*.项目背景

近年来，长沙市深入贯彻实施“三高四新 ”和“强省会 ”战略，主动把握数字化发展大势，全面推进数字政府建设，促进构建全市“政务一朵云”体系，筑牢数字基础底座，以数字化转型整体驱动政府治理方式变革，助推城市治理体系和治理能力现代化。

根据《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》精神，湖南省正处于锚定“三高四新”美好蓝图、奋力谱写中国式现代化湖南篇章的关键时期。规划明确提出要高质量发展，并要求完善“*×* ”现代化产业体系，以改革创新为根本动力，促进实体经济和数字经济深度融合，加速产业数智化转型。在这一战略背景下，全面推进数字政府建设、夯实自主可控的数字基础设施底座成为关键任务。本期长沙市政务云湘江新区专区租赁服务二期项目，正是积极响应省级战略、落实全市政务云“七统一”要求的具体行动，旨在通过深化信创技术应用、优化云资源集约管理，为新区各委办局的业务协同与敏捷创新提供高效、安全、可靠的统一云服务支撑，助力湘江新区在“十五五”新时期提升治理效能，服务区域经济社会高质量发展。

**** 年**月**日，长沙市新型智慧城市和数字政府建设工作领导小组印发《关于进一步加强市县两级政务云统筹集约建设的实施方案》（长智慧发[****]* 号），要求各区县政务云应于 **** 年 * 月底前完成搭建，并于****年**月底前，完成政务信息系统全面迁移上云的任务。

湖南湘江新区管理委员会主任会议纪要（〔****〕第 * 次会议）同意由新区行政审批服务局启动长沙市政务云*湘江新区专区一期项目立项建设，所需经费由新区信息化建设专项资金据实保障。

截至****年*月底，新区政务云专区已构建总规模达*****核***、****内存、***** 存储的***架构云资源池，承载了财政金融局、自然资源和规划局等*个部局建设的**个政务系统。

*.服务目标

*.*资源保障目标

全面满足一期**个已上云系统的资源续期需求，依据资源利用率动态优化原则，对冗余资源进行合理缩容、对高负载资源进行精准扩容，实现资源配置与实际业务负载的最佳匹配；统筹预留超融合平台** 个系统迁移、*个****年拟新建系统及弹性扩展所需的计算、存储、安全等云资源，构建灵活可扩展的预留资源池，确保未来各类业务需求得到及时、可靠的响应；按需提供涵盖 ****、****、安全、备份等在内的全栈云服务，并严格遵循《长沙市政务云统一服务目录》实现服务标准化、计费精细化，为各委办局提供透明、可选、高效的服务体验。

*.*服务规范目标

建立湘江新区政务云专区统一服务目录，推行“按需分配、据实结算 ”的云租赁服务模式，提升资源利用效率。

*.*技术架构目标

构建以信创技术为主、多技术融合的云服务技术体系，强化前沿技术与核心技术应用，保障系统自主可控。

*.*统筹协同目标

严格遵循“七统一 ”要求（统一标准规范、统一架构体系、统一网络承载、统一服务目录、统一资源管理、统一运维要求、统一安全监管），实现与全市政务云的高效协同、集约共享。

*.*平台建成目标

完成湘江新区政务云专区的全面建成，形成独立的服务能力与资源供给体系，实现对全区政务信息系统的统一承载。

*.*系统上云目标

推动新区各级各部门现有政务信息系统全面向云平台迁移，新建系统***%基于云平台部署，实现政务信息系统全面云化的格局，彻底消除分散建设带来的资源孤岛。

*.*运营优化目标

依托本项目建设，全面实现“科学用云、精明用云、安全用云、高效用云”的精细化运营目标，建立常态化的资源使用分析、成本核算与效能评估机制，确保云资源使用效益最大化。

*.服务规模及内容

*.* 服务规模

本期项目服务的总体规模覆盖一期系统延续、存量系统迁移及未来新建系统三大类业务场景，形成对湘江新区政务信息系统的统一云服务支撑能力。

*.*.* 一期延续系统服务规模

针对一期已上云的 ** 个政务系统，依据《长沙市市本级政务云资源虚耗调整规则》及近期运行数据分析，对 *** 、内存利用率长期低于**% 、存储利用率低于**%的冗余资源进行缩容优化，对存在性能瓶颈的高负载资源进行合理扩容，最终核定一期延续系统的云资源配置规模。该部分服务将确保 ** 个系统在服务周期内稳定运行，云服务商服务期满或退出时，须配合政务云管理方和使用单位完成业务平滑迁移与数据彻底清除，保障资产安全移交，并承担相应保密责任，实现与二期平台的平滑过渡与无缝衔接。

