新型后勤保障社会化服务平台供应商遴选公告

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新型后勤保障社会化服务平台，是“部队提报需求、地方政府搭台、优质企业保障”的副食品区域筹措配送新模式，按照“政府指导、国企控股、专业运营”建设要求，依托“君采云”信息化系统，打造从食品源头到餐桌全流程公开透明、公平公正、精准高效的副食品筹措交易服务配送平台，由兴投农渔集团负责全面管理，坚持市场化运作，接受军地联合监管。

为规范平台采购流程，根据相关法律法规和部队采购管理规定，现面向社会公开遴选副食品供应商。具体公告内容如下：

一、基本情况

项目名称：新型后勤保障社会化服务平台供应商遴选。

供应品类：包括但不限于蔬菜、水果、肉类、禽类、水产品、副食调料、奶制品、冷冻食品、干货、即食品、早餐、速冻、豆制品、蛋类等各类副食品。

服务期限：****年*月**日至****年*月**日止。

配送地点：辽宁省葫芦岛市兴城市

二、供应商类别

按供应方式分为直供类供应商、特通类供应商、非直供类供应商。

（一）直供类供应商是指具备规模化生产能力的源头商家，通过价格谈判后，采取直接上架商品的方式进行供应。

（二）特通类供应商，是指经大品牌源头商家直接授权的代理商或特通渠道授权商，采用价格谈判和季度竞价相结合的方式上架商品进行供应。

（三）非直供类供应商是指除直供类供应商和特通类供应商以外的其他商家，商品上架前需要经过常规招投标和竞价等流程。

三、供应商资格

副食品集中筹措平台供应商资质要求
序号	遴选对象	供货品类	资质要求	审核方式	资质材料
*	全部供货商	各种食品通用要求	必须拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，拥军优属，拥政爱民。	资料审核	①供应商开具的声明函、②企业简介资料
*	全部供货商	各种食品通用要求	供货商清楚入驻平台服务的内容、要求，认为自身具备服务履约能力。	资料审核	①供应商开具的声明函、②企业简介资料
*	全部供货商	各种食品通用要求	供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立民事责任能力的企（事）业法人单位或其他组织，符合《中华人民共和国政府采购法》有关规定：①具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；②具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；④****年至今，在经营活动中没有重大违法记录；⑤法律、行政法规规定的其他条件。	资料审核	①供应商开具的声明函、②营业执照副本、③组织机构代码证副本、④税务登记证副本（或三证合一的营业执照副本）、⑤法定代表人身份证复印件
*	全部供货商	各种食品通用要求	法定代表人为中华人民共和国公民。	资料审核
*	全部供货商	各种食品通用要求	两家或两家以上单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商且提供的产品类别有交叉的，只能有一家申请加入供应商库。	资料审核	①国家企业信用信息公示系统截图、②各股东身份证复印件
*	全部供货商	各种食品通用要求	在兴投集配中心（辽宁省葫芦岛市兴城市海环西路与海发路交汇处）**以内范围，①拥有≥㎡以上仓储场所；②至少拥有辆以上单车≥.米、容积≥**³、载重量≥.*吨的运输车辆，以上仓储和运输条件根据所供货物决定是否为冷链设施设备；③库房人员，加工、包装操作间人员，驾驶员身体健康，无传染类疾病。④合同期限覆盖平台服务有效期。	资料审核	①仓储场所、运输车辆所有证明或租赁合同；②库房人员，加工、包装操作间人员、驾驶员雇佣合同和健康证明
*	全部供货商	各种食品通用要求	具有稳定供货能力。	资料审核	①供应商开具的声明函、②*年内供货商面向葫芦岛市各销售网点供货的相关资料
