施工企业资质等级要求

(*)投标人须具备建设行政主管部门核发的“公路工程施工总承包一级及以上”资质，（已按照建市【****】**号文件更换资质证书的，须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包甲级及以上资质）。

(*)属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[****]***号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（*****://*****.***.***.**/*********/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

财务要求

企业营运资金（****年度流动资产*****年度流动负债+银行专为本工程出具的银行信贷）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的**%。

注：如****年度财务审计报告未出具，可提供****年度财务审计报告，营运资金以****年度财务审计报告数据为准。

业绩要求

投标人近五年（****年*月*日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准，且交工验收达到合格标准）至少独立完成过*个一级及以上等级公路（至少包含路基工程、沥青混凝土路面工程）新建或改扩建工程施工项目。

注：业绩要求在交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”中能够查询，并提供相关项目网页截图。如在交通运输部无法查询，可以在省级交通运输主管部门“公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询，应附省级交通运输主管部门“公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图，并注明查询路径，需附网页截图、合同。如投标人未提供相关项目网页截图，或相关项目网页截图中的信息、合同等业绩证明材料无法证实投标人满足招标文件规定的业绩最低要求，则该项目业绩不予认定。

信誉要求

(*)在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人（包括联合体各成员），不得参加本项目投标

(*)在“信用中国”网站（****：//***.***********.***.**）和“信用黑龙江”网站（***.*********.***.**）中，投标人、其法定代表人、拟委任的项目经理被列入失信被执行人名单的，不得参加投标。

(*)近三年（****年*月*日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。

(*)近三年（****年*月*日至递交投标文件截止日）内，投标人不得存在交通运输部或黑龙江省交通运输厅取消投标资格并处于处罚有效期的情况。

(*)本次招标不接受在****年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或****年度交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被认定为*级的投标人参加本项目投标。

注：根据《黑龙江省专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革实施方案》相关要求，投标人可使用《专项信用报告》代替有无违法违规证明，对《专项信用报告》不能证明的事项，仍提供相应查询截图。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

*

公路工程相关专业高级工程师及以上职称，并持有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程专业一级及以上建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有交通运输主管部门颁发的有效*类安全生产考核合格证。

提供****年**月至****年*月期间内任意连续三个月本单位为其缴纳职工基本养老保险的有效证明（国家规定的六类人员提供相应材料可不提供养老保险证明）。

未在其他项目上任职，提供无在岗项目承诺书。

项目总工

*

公路工程相关专业高级工程师及以上职称，未在其他项目上任职，提供无在岗项目承诺书。

提供****年**月至****年*月期间内任意连续三个月本单位为其缴纳职工基本养老保险的有效证明（国家规定的六类人员提供相应材料可不提供养老保险证明）。

注：公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

条款号

评审因素与标准

*

评标办法

（*）本次评标采用技术评分最低标价法。

（*）参与第二个信封评审的投标人规定数量为*名。

（*）当标段内通过第一个信封初步评审和资格审查的投标人超过*名时，评标委员会对投标人的施工组织设计、项目管理机构、财务能力、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对综合得分在前*名（含本数）的投标人的报价文件进行第二信封开标并评审，并按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。

（*）如投标人评标价高于本项目的最高投标限价或低于成本的，其投标将被否决。

（*）若出现第一信封最终评分相等或第二信封投标报价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

*）****年度被黑龙江省交通运输厅或****年度被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定），

*）商务和技术得分较高的投标人优先；

*）施工组织设计得分较高的投标人优先。

投标人的第二个信封（报价文件）报价得分相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（*）评标价低的投标人优先；

（*）商务和技术得分较高的投标人优先；

（*）施工组织设计得分较高的投标人优先。

*.*.*（*）

形式评审与响应性评审标准

第一个信封

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

*.投标函（第一个信封）按招标文件规定填报了项目名称、单位名称、投标保证金、工期及工程质量目标、安全目标；

*.投标函（第一个信封）附录的所有数据均符合招标文件规定；

*.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

*.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；

*.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标函（第一个信封）及投标函附录、承诺函应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