*.*.* 超融合平台 ** 个迁移系统预留规模

考虑到跨架构信创迁移的技术复杂性与业务影响，本期项目以现有资源使用情况为基础，结合未来三年业务增长预期，按上浮 **%的比例预留弹性空间，共计 ** 个系统需求作为超融合平台系统迁移的资源规模测算基准。最终资源配置将在迁移实施阶段根据实际业务需求逐项核定，确保资源供给与业务负载精准匹配。

*.*.* *个新建及扩展系统预留规模

针对已初步规划的 * 个**** 年新建系统，参照同类系统配置标准，预留计算、存储、安全及 **** 服务资源。同时，为应对超融合平台迁移及已拟定系统之外的特殊上云需求，以及其他不可预见的业务系统扩展需要，设置弹性扩容预留资源池，保障平台具备快速响应突发需求的能力。

*.*.* 总体服务规模核定

涵盖弹性云服务器、裸金属服务器、云硬盘、对象存储、文件存储、负载均衡、云专线、数据库、中间件、容器、主机安全、*** 应用防火墙、堡垒机、 日志审计、数据库审计、态势感知、数据加密、本地备份、异地备份等全栈云服务。

*.* 服务内容

*.*.*云租赁服务采购

在市级政务云内按逻辑分区搭建湘江新区资源池。包括计算资源（弹性云服务器、容器服务、智能算力资源服务等）、存储资源（对象存储、块存储等）、 **** 服务（数据库服务、中间件服务等）、安全服务（等保 *.* 合规防护、入侵检测等）、容灾备份服务（异地备份、应急恢复等）、操作系统、中间件、云管平台、***** 分布式缓存、*** 网关等。

（*） 操作系统

需支持主流的 ******* 、***** 等操作系统，兼容常见的操作系统、支持主流的麒麟、统信国产化操作系统。

（*） 中间件

为满足缓存、事件发布订阅及高速队列等场景需求，本期项目将提供兼容 ***** 引擎的分布式缓存服务，支持 ********* 等多种数据结构。该服务需提供单机、主备、集群三种实例类型及 **** 至 ** 的丰富内存规格；具备基于统一身份认证、*** 及云监控的安全防护机制，支持跨 ** 部署及跨 ****** 备份；提供在线弹性扩缩容能力，并可通过可视化控制台及 ******* *** 实现便捷的实例管理与自动化运维，实现即开即用。

（*） 云管平台

政务云本地数据中心内部署统一的云管平台，实现基础资源统一管理、流程自动化、监控告警、自助服务、计量计费及闭环运维等功能。平台需面向管理单位及委办局租户提供资源统览、工单管理、账单管理等服务，开放运维数据接口，支撑市级后评价系统及统一监管需求。

（*） ***** 分布式缓存

本期项目将提供兼容 ***** 引擎的分布式内存数据库服务，支持 *********等多种数据结构，满足缓存、高并发访问等场景需求。服务支持主备、集群等多种架构及弹性扩缩容能力，基于 *** 、安全组及云监控提供全方位安全防护，并可通过可视化控制台实现实例的即开即用、参数配置、备份恢复等便捷管理，保障业务高效稳定运行。

（*） 统一日志管理

要求云服务商提供统一的日志管理功能，包括对政务云的全量日志信息，按照政务云管理方的要求，实时传输给相关管理平台或分析平台。系统需对各项操作日志和审计日志的统一收集管理、基于日志的监控和告警、日志的快速检索和定位等，需要具有强大的日志采集功能，能实现对各类设备的日志进行采集、存储、备份等功能。

（*） *** 网关

支持用户自服务门户和 *** 接口，用户可自行创建不同规格的虚拟主机，自定义 ***、内存、网络、磁盘等属性。

（*） 智能算力服务

本项目提供面向人工智能应用的多样化智能算力服务，覆盖模型推理与训练两大核心场景，全面采用国产自主可控算力资源。

*.*.*采购湘江新区政务云管理服务体系

按照全市统一标准规范，在市级多云管理服务平台的管理下，搭建湘江新区政务云管理体系，由长沙市岳麓区数据资源中心负责云计算资源的使用分配和服务的监督管理，并对服务内容、服务质量进行考核。