*	全部供货商	各种食品通用要求	有下列情形之一的不能获得供货商资格：①供应商为外资企业或有外资控股持股的；②正在被政府采购网进行严重违法失信行为通报处罚的；③正在被“信用中国”网进行失信行为通报处罚的；④正在被“国家企业信用信息公示系统”进行失信行为通报处罚的；⑤正在被军队通报实行违规处罚的（包括法定代表人处罚、自然人控股股东处罚、企业处罚）。	资料审核	①供应商开具的声明函、②政府采购网、信用中国、国家企业信用信息公示系统、军队采购网信息查询系统截图、③法定代表人身份证复印件、④军队内部查询结果函
*	全部供货商	各种食品通用要求	禁止纳税信用等级为*级的企业参加遴选。	资料审核	提供纳税人(复印件/扫描件)及国家税务机关网站纳税信用查询页面截图
**	直供商	预包装食品通用要求	必须是源头生产厂家，品牌需满足下列条件之一：①国内知名大品牌，在京东、淘宝购物平台均拥有自营旗舰店并经营年以上，其中一个平台年内任意年销售额曾突破***万元/年，部队需要品牌引进上架；②在国内至少一个地级市的商圈大型超市、市区连锁超市稳定铺货销售，面向至少一个单位拥有稳定受众和认可度，部队需要品牌引进上架；③葫芦岛市政府认证属乡村振兴产业，部队需要品牌引进上架。	网络搜索资料审核	①网络搜索截图（证明资质条件①）、②部队年内采购个月以上的相关证明资料、供货商面向地级市各销售网点供货的相关资料（证明资质条件②）、③葫芦岛市政府有关部门认证函（证明资质条件③）、④部队确认的品牌引进入库需求或团以上单位主管部门提报的引进入库需求（均需提供）
**	直供商	预包装食品通用要求	缴纳履约保证金万元。保证金退还需经平台验收无违约记录后个工作日内无息退还，期间平台有权扣除违约赔偿金。保证金不退还情形包括供应商违约、清退或合作终止后争议未决期间。	资料审核	①供应商开具的声明函、②银行转账支付记录
**	直供商	预包装食品通用要求	通过质量管理、环境管理、食品安全管理、供应链安全管理、职业健康安全管理体系认证。	资料审核	质量管理、环境管理、食品安全管理、供应链安全管理、职业健康安全管理体系认证资料复印件
**	特通商	预包装食品通用要求	预包装食品特通商必须是渠道供应商（特渠）或厂家指定服务商，品牌需满足下列条件之一：①国内知名大品牌。在京东购物平台均拥有自营旗舰店并经营年以上进行比价，在此平台年内任意年销售额曾突破***万元/年，部队需要品牌引进上架；②地方区域品牌。在国内至少一个地级市的商圈大型超市、市区连锁超市稳定铺货销售，至少一个以上独立伙食单位认可并持续采购；③葫芦岛市政府认证属乡村振兴产业，部队需要品牌引进上架。	网络搜索资料审核	①网络搜索截图（证明资质条件①）、②部队年内采购个月以上的相关证明资料、供货商面向地级市各销售网点供货的相关资料（证明资质条件②）、③葫芦岛市政府有关部门认证函（证明资质条件③）、④部队确认的品牌引进入库需求或团以上单位主管部门提报的引进入库需求（均需提供）、⑤品牌方授权一级代理商的文件复印件（均需提供）
**	特通商	预包装食品通用要求	缴纳履约保证金万元。保证金退还需经平台验收无违约记录后个工作日内无息退还，期间平台有权扣除违约赔偿金。保证金不退还情形包括供应商违约、清退或合作终止后争议未决期间。	资料审核	①供应商开具的声明函、②银行转账支付记录
**	特通商	预包装食品通用要求	所供货物源头生产企业通过质量管理、环境管理、食品安全管理、供应链安全管理、职业健康安全管理体系认证。	资料审核	①供应商开具的声明函、②质量管理、环境管理、食品安全管理、供应链安全管理、职业健康安全管理体系认证资料复印件
**	非直供商	生鲜食品通用要求	单品类非直供商注册资金≥万，全品类非直供商注册资金≥*万元。	资料审核	①营业执照副本、②组织机构代码证副本、③税务登记证副本（或三证合一的营业执照副本）
**	非直供商	生鲜食品通用要求	农产品种植基地、畜牧业养殖基地水产品养殖基地等生产企业或经营非标生鲜的商贸企业相关生产、经营资质合规齐全。	资料审核	①生产企业资质：食品生产许可证、食品经营许可证复印件、②商贸企业：食品经营许可证，源头生产企业食品生产许可证、品牌授权书（有效期限内合同），品牌专卖商品还需提供专卖经营许可证
**	非直供商	生鲜食品通用要求	履约保证金全品类*万元、单品类万元。