（*）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

*.投标保证金金额符合招标文件规定的金额；

*.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。

（*）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

*.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

（*）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供法定代表人身份证明，并符合下列要求：

*.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

（*）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（*）投标人的投标有效期符合招标文件的规定。

（*）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（**）投标文件未存在如下任一情形：

*.投标函上的名称填写错误；

*.第一个信封出现有关投标报价的内容。

（**）权利义务符合招标文件规定：

*.投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法；

*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

*.投标人在投标活动中无欺诈行为；

*.投标人未对合同条款有重要保留。

（**）不存在违反法律、法规的其他情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

*.已标价的工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(*)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(*)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(*)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(*)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

(*)投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写

金额报价一致。

(*)不存在违反法律、法规的其他情形。

*.*.*（*）

资格评审标准

（*）(*)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基

本账户开户许可证或基本账户信息证明；

（*）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（*）投标人的财务状况应符合招标文件规定；

（*）投标人的业绩情况应符合招标文件规定；

（*）投标人的信誉符合招标文件规定；

（*）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（*）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第 *.*.* 项或第 *.*.*项规定的任何一种情形。

条款号

条款内容

编列内容

*.*.*

第一个信封分值构成（总分***分）

评分内容和权重分值划分：

*.施工组织设计**分

*.主要人员**分

*.其他评分因素：**分，其中：

（*）技术能力：**分；

（*）履约信誉：**分；包括：

*）信用评价：**分;

*）企业业绩：**分。

具体的评分标准见评标办法附件（第一个信封评分标准）

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

*.*.*（*）

施工组织设计

**分

施工总体计划

*

①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得*.*分；

②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得*.***.*分；

③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得*.***分。

重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施

**

①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施一般，得*分；

②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得****分；

③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得*****分。

质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议

**

①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得*.*分；

②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得*.***.*分；

③质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得*.****分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

*

①项目风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性一般的，得*分；

②项目风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性较好的，得***分；

③项目风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性好的，得***分。

*.*.*（*）

主要人员

**分

项目经理任职资格与业绩

**.*

满足资格审查条件（项目经理最低要求），得**.*分。

项目总工任职资格与业绩

**.*

满足资格审查条件（项目总工最低要求），得**.*分。

*.*.*（*）

其他因素

技术能力

**分

技术能力

**

投标人有对单位自身的科研开发或技术能力、创新能力得**分

履约信誉

**分

信用评价

**

满足资格审查条件得*分；加分条件如下：

①在 **** 年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或****年度交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为*级的，加*分；

②在****年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或****年度交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被评定为 ** 级的，加*分。

（如果黑龙江省省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定，满足资质的企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或黑龙江省省级信用评价的企业，若无不良信用记录，按*级对待。）

企业业绩

**

满足资格审查条件（项目业绩最低要求），得*分，加分情况如下：

近五年（****年**月**日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准，完成且交工验收达到合格标标准），每完成一个一级及以上等级公路(至少包含路基工程、沥青混凝土路面工程)工程新建或改扩建施工项目业绩，加*分，最多加*分。（业绩要求在交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”中能够查询，并提供相关项目网页截图。如在交通运输部无法查询，可以在省级交通运输主管部门“公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询，应附省级交通运输主管部门“公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图，并注明查询路径，需附网页截图、合同）

*.*.*

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

*.*.*

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前*名通过详细评审。

*.**需要补充的其他内容：

*.**.*若出现第一信封最终评分相等或第二信封投标报价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（*）****年被黑龙江省交通运输厅或****年被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定），应附投标人****年度黑龙江省交通运输厅或****年度交通运输部公路企业信用评价等级证明材料。

（*）商务和技术得分较高的投标人优先。

（*）施工组织设计得分较高的投标人优先。

*.**.*评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足*个的，可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.**.*本招标项目要求投标人按照招标人提供的工程量清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第*.*.*项和第*.*.*项的规定对投标报价进行修正，第*.*.*项至第*.*.*项内容不适用。

*.**.*本项目招标人设置成本价评估值。投标人报价低于成本价评估值的，评标委员会可以要求投标人对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料等），并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会可以认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

成本价评估值=最高投标限价**.**