根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定，仙居县审计局派出专项审计调查组，自****年*月*日至****年*月*日，对****年度至****年度仙居县重大工程项目招投标情况进行了专项审计调查，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：

一、审计评价意见

审计调查结果表明，仙居县委县政府理顺招投标改革的体制机制，出台《仙居县招标投标领域治理改革实施方案（*********年）》，形成“政府领导、发改牵头、行业监管、纪委监督、平台支撑”的体制机制，建立“*+*”领导机制和“*+*”督导机制，强化全周期监督体系建设，推广应用智慧监管监督系统。工程项目相关建设单位按照相关法规做好项目报批、‌‌编制招标文件、‌组建评标委员会，做好公示与定标等相关工作，与中标单位签订合同，并做好项目实施阶段相关工作。本次调查也发现，在招标人主体责任履行、投标人依法依规投标、标后履约等方面存在问题和不足，需要进一步改进和完善。

二、审计调查发现的主要问题

（一）招标人主体责任履行方面存在的问题。

*.初步设计未完成批复进行招标。

*.招标文件设置不合理条件限制排斥投标人。

*.工程项目在公开招标前已先行实施。

*.招标人未公开项目前期资料导致初步设计编制单位违规参加***工程总承包项目投标。

（*）仙居县乡镇街道生态公墓及配套新建项目*恩德园二期公益性项目编制初步设计单位违规参加***工程总承包项目投标。

（*）仙居县“三农”用水提质扩容保安工程*排灌水系连通项目一期（***工程总承包）项目编制初步设计单位违规参加***工程总承包项目投标。

*.电梯工程未按初步设计批复招标。

*.定标委员会成员审批表未按要求填写。

（*）定标委员会成员审批表未盖单位公章。

（*）定标委员会成员审批表未经单位主要领导签字。

*.档案管理不规范。

（*）招投标资料未有效归档，不利后续监管。

（*）监理资料缺失，不利有效监管。

（二）投标人依法依规投标方面存在的问题。

不同投标人委托代理人身份证号相同。

（三）标后履约方面存在的问题。

*.项目总监理工程师虚假离职。

*.未经业主同意擅自更换项目监理人员。

（*）吾悦北面幼儿园新建工程擅自更换项目监理人员。

（*）仙居县水利局幼儿园改建工程（***工程总承包）项目擅自更换项目监理人员。

（*）仙居县横溪镇中心幼儿园新建工程（***工程总承包）擅自更换项目监理人员。

*.未经建设行政主管部门备案更换项目经理。

*.非中标企业监理员履行监理职责。

*.监理工程师考勤造假。

*.未施工提前支付工程进度款。

（四）其他方面存在的问题。

*.未按合同约定进行结算，多付初步设计费。

（*）仙居技师学院（职教扩建工程）（初步设计）未按合同约定进行结算，多付初步设计费。

（*）仙居技师学院建设工程*城区产教融合实训基地项目（初步设计）未按合同约定进行结算，多付初步设计费。

*.审核把关不严，初步设计费、施工图设计费阶段系数占比超出***%。

*.审核把关不严，初步设计费、施工图设计费编制依据错误。

（*）仙居县“三农”用水提质扩容保安工程*排灌水系及水系连通项目一期（设计）审核把关不严，初步设计费编制依据错误。

（*）仙居县“三农”用水提质扩容保安工程*排灌水系及水系连通项目二期审核把关不严，初步设计费编制依据错误。

（*）仙居县“三农”用水提质扩容保安工程*排灌水系及水系连通项目一期（***工程总承包）审核把关不严，施工图设计费编制依据错误。

（*）仙居县“三农”用水提质扩容保安工程*排灌水系及水系连通项目二期（***工程总承包）审核把关不严，施工图设计费编制依据错误。

*.审核把关不严，监理费编制依据错误。

（*）仙居技师学院（职教扩建工程）(***工程总承包）审核把关不严，监理费编制依据错误。

（*）仙居教育提升工程*精品高中项目审核把关不严，监理费编制依据错误。

*.建筑工程施工许可证未批准开工建设。

*.材料检测报告原件与复印件不一致。

三、审计调查处理意见及建议

对本次审计发现的问题，仙居县审计局已依法出具了审计报告，并在健全监管机制和动态监督、强化主体责任和履职意识、提升专业水平和有效管理等方面提出了审计建议。

四、审计发现问题的整改情况

针对审计发现的问题和提出的审计建议，相关单位高度重视，认真整改，并依法向社会公告。