保证金退还需经平台验收无违约记录后**个工作日内无息退还，期间平台有权扣除违约赔偿金。保证金不退还情形包括供应商违约、清退或合作终止后争议未决期间。	资料审核	①供应商开具的声明函、②银行转账支付记录
**	非直供商	生鲜食品通用要求	①农产品种植基地、畜牧业养殖基地水产品养殖基地等生产企业通过质量管理、环境管理、食品安全管理、供应链安全管理、职业健康安全管理体系认证；②经营非标生鲜的商贸企业所供货物源头生产企业通过质量管理、环境管理、食品安全管理、供应链安全管理、职业健康安全管理体系认证。	资料审核	②供应商开具的声明函（商贸企业提供）；②源头生产企业质量管理、环境管理、食品安全管理、供应链安全管理、职业健康安全管理体系认证资料复印件（均需提供）
**	非直供商	全品和蔬菜单品要求	实行食用农产品合格证制度。	资料审核	生产基地自身或商贸企业所供货物源头厂家食用农产品合格证制度认证资料
**	非直供商	全品和鲜肉单品要求	①实行食用农产品合格证制度；②近半年厂区未发生过传染疫情；③实行健全的检验检疫制度。	资料审核	①供应商开具的声明函、②生产基地自身或商贸企业所供货物源头厂家食用农产品合格证制度认证资料、③生产基地自身或商贸企业所供货物源头厂家检疫制度认证资料
**	非直供商	全品和禽蛋单品要求	①实行食用农产品合格证制度；②近半年厂区未发生过传染疫情；③实行健全的检验检疫制度。	资料审核	①供应商开具的声明函、②生产基地自身或商贸企业所供货物源头厂家食用农产品合格证制度认证资料、③生产基地自身或商贸企业所供货物源头厂家检疫制度认证资料。
**	非直供商	全品和水产单品要求	①实行食用农产品合格证制度；②生产和加工环节符合国家有关标准要求。	资料审核	①供应商开具的声明函、②生产基地自身或商贸企业所供货物源头厂家食用农产品合格证制度认证资料、③生产基地自身或商贸企业所供货物源头厂家检疫制度认证资料。
**	非直供商	全品和水果单品要求	实行食用农产品合格证制度。	资料审核	生产基地自身或商贸企业所供货物源头厂家食用农产品合格证制度认证资料
**	非直供商	全品和冻品单品要求	①落实质量检测制度；②实行健全的检验检疫制度。	资料审核	①具有行业资质的质检机构半年内最近一批次产品《检测报告》；②生产基地自身或商贸企业所供货物源头厂家检疫制度认证资料。
**	非直供商	全品和干货单品要求	落实质量检测制度。	资料审核	具有行业资质的质检机构半年内最近一批次产品《检测报告》
**	非直供商	全品和调味单品要求	落实质量检测制度。	资料审核	具有行业资质的质检机构半年内最近一批次产品《检测报告》
**	非直供商	全品和乳制品单品要求	落实质量检测制度。	资料审核	具有行业资质的质检机构半年内最近一批次产品《检测报告》
**	非直供商	全品和饮品单品要求	落实质量检测制度。	资料审核	具有行业资质的质检机构半年内最近一批次产品《检测报告》
**	非直供商	全品和速冻单品要求	落实质量检测制度。	资料审核	具有行业资质的质检机构半年内最近一批次产品《检测报告》
**	非直供商	全品和豆制品单品要求	①保证零添加、零农残、无转基因原料；②产品源头生产厂家具备生产资质，商贸企业还需具备经营资质。	资料审核	①供应商开具的声明函；②产品源头生产厂家简介；③产品源头生产厂家食品生产许可证或小作坊登记证，商贸企业还需提供食品经营许可证
**	非直供商	全品和早餐单品要求	产品源头生产厂家具备生产资质，商贸企业还需具备经营资质。早餐类单品主要包括：面粉、米粉、面条，腊肉、香肠、卤味，酱油、醋、酱，传统糕点、面包，豆腐、豆皮、腐竹，凉皮、米线、泡菜等。	资料审核	①产品源头生产厂家简介；②产品源头生产厂家食品生产许可证或小作坊登记证，商贸企业还需提供食品经营许可证
**	非直供商	全品和特制单品要求	①产品源头生产厂家具备生产资质，商贸企业还需具备经营资质；②落实质量检测制度。	资料审核	①产品源头生产厂家简介；②食品生产许可证或方便食品生产许可证，商贸企业还需提供食品经营许可证；③具有行业资质的质检机构半年内最近一批次产品《检测报告》