*.*.*加快应用系统迁移和部署

湘江新区政务云平台搭建完成后，将同步推进区内新建政务系统的快速部署，并配合完成超融合平台拟迁移系统至新区政务云的平滑接入。

*.服务期

本项目服务周期为 * 年。

符合现行国家相关法律法规及政策标准要求。

详见采购需求。

*、服务期限：一年。具体时间以合同约定的内容为准。

*、服务地点：采购人指定地点。

*、安全保密要求

（*）中标人应对采购人发现的网络安全隐患进行整改。

（*）中标人应承诺遵守有关保密规定，满足采购方和在云平台上运行应用系统的政府部门的保密要求，有义务和责任保证在项目实施和服务过程中数据和应用系统的安全。如本项目在实施中有特殊需求，中标人必须获得采购人的书面同意。

（*）中标人需与采购人签订保密协议，所有参与项目建设和服务的人员均需签订保密承诺书，约定在开发、实施和服务过程中的保密条款。相关数据指云平台产生的所有数据，包括但不限于云平台数据、租户数据。中标人不能以任何理由泄露、截留、使用（商业或非商业用途）本项目所产生的 相关数据，中标人未经本项目采购人的许可，不可在此数据基础上做任何处置。

（*）在服务过程中，涉及到保密信息的，按照法律法规及文件有关规定执行。

（*）在服务过程中，涉及到的个人信息、数据、项目信息等非公开资料均为保密信息，中标人要切实做好保密措施，确保保密信息不得外泄。如因中标人保密措施不当、故意或过失泄漏保密信息的，中标人需承担损害赔偿责任；造成严重影响的，交由司法机关处理。

*、知识产权及数据相关约定

（*）中标人须保证本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生第三方专利权、商标权或其它知识产权纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由中标人承担全部责任，并赔偿采购人损失。

（*）本项目属于服务采购项目，服务期满后除租户数据外的其他全部设备如硬件设备、系统软件等归属权仍属于云服务商（特殊标明的服务项除外）；但在云服务提供期间，租户使用云服务商的云资源服务所产生的数据包括但不限于运维日志数据、业务数据、云主机配置数据等仍属于租户，租户具有绝对的自主控制权，未经租户许可，云服务商不得使用或许可他人使用该数据。

*、进度要求：本项目要求合同签订后**天内，须完成云平台搭建，具备开通云服务能力，并保证一期已上云系统免费完成平稳迁移，并安全稳定运行。

云服务商中标后，要求在规定时间内完成本项目云资源池基础资源及平台的搭建和一期项目已上云系统的免费迁移工作。要求云服务商按照如下计划开展工作：

（*）要求云服务商在合同签订后*天内，完成实施方案的修订与编制；

（*）要求云服务商在合同签订后**天内，完成云资源池物理环境搭建，具备开通云服务能力；

（*）要求云服务商在合同签订后**天内，完成一期项目已上云系统的平稳迁移；

*、本项目按长财采购[****]*号文的规定进行验收。若项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

*、验收前提要求：在项目验收前，中标人应提交本项目的所有成果，包括全部有关技术文件、资料、服务过程文档等，汇集成册交付给采购人。

*、竣工验收主要程序：

*.* 项目验收中，国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。验收过程中产生纠纷或存在异议的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，出具检测报告，检测费用由中标人承担。

*.* 项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的 损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人承担。

*、结算方式

*.* 付款人：湖南湘江新区管理委员会行政审批服务局（国库集中支付）

*.* 付款方式：云服务商完成云平台搭建及一期项目已上云系统平稳迁移，预验收完毕后**日内由采购人向中标人支付**%合同款项；自预验收完毕之日起，运行满一年，剩余**%合同款项终验合格，经采购人年度结算后按年度综合考评结果支付。

*、中标人在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担中标人工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。

*、其他未尽事宜，由采购人与中标人双方协商在合同中约定。

*、本项目采购需求是对本项目初步设计方案的提炼，对于采购需求中有争议的部分，以批复的初步设计为准；如初步设计未详细明确的，双方协商解决，签订补充协议。

*、无论任何情形下，如果中标人不再继续为采购人提供服务，在未完成交接并经采购人书面授权前，中标人均有义务保障本项目所有相关系统和数据的安全和稳定运行，同时应协助采购人拟定科学合理的交接计划，并无条件协助采购人进行所有相关系统和数据的平稳、有序、安全和完整地迁移，确保所有相关系统平稳过渡(本项服务为伴随服务，采购人不再另行支付相关费用)，相关迁移工作由采购人牵头。

*、本项目合同不允许分包、转包。

*、本项目供应商应根据项目要求进行报价。

*、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。