一、总则 *.*服务项目概况 服务项目名称：南方管道公司年产****吨配管改扩建项目环保技术咨询服务。 服务项目地点：广州市黄埔区云埔工业区东诚片恒达路*号。 服务项目规模及特征：以南方管道公司实际需求为准。 *.*采购范围及内容： 采购范围：南方管道公司年产****吨配管改扩建项目环保技术咨询服务。 采购内容：暂定为： *.负责编制项目环评影响评价报告表并取得环评批文； *.负责项目排污口规范化； *.负责项目固定污染源登记并取得回执； *.负责项目竣工验收检测报告及其费用； *.负责项目环保竣工给验收报告并形成验收意见； *.验收报告及意见公示并将最终验收资料上传国家验收平台； *.负责排污许可证资料变更整理、系统申报，最终协助甲方取得排污许可证。 *.*采购方式 本服务项目采用中能建电子采购平台公开竞争性采购方式，按照公平、公正的原则，择优选定中标单位。 *.* 服务期限 *个月（实际服务期限以实际情况为准） *.*资格要求与合格条件 为履行本合同，投标方要求经营范围包括环保技术咨询服务相关营业范围。投标方必须具有独立法人资格，具有被授于合同的资格，具有履行合同所必需服务、财务及相关技术等能力，近*年有类似服务项目业绩；或有正在履行的类似服务项目，所提交的投标文件中应包括下列资料： （*）证明投标单位具备投标资格的原始文件的扫描件(包括年审有效期内的营业执照、资质证书)。 （*）投标单位在近*年完成的与本合同服务项目相似的经验及其合同履行情况和现在正在履行的合同情况。 （*）服务项目经理/现场项目经理简历及拟在本服务项目/施工现场或不在施工现场的管理人员和主要施工人员情况。投标单位必须保证这些人员将来实施本合同时不得更换（采购单位同意的除外）。 （*）按规定格式提供完成本合同拟采用资源情况。 *.*语言文字 投标文件及投标方与采购方之间有关投标的来往通知、函件和文件均应使用中文/外文。投标方提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在解释投标文件时以中文译本为准。 *.*计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 *.*分包 不允许 □允许 *.*偏离 不允许 □允许 允许投标文件偏离采购文件某些要求的，偏离应当符合采购文件规定的偏离范围和幅度。 二、采购文件 *.*采购文件的解释与澄清 *.*.*采购方向投标方提供的有关资料和数据，是采购方现有的能使投标方利用的资料，采购方对投标方由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 *.*.*投标单位应认真审阅全面理解采购文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸。投标单位无权对采购文件作任何修改。如果投标单位的投标文件不能符合采购文件的要求，责任由投标单位自负。 *.*.*投标方要求对采购文件进行澄清，应以书面形式在能建采购平台上传并通知采购方。采购方对采购文件有必要澄清的问题在能建采购平台予以答复，同时将答复在能建采购平台发给所有购买采购文件的投标方（答复中不包括问题的来源）。所有关于采购文件的澄清均作为采购文件的补充部分。 *.*采购文件的修改 *.*.*在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购方可主动地或在解答投标方提出的澄清问题后对采购文件进行修改。如果修改发出的时间距投标方须知（前附表）规定的投标截止时间不足*天，且修改内容对投标文件的编制有较大影响的，将相应延长投标截止时间。 *.*.* 采购文件的修改将在能建采购平台上公示通知，或以书面形式（包括传真）通知所有投标方，并对其具有约束力。投标方应适时登录平台获取采购项目最新信息，投标方因任何原因未上平台查阅、下载采购文件答疑、变更修改等信息，造成的一切后果投标方自行负责。 三、投标报价 *.*报价方式 本标段采用含税固定综合单价计价模式：含税固定综合单价在合同期内固定不变，采购人已提供的工作量清单仅作为投标方参考。 *.*报价原则及说明 *.*.*投标报价以采购文件要求的全部服务工作量为依据，以现行有效的国家有关机构取费文件（如有）为计取报价依据，基于对报价涵盖内容的理解并充分认识到采购工作内容及要求、结合自身经验，自行测算报价，投标报价应包括按照采购文件的所有要求、为完成本采购项目工作任务所需发生的各种费用、所需缴纳的有关国家及地方税费以及合同包含的所有风险、责任等各项费用。投标人中标后应投入足够的人力、物力、财力以保证投标人对本采购文件所做出的响应和承诺得到完整的实现，不得哄抬报价或恶性压价，不得低于成本价。 *.*.*投标总报价应包括投标人完成采购文件所有工作和服务及投标人承诺的超出采购文件要求的工作和服务的全部费用，无论投标报价分项报价表中是否列出采购文件规定的某项服务项目（即缺漏项），采购人都认为这项服务的报价已分摊在其它分项的报价中，即已包含在投标总报价中，任何情形下不再调整增加缺漏报项目的费用。 *.*.*投标方在投标时,对采购文件中服务工作量清单的项目和工作量不得作任何调整，如投标方有修改或补充，需在投标过程中澄清或另列差异表说明。 *.*.*安全文明施工费为保证安全施工而采取的所有安全措施所需的费用，在报价表中单独填报，否则可能导致废标。 *.*.*除非采购文件中另有规定，风险费用无论在报价表中有无体现，均认为已包含在报价中应包括（但不仅限于）以下内容： （*）不可预见的施工措施费，预防一般性自然灾害采取的措施费用。 （*）因工程图纸、设备、材料等供应脱节，可能造成的停工、窝工、机具闲置等损失费用, 由 于工期紧需要赶回工期增加的费用以及现场二次转运费用。 （*）政策及市场因素变化等风险而增加的费用。 （*）不可预见的其它费用。 *.*.*有经验的承包商能预见的各项费用。 四、投标文件 *.*投标文件及格式 投标文件共由两卷组成，分别为：第一卷商务标（包含商务标、价格标），第二卷技术标。 *.*投标文件的份数和和签署 *.*.*投标方按本须知第*.*条的规定，分别编制商务标（包含商务标、价格标）和技术标投标文件各一份。 *.*.*投标文件均应使用不能擦去的墨水打印或书写，法定代表人授权书以书面委托的方式出具，并附在投标文件中。 *.*.*全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购方的指示进行的，或者是投标方造成的必要修改的错误。在后一种情况下，修改处须有投标方法定代表人或其授权委托人签注。 *.*投标文件的递交 *.*.*投标方应将投标文件由投标方法定代表人或其授权委托人签字并加盖投标人公司有效公章或电子签章扫描后，在投标截止时间之前将完整的投标文件递交至中能建电子采购平台。 *.*.*投标文件的商务标（包含商务标、价格标）及技术标分别按上述要求分开上传，其中价格标部分应增传一份可编辑版。 *.*.*投标文件电子文档名称上应标明投标方及服务项目名称。 *.*.*投标文件封面应： （*）写明采购方的名称及服务项目名称、采购编号； （*）具有下列识别标志：“南方管道公司年产****吨配管改扩建项目环保技术咨询服务投标文件商务部分（或技术部分、价格部分）”，并注明投标报价日期，投标文件在前附表所述时间及日期前不得开标。 *.*投标有效期 *.*.*自规定的投标截止日期算起，投标书有效期***天。 *.*.*在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购单位可以以书面形式向投标单位提出延长投标有效期的要求。投标方须以书面形式予以答复，投标方可以拒绝这种要求而不失去他们的投标保证金。同意延长投标有效期的投标方也不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知中关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。 *.*截止日期 *.*.*投标方应在规定的截止日期和时间之前将投标文件上传至中能建采购采购平台。 *.*.*如果采购方的补充通知在离投标截止日期*日内提出，则投标截止期原则上将顺延*天。 在上述情况下，采购方与投标方以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。 *.*投标文件的修改和撤回 *.*.*投标方在递交投标文件后，在规定的投标截止时间之前，可以对投标文件进行修改并重新上传其投标文件。但在投标截止时间后，不能修改或撤回投标文件。 *.*.*根据本须知第*.*款 、*.*款的规定，在投标截止时间与采购文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标方不能撤回投标文件。 *.*开标 *.*.*中能建采购平台开标： （*）采购主持人进入中能建电子采购平台采购大厅启动开标程序； （*）通知投标方、评标委员签到； （*）解锁投标文件。 （*）开标方式分为：技术、商务标同时开标、或根据标段设置分段开标。 （*）开标结束。 *.*.*开标之后，投标方不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被评标委员会根据具体情形判定为无效标： （*）没有按照采购文件要求提供投标保证金或者投标保函； （*）不符合采购文件规定的资格条件； （*）投标文件没有投标方授权代表签字和加盖单位章； （*）明显不符合技术规范、技术标准的要求； （*）投标文件附有采购方不能接受的条件； （*）投标文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应； （*）被评标委员会判定为相互串标、弄虚作假、行贿等违法行为； （*）采用明显的不平衡报价恶意竞标； （*）投标联合体没有提交共同投标协议； （**）投标报价低于成本或者高于采购文件设定的最高投标限价； （**）采购投标法规定的其他适用于无效标的情形。 