师（公路工程类别）注册证书或交通运输部颁发的监理工程师资格证书或专业监理工程师资格证书； *、近*年内担任过*项新建高速公路施工监理项目（含特大桥梁）的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）或专业监理工程师。 | 副驻地监理工程师（隧道方向） | * | 同时具备： *、高级工程师（公路工程相关专业）； *、持有交通运输工程监理工程师（公路工程类别）注册证书或交通运输部颁发的监理工程师资格证书或专业监理工程师资格证书； *、近*年内担任过*座单洞连续长度****米及以上的新建高速公路隧道施工监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）或专业监理工程师。 | 安全负责人 | * | 同时具备： *、持有交通运输工程监理工程师（公路工程类别）注册证书或交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书，持有安全监理培训考试合格证书； *、近*年内担任过*项新建高速公路施工监理项目的安全负责人（或安全专业监理工程师）。 | 试验室主任 | * | 同时具备： *、持有国家交通运输主管部门或其直属机构颁发的有效的试验检测师（试验检测工程师）资格证书； *、近*年内担任过*条新建高速公路项目质量检测（或试验检测）工作的中心试验室主任（或技术负责人或质量负责人）或监理工地试验室主任（或技术负责人或质量负责人）。 |
注： *、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的驻地监理工程师资历表”、“拟委任的副驻地监理工程师资历表”、“拟委任的试验室主任资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。 *、主要监理人员证书证明材料应附：（*）身份证、有效的职称证、资格审查条件所要求的其它相关证书(如监理工程师证书、专业监理工程师证书、试验检测师证书（试验检测工程师）、安全监理培训考试合格证书)的扫描件。（*）投标人还需提供投标人所属社保机构出具的上述主要人员****年*月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件，缴费单位的名称须与投标人名称一致。如试验室主任为第三方检测机构人员，需提供第三方检测机构所属社保机构出具的试验室主任****年*月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料扫描件，缴费单位的名称须与第三方检测机构名称一致。 *、驻地监理工程师、副驻地监理工程师的个人业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。具体示例详见第七章 投标文件格式 投标文件(商务及技术文件) 五、资格审查资料 (五)拟委任的现场监理机构负责人资历表类似项目业绩（驻地监理工程师、副驻地监理工程师）网页截图示例）。截屏资料的内容必须完全反映个人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标及任职经历，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 *、试验室主任、安全负责人应提供出具的标明有项目名称、交工验收时间、人员姓名及担任职务等内容的个人业绩证明材料。 *、近一年内（以中标公告发布时间为准）已在省内其他高速公路项目中标驻地监理工程师（以中标公告载明为准）或试验室主任的人员不得作为投标人本项目拟委任主要人员。详见招标公告附录* 近*年在湖北省内新建或改扩建高速公路项目中标监理单位名称及监理人员一览表公布的人员名单。 *、近年完成的类似项目情况的时间要求：近*年，仅指公路工程项目交工验收时间为****年*月*日至投标截止日期前一日。驻地监理工程师、副驻地监理工程师个人业绩以“全国公路建设市场监督管理系统”中的交工日期为准，试验室主任、安全负责人的个人业绩以履约证明材料中的交工验收时间为准。 *、上述业绩要求中的*座隧道，并非特指独立隧道，*座独立隧道或单个高速公路监理项目中含有*座隧道，均属于资格要求中“*座隧道”的情形。 *、隧道业绩按如下方式计算：连拱隧道按实际完成长度计算长度；完成整座分离式隧道的，按该隧道左洞或右洞中较长的计算长度；完成分离式隧道的部分工作量的（如左右洞各约完成一半），按其完成左洞长度或其完成右洞长度中较长的计算长度；在按上述计算标准满足长度要求的情况下，完成整座隧道（连拱隧道或分离式隧道），按*座计算；完成分离式隧道左右洞各一部分长度的，按*座计算。 *、单个项目业绩能满足上述多个主要监理人员业绩要求的，可分别予以计算。 **、投标人应按第七章投标文件格式中的格式要求提供“主要监理人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了有效的“主要人员到岗承诺函 ”视为该人员可以到岗履约。 **、投标人需提供在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中体现拟委任驻地监理工程师、副驻地监理工程师和安全负责人为投标人单位人员的网页截图。投标人还需提供在交通运输部“公路水运工程质量检测管理信息系统”中体现拟委任试验室主任为投标人单位人员的网页截图，如拟委任试验室主任为第三方检测机构人员，需提供其为第三方检测机构人员的网页截图。 **、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、工程地质、岩土工程、工程监理。 **、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的驻地监理工程师资历表”、“拟委任的副驻地监理工程师资历表”、“拟委任的试验室主任资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 **、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录* 资格审查条件（财务最低要求）
标段 | 财务最低要求 | ******** | 投标人****年、****年、****年每年的营业收入均不小于****万元人民币。 |