四、供应商引入

（一）审核流程：在供应商遴选公告发布后，供应商可根据发布公告的具体联系人，在指定地点从平台获取纸质版文件。在七个工作日内按资料要求提交纸质文件供平台预审，凡预审通过的供应商，由平台派专人到供应商所在地进行实地考核。考核标准以平台制定的标准为准，对全体供应商的实地考核时间为七个工作日，考核通过后*个工作日内签订《供应商合同》和《保密协议》。若供应商未在约定时间内完成签约，视为自动放弃入选资格，平台有权直接选择备选供应商。供应商须承担所有培训费用，包括但不限于人员差旅、材料及系统使用相关开销。签订合同后开通通信信息化系统，并完成信息化及接供方式的培训。上述流程完成后，供应商方可正式参与竞价采购业务。

（二）资质文件提供方式：请于公告之日起一周内，将资质文件纸质版提交到平台方，相关事宜可联系张奇，电话***********。

（三）每年平台将对正式供应商进行履约评分，并根据评分结果刷新其综合等级，等级评定为合格的供应商可继续合作。（具体履约标准详见供应商制度标准）

平台管理方有权根据供应商考核结果，单方调整、暂停或终止供应商资格，无需承担任何额外赔偿责任。平台进行供应商年度评估时，有权对综合评分下降超过**%的供应商直接解除合同。

五、供应商培训

经平台审核通过的供应商，向监管小组报备后对合格的供应商进行部署信息化系统培训。为确保供应商配送工作的顺利进行，避免供应异常的发生，所有遴选合格的供应商必须参加由平台组织的理论培训、实操，并通过评估考核，合格后方对其开放竞价权限。对于培训不合格的供应商，平台将延长其培训周期，直至满足要求为止。供应商未通过培训考核的，平台有权取消其资格且不承担任何补偿责任。

（一）参与人员：供应商需指定多名人员参与培训，确保各岗位人员均能接受专业指导。

（二）培训周期：不少于**天。

（三）培训内容：包括系统操作、订单处理、分拣、收货交付配送、检验检疫、应急保供原则及供应商管理等平台操作规则。

（四）应急保供强制义务：在发生自然灾害、特殊状态、重大传染病疫情、区域性供应链中断或供应商集体罢供等极端情形下，供应商必须无条件服从平台统一调度指令，确保**小时内恢复蔬菜、肉类、蛋类等核心品类的供应能力。平台有权在应急状态下采取“先调拨、后结算”模式，供应商不得以支付货款、价格争议或其他任何理由拒绝或延迟配送。若供应商在应急保供期间擅自断供、拒不执行调度指令或消极履约，平台有权即没收其全部履约保证金，并将其列入平台永久合作黑名单，同时保留追究其法律责任及索赔全部损失的权力。