注：评标委员会只对未出现上述不符合情况的投标进行评价和比较。 *.*评标 *.*.*评标委员会 评标期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评标的过程和结果；评标由采购方依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会成员名单在中标结果确定前保密；评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （*）采购方或投标方的主要负责人的近亲属； （*）纪检监察或上级监督部门的人员； （*）与投标方有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （*）曾因在采购、评标以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的； （*）与投标方有其他利害关系。 *.*.*评标过程的保密 （*）开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息，服务标底情况都不应向投标方或该过程无关的其他人泄露。 （*）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标方对采购方和评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致投标资格的取消。 （*）严禁投标方在招投标过程中采用任何手段进行串标、贿赂和违反招投标纪律的其他行为，如经发现均取消其投标资格，且其投标保证金将不予退还。 *.*.*对投标人的纪律要求 （*）投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 （*）投标人有串通投标、弄虚做假、行贿等违法行为。投标人串通投标或弄虚作假投标的由评标委员进行审查认定，否决其投标，暂停其本采购项目的投标资格，并按照供应商管理办法相关规定处理。 *.*.*对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 *.*.*投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查、评价与比较，评标委员会委员可以个别要求投标方澄清他的投标文件，有关澄清的要求与答复，应以书面形式或在中能建采购平台上通过质询等方式进行，但不允许更改投标报价和投标文件的实质性内容。但是按照本须知*.*.*条规定校核时发现的算术错误不在此列。 *.*.*投标文件的评审 （*）投标方应保证在能建采购平台上传的扫描版投标文件内容和可编辑版投标文件内容一致，采购方以能建采购平台上传的电子投标文件内容为准开展评标工作。 （*）在详细评标之前，评标委员会将首查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，如包括但不限于投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。 （*）实质上响应的投标应该是与采购文件要求的关键性条文没有显著差异或保留的投标。所谓显著差异或保留是指对服务项目的采购范围、质量标准及运用产生重大影响；或者对合同中规定的采购方的权利及投标方的责任造成重大限制；而且纠正这种显著差异或保留，将会对其他实质上响应要求的投标方的竞争地位产生不公正的影响。 （*）对采购文件要求的关键性条文有显著差异或保留的投标，将被认为是重大偏离，将导致其投标否决，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应的投标书。 （*）对于投标文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，评标委员会可以要求投标方进行补正，拒不补正的，在详细评审时可以对微细偏差作出不利于该投标方的评审，量化标准应当在采购文件中规定。 *.*.*错误的修正 （*）评标委员会对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件的报价进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下： *) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。 *)当单价与工作量的乘积之和与合价不一致时，应以标出的单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出合价为准，并修改单价。 *)对只填写单价，没有填写合价的项目，其合价按所报单价乘以采购文件提供的工作量确定；对只填写合价，没有填写单价的项目，其单价按合价除以采购文件提供的工作量确定。 *)对于分项漏报价的情况，在评标过程中参考其它投标人对应的分项最高价作为修正报价的依据。 *)分项工作量比采购文件少、单位比采购文件小或错误时，以采购文件的工作量或单位为准，单价不变，修改合价。分项工作量比采购文件多或单位比采购文件大时，工作量、单位、综合单价及合价均不作修改； *)分项项目增项的，不予修改。 *)对于报价不合理的不平衡报价，评标委员会有权对其报价进行梳理并纠正。 （*）以上错误修正条款仅适用于评标，不作为合同签订的依据，采购方在中标通知书发出之前，有权要求投标方按上述修改错误的方法，调整投标书中的报价。经投标方确认同意后，调整后的报价对投标方起约束作用。如果投标方不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝，采购方将按评标排序选择下一投标方其投标保证金将不予退还。如果中标后发现偏差，投标方必须将更正后的投标文件给予替换，若拒不更换，造成经济损失，采购方保留对投标方的追偿权利。 五、定标及授予合同 *.*确定中标人 根据中国能源建设集团广东火电工程有限公司采购相关管理规定，评标委员会遵循公平、公正、科学和择优的原则，对满足采购文件实质性要求的投标文件的技术方案、商务资信和评标价加权计算综合得分，原则上根据评分排序进行中标单位推荐，特殊情况需写明理由。 *.*中标通知书 （*）采购单位将在中能建采购采购平台上通过电子方式（必要时通过书面形式）向中标单位发布《中标通知书》，通知中标单位其投标被接受，中标人收到中标通知书后，在**个工作日内与采购方开始合同谈判及签订合同。 （*）中标人确定后，采购方将中标结果通知所有未中标的投标方，但不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释，投标方不得向评标委员会成员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 （*）中标通知书是采购投标档案和合同的组成部分。 （*）中标通知书对采购方和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，中标人放弃中标的，应当承担法律责任。 *.*合同协议书的签署 （*）中标单位接到中标通知后，在规定时间内，由其法定代表人或授权代表与采购单位进行合同谈判及在中标通知中载明签订书面合同的时间地点签订合同，采购方与中标人不再订立背离合同实质性内容的其他协议。 （*）由于中标人原因，未在中标通知规定时间内签订合同，采购方有权取消其中标资格，没收投标保证金；采购方保留对中标人（由于重新确定中标人造成的工期延误等）导致经济损失的追偿权利。 （*）合同生效的条件为：招、投标双方法定代表人或授权代表签字并加盖双方公章。采购方与中标人签订合同后**个工作日内，在中标人按照本须知的规定提交履约担保后，采购方向中标人退还投标保证金。 六、重新采购 *.*有下列情形之一的，采购人有权决定重新采购或采取其它的方式选择投标人： （*）投标截止时间止，有效投标人少于*个的； （*）经评审委员会评审后否决所有投标人的； （*）项目中标人未能与采购人最终签订合同而需重新确定中标人的。 （*）如有其它特殊情况，可由采购方决定重新采购。 *.*如出现以上情况，原则上采购人将在投标截止时间后**天内，向投标人发出通知，确定重新采购时间和进一步的安排。如采购人确定采购失败而不再采购，则退还投标保证金本金。 七、纪律与监督 *.*投标人所提交的关于资质、经营状况、业绩等文件和材料，必须真实、可靠、准确，不得伪造、篡改。 *.*投标人不得相互串通投标价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益；不得干扰采购人做出正确判断；不得以任何形式打探和搜集评标情况，干扰评标工作。 *.*投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人的名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标。 *.*投标人不得与采购人串通投标，损害国家利益，社会公共利益或者他人利益。禁止投标人向采购人或者专家组成员以行贿的手段谋取中标。 *.*严禁投标人与采购、评标工作人员私下接触。 *.*投标人与采购人之间的正常联络及有关文件、资料的传递，应按会议要求通过秘书组进行。 *.*投标人如违反上述有关规定，采购人有权取消其参与投标的资格，对给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，并视情节严重情况，将投标人按照供应商黑名单管理规定处理。