注：*、投标人应如实填报投标文件格式“财务状况表”，并在“财务状况表”后附相应证明材料。 *、证明材料应附：****年、****年、****年财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表及附注）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。 *、投标文件格式“财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。 *、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 *、上述要求与投标文件格式资格审查资料“财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录* 标段划分表 序号 | 标段 | 桩号/里程 | 施工合同内容 | 中标单位 | 施工工地检测机构 | * | ****** | **+***～**+***.* *.***** | 标段桩号范围内临时工程、路基、桥涵、隧道、绿化工程施工（含：①桥梁工程；②路基工程；③既有房县互通改造*处。不含：①桥梁中涉铁部分（如有）；②房建；③交安机电）。 |
|
| * | ****** | **+***.*******+***(*****+***) *.***** | 标段桩号范围内临时工程、路基、桥涵、隧道、绿化工程施工（含：①桥梁工程，其中：赵家村特大桥****.***；②路基工程；③隧道*****/*座，其中：七里沟隧道***.**；小河*号隧道***.**；④新建房县西枢纽互通、房县南落地互通。不含：①桥梁中涉铁部分（如有）；②房建；③交安机电）。 | 中铁十一局集团有限公司 | 十堰市中铁工程检测有限公司 | * | ****** | *****+***(*****+***)*******+***(******+***)，**.*****（一期土建）； （**+***～****+***.**），**.***** （全线二期路面） | 标段桩号范围内临时工程、路基、桥涵、隧道、绿化及全线路面工程施工（含：①桥梁工程；②路基工程；③隧道****.**/*座，其中：小河*号隧道****；九洞沟隧道****；两河口隧道***.**；谭家湾*号隧道****；谭家湾*号隧道****.**；野人谷隧道****.**；④全线路面工程。不含：①桥梁中涉铁部分（如有）；②房建；③交安机电）。 | 湖北交投建设集团有限公司 | 湖北交建检测有限公司 | * | ****** | ******+***(******+***)～****+***.***(****+***.***)，*.***** | 标段桩号范围内临时工程、路基、桥涵、隧道、绿化工程施工（含：①桥梁工程；②路基工程；③隧道*****/*座，其中：王家庄隧道****；雷家山隧道*****；④尧治河北落地互通。不含：①桥梁中涉铁部分（如有）；②房建；③交安机电）。 | 中交第二公路工程局有限公司 | 中交二公局第一工程有限公司 |
附录* 重大偏差一览表 第一信封重大偏差一览表 序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 |
| * | 第一个信封形式评审标准 | 投标文件 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 在评审过程中，投标文件能正常打开。 |
| * | 投标人名称 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。 注：若质量检测（或试验检测）机构为投标人不具有独立法人资格的下属单位，质量检测（或试验检测）资质证书名称应与投标人提供的隶属关系证明材料中的检测单位名称相同；若质量检测（或试验检测）机构为投标人委托的相应单位，质量检测（或试验检测）资质证书名称应与投标人提供的质量检测委托书中的检测单位名称相同。质量检测（或试验检测）资质属于投标人不具有独立法人资格的下属单位或投标人委托的相应单位的，应按招标公告附录*及注要求提供证明材料或委托协议书。 |
| * | 投标文件的签署 | 投标文件的签署不符合以下任一情形均属于重大偏差： (*)投标文件（商务及技术文件）封面使用**数字证书加盖了单位电子印章； (*)投标函使用**数字证书加盖了单位电子印章； (*)投标函使用**数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 |
| * | 投标文件组成部分 | 投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差： 第一个信封投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的驻地监理工程师资历表、拟委任的副驻地监理工程师资历表、拟委任的安全负责人资历表、拟委任的试验室主任资历表、主要监理人员到岗承诺函、技术建议书、财务状况表。 注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差； ②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。 |
| * | 联合体投标人 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标人未以联合体形式投标。 | * | 投标报价 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 第一个信封投标文件未出现有关投标报价的内容 |
| * | 第一个信封响应性评审标准 | 投标保证金 | 采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下要求均属于重大偏差： （*）投标保证金从投标人基本账户转出； （*）投标保证金在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的，不符合以下任一要求均属于重大偏差： （*）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定； （*）在投标截止时间前提交保函或保单。 |
| * | 第一个信封资格评审标准 | 营业执照 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 提供了有效的营业执照 |
