广东/阳江-2026-04-23 00:00:00
阳江市政务服务中心“综窗”服务项目
自主采购的通告
根据工作需要，阳江市政务服务中心需采购阳江市政务服务中心“综窗”服务项目供应商，欢迎符合条件的供应商报名参加。
一、项目概况
（一）项目名称：阳江市政务服务中心“综窗”服务项目
（二）项目内容：阳江市政务服务中心为加快推动“综窗”改革见效，持续推进“一窗受理、综合服务”，优化综合收件、出件、咨询导办等服务，推行帮办代办、跨域通办、高效办成一件事等惠企惠民措施，有效提升政务服务质量，最大程度满足群众高效便利的办事需求。通过采购阳江市政务服务中心“综窗”服务项目，供应商提供市政务服务大厅综合窗口服务、咨询导办、帮办代办等服务。
（三）项目地点：阳江市政务服务中心。
（四）项目预算金额：人民币******元。
（五）服务期限：自合同签订之日起*年。
二、供应商资格要求
投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
*.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供响应截止日前*个月内任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
*.信用状况良好，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单。提供信用中国网站截图。
*.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。（提供承诺函）
*.本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。（提供承诺函）
三、项目服务内容及要求
（一）服务内容
服务团队负责阳江市政务服务中心综合窗口全部前台受理业务，具体包括：
*.业务咨询与引导。提供线上、线下咨询，准确解答问询，引导办事群众至相应区域。
*.一窗综合受理。负责纳入“综窗”的各类行政审批、公共服务事项的统一受理、形式审查、材料录入、系统推送、凭证出具等工作。
*.帮办代办。为有需要的企业及老、弱、病、残、孕等特殊群体提供全程帮办、代办服务。
*.网办辅导。积极引导和帮助办事群众通过政务服务网、政务类***、小程序等线上渠道办理业务，提高网办率。
*.特色服务。提供高效办成一件事、云窗口、湾区通办、政策兑现、“办不成事”反映窗口、视频办等服务。
*.资料整理与流转。负责申请材料的标准化整理、扫描上传、内部流转与交接。
*.“好差评”管理。引导办事群众参与服务评价，对“差评”进行初步回访与情况核实。
*.窗口日常管理。维护窗口办公环境整洁、设备正常运转及办公用品申领。
*.应急处理与沟通。妥善处理现场突发情况并及时与中心管理人员沟通汇报。
（二）服务团队要求。
为保障完成各项服务需求，供应商应按项目要求提供**名专职服务人员开展服务，并配备一名驻场项目负责人，及其他培训、档案管理、后勤服务等管理人员。驻场项目负责人全面负责团队管理、协调、培训和考核。以上管理人员费用由供应商负责，采购人不再另行支付。
（三）人员管理要求
*.统一着装。外包服务人员工作时间必须统一穿着政务服务中心指定的工作服（含春秋装、夏装、冬装），佩戴工牌。
*.岗前培训。新入职员工必须经过不少于**学时的封闭式岗前培训，经考核合格后方可上岗。培训内容包括：政务服务礼仪、中心规章制度、业务流程、系统操作、安全保密、应急处理等。
*.在岗培训。每月组织不少于*次的业务提升或政策法规专题培训，确保员工知识库及时更新。
*.专项培训。针对企业群众反馈窗口服务的存在问题、新出台的政策法规或新上线系统，及时组织专项强化培训。
（四）服务要求
*.供应商必须严格遵守采购人的工作规章制度和管理规范、规程，无条件接受采购人的工作安排，采购人对服务内容和要求具有监督管理的权利。