序号	培训内容	子项目	培训材料
*	系统操作	系统注册	系统使用操作手册
		招投标流程
		标签打印
*	订单处理	每日/周接单	系统将订单发至供应商
		订单注意事项	注意事项、订单备注解答，订单处理流程答疑
		退换货信息流转	信息流转流程图
		对账结算	对账结算要求
*	收货	标签打印	订单转换标签并贴单
		灶点投放流程	灶点库位码分布图
		收货时间	收货时间表
		商品留样标准	样品数量或重量，份数，交接
		收货流程	流程图，对接人
		商品交付标准	交付标准文件（通用、特殊灶点收货标准）。平台按约定标准验收，并有权委托第三方检测机构不定期进行抽检。抽检不合格即视为该批次全部不合格，供应商须承担相应违约责任。物资验收标准以部队伙食单位现场验收意见为最终依据。供应商产品出现质量问题需按货值十倍先行赔付，平台有权直接从保证金扣除。
		退换货操作要求	退换货操作标准
		现场学习	现场观摩与实操
	配送	配送流程	流程图
		代采购流程	代采购标准及费用支付标准与流程（含派人派车）
		退换货供应商自送流程	供应商自送指引及流程
		现场学习	现场观摩与实操
*	供应商管理	供应商合同	供应商合同
		供应商管理制度	供应商管理制度
		违约处理规则	违约处理的具体规则
		商品市调逻辑及规则	商品市调标准及流程
		招投标规则	招投标规则文件
*	检验检疫	样品检疫检验要求	样品检疫检验标准
*	应急保供	应急保供方案	应急保供详细方案：需求承接、订单接收、供应商备货进度、应急商品收货流程、交付流程与配送流程、末端现场交付与接收、对账结算

六、供应商退出与增补

（一）供应商退出的情形有三种：一是合同到期不再续约，则自动退出。二是因严重违约违规和履约评估不合格被清退（严重违约和履约评估不合格，严重违约包括但不限于以下情形，平台有权单方清退供应商且无需承担违约金或赔偿责任：*）质量抽检不合格累计三次；*）配送延误单次超过*小时或月度累计三次延误；*）擅自替换品牌商品或未按约定品类供货；*）虚假资质或材料造假；*）未按要求提供合规发票；*）拒绝接受平台或第三方抽检；*）发生食品安全事故或被监管部门处罚；*）泄露平台运营数据或客户信息；*）商业贿赂或不正当竞争行为；**）其他影响平台正常运营或军队采购安全的行为。履约评估不合格的具体标准由平台解释为准。后期详见供应商管理制度和供应商合同。三是平台可因国防安全、军事保密或上级监管要求等不可抗力或政府政策性调整事由，随时终止合作，或被军队和政府勒令清退，或被军队、政府各级采购部门列入黑名单被清退。平台无需承担任何违约责任。

（二）为确保供应商数量的相对稳定，平台将适时对供应商库进行补充。

通过军队采购网、门户网站公告公开征集，以及地方政府和伙食单位内部推荐等方式，严格按照供应商遴选标准，选取配送能力强、企业信誉好、商品质量优、商品价格合理的优质供应商入库承供。

七、供应商违约责任

供应商发生违约行为时（包括但不限于延迟配送、质量缺陷、资质造假、信息泄露），平台有权立即暂停或终止合作，并要求供应商支付违约金（金额按实际损失计算，无上限）；同时，供应商应赔偿平台因此遭受的全部直接和间接损失，包括但不限于平台为寻找替代供应商产生的差价、行政罚款、声誉修复费用、运营中断、声誉损害及追偿费用。

八、公告期限

“****年*月**日至****年*月**日止”。

九、对本次供应商遴选公告提出询问，请按以下方式联系

名称：新型后勤保障社会化服务平台

地址：辽宁省葫芦岛市兴城市

联系人：张奇

联系电话：***********

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