| * | 资质证书 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 提供了有效的资质证书。 注：质量检测（或试验检测）资质属于投标人不具有独立法人资格的下属单位或投标人委托的相应单位的，应按招标公告附录*及注要求提供证明材料或委托协议书。 |
| ** | 基本账户开户证明 | 采用现金方式递交投标保证金的，不满足以下情形均属于重大偏差： 提供了有效的基本账户开户证明或提供了基本存款账户信息。 注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。 |
| ** | 资质 | 投标人不满足以下任一最低要求均属于重大偏差： （*）具备有效的企业法人营业执照。 （*）具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质。 （*）交通运输主管部门颁发的有效的公路工程乙级质量检测资质或有效的公路工程综合乙级试验检测资质。 （*）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 （*）证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书（包括监理资质证书、质量检测（或试验检测）资质证书）的扫描件(各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附)。 （*）对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。 （*）如投标人提供的质量检测（或试验检测）资质证书中注明的检测机构为其不具有独立法人资格的下属单位，投标人应在投标文件中附投标人与其不具有独立法人资格的下属检测机构隶属关系的证明材料。如投标人不具备上表要求的相应质量检测（或试验检测）资质，需委托具备相应质量检测（或试验检测）资质的单位对本工程进行质量检测的，投标人应在投标文件中附双方针对本监理标段签订的质量检测委托协议书，中标后，该质量检测单位不得更换。 （*）《公路水运工程质量检测管理办法》已于****年**月*日起施行，原“试验检测等级证书”在有效期内仍有效，若“试验检测等级证书”超过有效期的，应附“公路水运工程质量检测管理信息系统”截图证明“试验检测等级证书”有效。本招标文件中试验检测工作指质量检测工作，试验检测机构（或单位）指质量检测机构（或单位）。 |
| ** | 业绩 | 投标人不满足以下任一最低要求均属于重大偏差： （*）近*年内独立完成过*项单个监理标段里程**公里及以上的新建高速公路施工监理项目。 （*）近*年内独立完成过*座单洞连续长度****米及以上的新建高速公路隧道施工监理项目。 （*）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在该表后附相应证明材料。 （*）近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。具体示例详见第七章 投标文件格式 投标文件(商务及技术文件) 五、资格审查资料 (三)近年完成的类似项目情况表 类似项目业绩（企业）网页截图示例。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标、交工时间，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。 （*）投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。 （*）近年完成的类似项目情况的时间要求：近*年，公路工程项目指交工验收时间为****年*月*日至投标截止日期前一日。 （*）上述业绩要求中的*座隧道，并非特指独立隧道，*座独立隧道或单个高速公路监理项目中含有*座隧道，均属于业绩要求中“*座隧道”的情形。 （*）隧道业绩按如下方式计算：连拱隧道按实际完成长度计算长度；完成整座分离式隧道的，按该隧道左洞或右洞中较长的计算长度；完成分离式隧道的部分工作量的（如左右洞各约完成一半），按其完成左洞长度或其完成右洞长度中较长的计算长度；在按上述计算标准满足长度要求的情况下，完成整座隧道（连拱隧道或分离式隧道），按*座计算；完成分离式隧道左右洞各一部分长度的，按*座计算。 （*）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。 |
| ** | 信誉 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： *、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态； *、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省公路建设市场投标资格或禁止进入湖北省公路建设市场处罚且处于有效期内。 *、投标人在交通运输部公路监理企业全国综合信用评价中****年度未被评为*级。 *、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （*）在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的； （*）在“中国执行信息公开网”（****://****.*****.***.**/）中被列入失信被执行人名单； （*）投标人或其法定代表人、拟委任的驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指****年*月*日至投标截止日前一日，以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准）； （*）其他在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的； （*）拟委任的驻地监理工程师或副驻地监理工程师或安全负责人处于被交通运输部取消监理工程师岗位登记的； （*）拟委任的驻地监理工程师或副驻地监理工程师在交通运输部公路工程监理工程师信用评价中****年度、****年度、****年度三年累计扣分大于或等于**分。 *、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。 |
| ** | 主要监理人员 | *、驻地监理工程师不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （*）*名，高级工程师（公路工程相关专业）； （*）持有交通运输工程监理工程师（公路工程类别）注册证书或交通运输部颁发的监理工程师资格证书； （*）近*年内担任过*座单洞连续长度****米及以上的新建高速公路隧道施工监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）。 *、副驻地监理工程师（桥梁方向）不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （*）*名，高级工程师（公路工程相关专业）； （*）持有交通运输工程监理工程师（公路工程类别）注册证书或交通运输部颁发的监理工程师资格证书或专业监理工程师资格证书； （*）近*年内担任过*项新建高速公路施工监理项目（含特大桥梁）的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）或专业监理工程师。 *、副驻地监理工程师（隧道方向）不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （*）*名，高级工程师（公路工程相关专业）； （*）持有交通运输工程监理工程师（公路工程类别）注册证书或交通运输部颁发的监理工程师资格证书或专业监理工程师资格证书； （*）近*年内担任过*座单洞连续长度****米及以上的新建高速公路隧道施工监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）或专业监理工程师。 *、安全负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （*）*名； （*）持有交通运输工程监理工程师（公路工程类别）注册证书或交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书，持有安全监理培训考试合格证书； （*）近*年内担任过*项新建高速公路施工监理项目的安全负责人（或安全专业监理工程师）。 *、试验室主任不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （*）*名； （*）持有国家交通运输主管部门或其直属机构颁发的有效的试验检测师（试验检测工程师）资格证书； （*）近*年内担任过*条新建高速公路项目质量检测（或试验检测）工作的中心试验室主任（或技术负责人或质量负责人）或监理工地试验室主任（或技术负责人或质量负责人）。 *、投标人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的驻地监理工程师资历表”、“拟委任的副驻地监理工程师资历表”、“拟委任的试验室主任资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。 （*）主要监理人员证书证明材料应附：①身份证、有效的职称证、资格审查条件所要求的其它相关证书(如监理工程师证书、专业监理工程师证书、试验检测师证书（试验检测工程师）、安全监理培训考试合格证书)的扫描件。②投标人还需提供投标人所属社保机构出具的上述主要人员****年*月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件，缴费单位的名称须与投标人名称一致。如试验室主任为第三方检测机构人员，需提供第三方检测机构所属社保机构出具的试验室主任****年*月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料扫描件，缴费单位的名称须与第三方检测机构名称一致。 （*）驻地监理工程师、副驻地监理工程师的个人业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。具体示例详见第七章 投标文件格式 投标文件(商务及技术文件) 五、资格审查资料 (五) 拟委任的现场监理机构负责人资历表类似项目业绩（驻地监理工程师、副驻地监理工程师）网页截图示例）。截屏资料的内容必须完全反映个人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标及任职经历，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 （*）试验室主任、安全负责人应提供业主出具的标明有项目名称、交工验收时间、人员姓名及担任职务等内容的个人业绩证明材料。 （*）近一年内（以中标公告发布时间为准）已在省内其他高速公路项目中标驻地监理工程师（以中标公告载明为准）或试验室主任的人员不得作为投标人本项目拟委任主要人员。详见招标公告附录* 近*年在湖北省内新建或改扩建高速公路项目中标监理单位名称及监理人员一览表公布的人员名单。 （*）以上人员业绩时间要求：近*年，仅指公路工程项目交工验收时间为****年*月*日至投标截止日期前一日。驻地监理工程师、副驻地监理工程师个人业绩以“全国公路建设市场监督管理系统”中的交工日期为准，试验室主任、安全负责人的个人业绩以履约证明材料中的交工验收时间为准。 （*）上述业绩要求中的*座隧道，并非特指独立隧道，*座独立隧道或单个高速公路监理项目中含有*座隧道，均属于资格要求中“*座隧道”的情形。 （*）隧道业绩按如下方式计算：连拱隧道按实际完成长度计算长度；完成整座分离式隧道的，按该隧道左洞或右洞中较长的计算长度；完成分离式隧道的部分工作量的（如左右洞各约完成一半），按其完成左洞长度或其完成右洞长度中较长的计算长度；在按上述计算标准满足长度要求的情况下，完成整座隧道（连拱隧道或分离式隧道），按*座计算；完成分离式隧道左右洞各一部分长度的，按*座计算。 （*）单个项目业绩能满足上述多个主要监理人员业绩要求的，可分别予以计算。 （**）投标人应按第七章投标文件格式中的格式要求提供“主要监理人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了有效的“主要人员到岗承诺函 ”视为该人员可以到岗履约。 （**）投标人还需提供在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中体现拟委任驻地监理工程师、副驻地监理工程师和安全负责人为投标人单位人员的网页截图。投标人还需提供在交通运输部“公路水运工程质量检测管理信息系统”中体现拟委任试验室主任为投标人单位人员的网页截图，如拟委任试验室主任为第三方检测机构人员，需提供其为第三方检测机构人员的网页截图。 （**）公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、工程地质、岩土工程、工程监理。 |
| ** | 财务 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： *、投标人****年、****年、****年每年的营业收入均不小于****万元人民币。 *、投标人应如实填报投标文件格式“财务状况表”，并在“财务状况表”后附相应证明材料。 *、证明材料应附：****年、****年、****年财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表及附注）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。 注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准。②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。③独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。 |
| ** |
| 存在的其他情形（一） | 投标人存在以下任一情形，均属于重大偏差： （*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即：法定代表人）； （*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （*）为本标段的代建人； （*）为本标段的招标代理机构； （*）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （*）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （*）与本项目相应施工单位（包括受本项目施工单位委托对本工程进行试验检测的单位）以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位存在控股、管理关系或者单位负责人为同一人的监理单位（包括受施工监理委托的对本工程进行试验检测的单位）； （**）为已中标本项目中心试验室的检测机构或与其存在控股、管理关系或者单位负责人为同一人或属于同一母体的单位（包括受施工监理委托的对本工程进行质量检测的单位）。 |
| ** | 存在的其他情形（二） | 投标人存在以下任一情形，均属于重大偏差： （*）在本次招标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （*）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （*）在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的； (*) 在本次招标活动中，不接受评标委员会对其投标报价算术性错误进行价格修正的。 |
| 投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理。评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
第二信封重大偏差一览表
序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 | * | 第二个信封形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。 注：若质量检测（或试验检测）机构为投标人不具有独立法人资格的下属单位，质量检测（或试验检测）资质证书名称应与投标人提供的隶属关系证明材料中的检测单位名称相同；若质量检测（或试验检测）机构为投标人委托的相应单位，质量检测（或试验检测）资质证书名称应与投标人提供的质量检测委托书中的检测单位名称相同。质量检测（或试验检测）资质属于投标人不具有独立法人资格的下属单位或投标人委托的相应单位的，应按招标公告附录*及注要求提供证明材料或委托协议书。 | * | 投标文件的签署 | 投标文件的签署不符合以下任一情形均属于重大偏差： (*)投标文件（报价文件）封面使用**数字证书加盖了单位电子印章； (*)投标函使用**数字证书加盖了单位电子印章； (*)投标函使用**数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 | * | 投标文件组成部分 | 投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差： 第二个信封投标函、监理服务费报价表 | * | 第二个信封响应性评审标准 | 投标报价 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： (*)一份投标文件应只有一个投标报价（指第二个信封投标函中的大写报价），未提交选择性报价； (*)已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； (*)投标人未提交调价函； (*)缺陷责任期阶段的监理服务费未低于投标总报价(监理服务费用)的*%。 | * | 存在的其他情形（一） | 投标文件存在以下任一情形均属于重大偏差： （*）未在投标函上填写投标总价（指第二个信封投标函中的大写报价）； （*）投标报价高于招标人公布的最高投标限价。 | * | 存在的其他情形（二） | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （*）在本次招标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （*）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （*）在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的； （*）在本次招标活动中，不接受评标委员会对其投标报价算术性错误进行价格修正的。 | 投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理。评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
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附录*近*年在湖北省内新建或改扩建高速公路中标项目监理单位名称及监理人员一览表 序号 | 项目名称 | 中标单位名称 | 总监理工程师（驻地监理工程师） | 中标结果公告发布日期 | 备注 | * | 大广南、汉鄂、汉蔡高速公路****年专项工程监理 | 湖北江汉工程咨询有限公司 | 姓名：刘浩 证书名称：交通运输部公路工程监理工程师 证书编号： ********************（**********） | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | * | 湖北联合交通投资开发有限公司所辖高速公路****年度养护工程施工监理 | 湖北高路公路工程监理咨询有限公司 | 姓名：田桂新 职称：高级工程师，证书编号：***************， 交通运输部公路工程监理工程师，证书编号：********** | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | * | 英山至黄梅高速公路工程施工监理 | ****－*标段：湖北省高创公路工程咨询监理有限公司 ****－*标段：北京华宏工程咨询有限公司 ****－*标段：湖北高路公路工程监理咨询有限公司 ****－*标段：北京路桥通国际工程咨询有限公司 | ****－*标段 姓名：舒李 职称：高级工程师（交通专业）、管理号：***************；交通运输部公路工程监理工程师证（证书编号：**********） ****－*标段 姓名：何洪强 职称：高级工程师（道路与桥梁专业）、证书编号：*******；交通运输部监理工程师（证书编号：**********） ****－*标段 姓名：廖辉 职称：高级工程师（路桥专业）、管理号：***************；交通运输部监理工程师（证书编号：**********） ****－*标段 姓名：叶松 职称：高级工程师（桥梁工程专业）、证书编号：*******；交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师资格证书（证书编号：**********） | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | * | 宜昌城西高速公路（含陡山沱过江通道）施工监理招标 | ******－*标段：中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司 ******－*标段：湖北省公路水运工程咨询监理有限公司 | ******－*标段 姓名：蒋伟平， 职称：高级工程师，证书编号：**********； 证书名称：公路工程监理工程师资格证书，证书编号：**********。 ******－*标段 姓名：熊拥军， 职称：高级工程师，证书编号：*********； 证书名称：公路工程监理工程师资格证书，证书编号：**********。 | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | * | *****平顶山至宜昌高速公路豫鄂界至双沟段（襄阳至新野高速公路）施工监理 | 北京路桥通国际工程咨询有限公司 | 姓名：王军 高级工程师（桥梁工程）；证书编号：****－*－*－*** 监理工程师资格证书；证书编号：********** | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | * | *****武汉都市圈环线高速公路江夏至梁子湖段工程土建监理 | 育才－布朗交通咨询监理有限公司 | 姓名：辛厚纯 职称：高级工程师，证书编号：********； 证书名称：交通运输部公路工程监理工程师资格证书，证书编号：********** | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | * | 孝感至天河机场高速公路施工监理招标 | 湖北省高创公路工程咨询监理有限公司 | 姓名：周勇 证书名称：高级工程师，证书编号：鄂交投发〔****〕**号 证书名称：交通运输部交通运输工程监理工程师（公路工程类别）；注册证书，证书编号：交［公］**********。 | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | * | 荆门经潜江至监利高速公路荆门至沙洋段施工监理 | 北京华宏工程咨询有限公司 | 姓名：何洪强 职称：高级工程师（道路与桥梁专业）、证书名称：交通运输部监理工程师资格证书 证书编号：******* 证书编号：********** | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | * | ***二广高速湖北省襄阳郜营枢纽至襄阳隆中互通段改扩建工程施工监理 | 湖北高路公路工程监理咨询有限公司 | 姓名：王福来 证书名称：高级工程师、证书名称：交通运输工程监理工程师（公路工程类别）资格证书 证书编号：*************** 证书编号：********** | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | ** | *****武汉绕城高速公路中洲至郑店段改扩建工程施工监理 | 湖北顺达公路工程咨询监理有限公司 | 姓名：张行茂 高级工程师（路桥）、交通运输部监理工程师证 证书编号：*********；（证书编号：**********） | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | ** | 京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程施工监理 | *******－*标段：湖北省公路水运工程咨询监理有限公司 *******－*标段：湖北高路公路工程监理咨询有限公司 *******－*标段：北京华通公路桥梁监理咨询有限公司 | *******－*标段： 驻地监理工程师：张成林 高级工程师，交通运输部颁发的监理工程师 资格证书（证号：**********） *******－*标段： 驻地监理工程师：杨超 高级工程师，交通运输工程监理工程师（公路工程类别）注册证书（证号：（交〔公〕**********） *******－*标段： 驻地监理工程师：杨涛 高级工程师，交通运输部公路工程监理工程师（证号： **********） | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | ** | 福银高速公路孝感至随州段改扩建工程施工监理 | ******－*标段：湖北省公路水运工程咨询监理有限公司 ******－*标段： 武汉桥梁建筑工程监理有限公司 ******－*标段：湖北省高创公路工程咨询监理有限公司 | ******－*标段： 姓名：文辉
职称：高级工程师；管理号：************** 证书名称：交通运输部监理工程师 证书编号：********** ******－*标段： 姓名：赵建
职称：高级工程师；证书编号：********** 证书名称：交通运输部监理工程师 证书编号：********** ******－*标段： 姓名：徐畅
职称：高级工程师；管理号：************** 证书名称：交通运输部监理工程师； 证书编号：********** | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | ** | 沪蓉高速公路新集至东西湖段改扩建工程施工监理 | ******－*标段：武汉大通工程建设有限公司 ******－*标段：育才－布朗交通咨询监理有限公司 | ******－*标段： 姓名：曾文超 证书名称：高级工程师（道路与桥梁）、证书编号：*******；交通运输部公路工程监理工程师证（证书编号：**********） ******－*标段： 姓名：曾傲 证书名称：高级工程师（桥梁工程）、证书编号：************；交通运输部公路工程监理工程师证（证书编号：**********） | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | ** | ***福银高速公路襄阳段改扩建工程施工监理 | ********－*标段：湖北省高创公路工程咨询监理有限公司 ********－*标段：湖北高路公路工程监理咨询有限公司 | ********－*标段： 姓名：雷江涛 证书名称：高级工程师；证书编号：*************** 证书名称：监理工程师；证书编号：********** ********－*标段： 姓名：商红标 证书名称：高级工程师；证书编号：************** 证书名称：监理工程师；证书编号：********** | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | ** | 老河口至南漳高速公路施工监理招标 | ******标段：湖北利民建设工程咨询有限公司 ******标段：西安方舟工程咨询有限责任公司 ******标段：武汉市公路工程咨询监理有限公司 | ******标段： 姓名：吴奇伟 证书名称：高级工程师；证书编号：武职任〔****〕**号 证书名称：交通运输工程（公路工程）监理工程师 证书编号：交［公］********** ******标段： 姓名：华杨 证书名称：高级工程师；证书编号：********** 证书名称：交通运输工程（公路工程）监理工程师 证书编号：交［公］********** ******标段： 姓名：李峰涛 证书名称：高级工程师；证书编号：******** 证书名称：交通运输工程（公路工程）监理工程师 证书编号：交［公］********** | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | ** | *****和县至襄阳高速公路襄阳段施工监理******标段、******标段、******标段招标 | ******标段： 武汉大通工程建设有限公司 ******标段： 中咨公路工程监理咨询有限公司 ******标段： 武汉市公路工程咨询监理有限公司 | ******标段： 姓名：陆宏军 证书名称：高级工程师；证书编号：********* 证书名称：交通运输部监理工程师 证书编号：********** ******标段： 姓名：尹遇辰 证书名称：高级工程师；证书编号：******* 证书名称：交通运输工程（公路工程）监理工程师 证书编号：交［公］********** ******标段： 姓名：段刚亮 证书名称：高级工程师；证书编号：************** 证书名称：交通运输工程（公路工程）监理工程师 证书编号：交［公］********** | ******标段、******标段：********** ******标段：********** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | ** | ***沪渝高速公路鄂州洋泽至峒山段（武阳高速至武鄂高速联络线）工程施工监理 | 湖北高路公路工程监理咨询有限公司 | ********标段： 姓名：朱太平 证书名称：高级工程师（路桥/道路养护与管理）、交通运输工程（公路工程）监理工程师 证书编号：鄂交投发［****］**号、交［公］********** | ********** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | ** | ***沪蓉高速宜巴段安全韧性提升工程施工监理********标段 | 湖北省高创公路工程咨询监理有限公司 | ******－*标段： 姓名：周勇； 职称：高级工程师；证书编号：鄂交投发〔****〕**号。 证书名称：交通运输部监理工程师 证书编号：交［公］********** | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | ** | ***福银高速十堰东至漫川关段安全韧性提升工程施工监理招标 | 湖北高路公路工程监理咨询有限公司 | ********标段： 姓名：黄正远 证书名称：高级工程师；管理号：************** 证书名称：公路工程监理工程师资格证书 证书编号：********** | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 | ** | ***沪渝高速宜昌至恩施段安全韧性提升工程施工监理 | 湖北省高创公路工程咨询监理有限公司 | ******－*标段： 姓名：舒李； 证书名称：高级工程师；证书编号：***************； 证书名称：交通运输部监理工程师 证书编号：********** | ****－**－** | 该项目中标单位提供的试验室主任不得参与本项目投标 |
备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
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