*.中标结果发布完成后，供应商须在**日内签订合同。自签订合同之日起，供应商须在*周内开始服务。首次入场服务必须在项目结果公示完成后与采购人对接人员配置安排要求，确保服务人员能如期正式上岗。因供应商自身原因导致合同签订后，无法如期按要求全岗入场服务的，则视为供应商主动违约，采购人有权终止合同。
*.服务人员需经采购人审核确认方可上岗；未经采购人同意，中标人不得随意更换服务人员，如需更换的，须提前**天以书面形式通知采购人，并将替换服务人员档案信息报采购人审核确认。服务期内服务人员因辞职或辞退等原因导致人员不足的，供应商应在岗位空缺**个工作日内补齐符合项目要求的服务人员，不得影响采购人的正常工作。如采购人对服务成果不满意要求更换的，供应商必须及时且无条件进行调整。为保证服务人员队伍相对稳定性，核心业务骨干流失率不高于**\%。
*.供应商负责服务人员的劳动人事关系，包含但不限于服务人员的薪酬发放、缴交各种社会保险、办理入职、离职手续、人事档案管理、劳资纠纷、工伤意外处理、用工风险管理等工作。
*.供应商与其提供服务团队人员之间产生的劳动关系争议纠纷均由供应商负责解决，并自行承担所有相关责任。由此造成采购人损失的，供应商还应予赔偿。
*.供应商及其服务团队人员应保证不向第三方泄露在本项目执行过程中获得的采购人相关政务信息及内部服务信息。双方按照国家相关保密规定签订《保密协议》，对违反《保密协议》内容规定的，采购人有权追究其法律责任。
四、报价要求与付款方式
（一）报价要求
*.本项目预算金额为人民币******元，投标报价超出本预算金额将作无效投标处理。
*.投标报价应以人民币报价，投标报价应包含完成本项目所有服务内容的费用，包括但不限于所有服务岗位的人员工资、福利、社会保险费、服装费、体检费、培训费、税费、项目运营服务费等所有费用的全包价，当中项目运营服务费不能超过报价总金额的*.*\%。除项目预算金额，采购人不再另行支付其他任何费用，供应商不得以其他任何理由要求增加费用、降低服务标准或减少服务项目。
*.因国家政策变化或政府要求等政策原因，预算资金发生减少或要提前终止本项目的，按国家政策或政府要求执行，采购人和供应商双方互不追究责任。
（二）付款方式
*.合同签订后，成交供应商按照月度考核结果据实结算服务费用（如成交供应商提供服务不足一个月时按日计算）。
*.项目服务费用由成交供应商按月度垫支支付，成交供应商每月在**日前与采购人确认上月月度服务费用，上月月度服务费用=成交价÷**个月*扣减款项，采购人在收到成交供应商提供的符合国家财务规定的等额发票（含税费）、服务绩效考核评分表等资料后，在**个工作日内向成交供应商支付垫支的上月月度服务费用，据实将上月项目服务费用以转账方式转入成交供应商的银行账户。
*.本项目资金来源为财政资金，采购人在前款规定的付款时间向支付部门提出支付申请，即视为采购人已履行付款义务，成交供应商不得以付款期限已过为由要求采购人承担违约责任。
*.如遇成交供应商拖欠服务人员工资、处于经营情况发生重大变化的特殊情况下，采购人有权暂停付款。
（三）考核评分表（项目付款依据此考核得分进行支付）
| 项目考核评分表 | |||
| 考核项目 | 考核内容 | 配分 | 得分 |
| *.日常行为规范 | 按照规定着装，仪容仪表标准美观；举止端庄大方；桌面整洁。 | ** | |
| 上班期间，无玩手机、闲聊、无故缺岗等不遵守纪律、不合规的行为。 | ** | ||
| 服从上级的各项日常工作安排。 | ** | ||
| *.业务综合能力 | 熟练运用相关系统收取所属窗口的各项业务，专业、高效、退件率不高于*\%，无因业务不熟悉造成服务事项不能按时办结。 | ** | |
| 面对群众，使用文明用语、主动热情、态度诚恳、说话和气、微笑服务，好评率达**\%以上。 | ** | ||
| 遵守首问责任制、一次性告知制、容缺受理制；对工作中群众的各类咨询，能根据事实做出正确、妥当的回复。 | ** | ||
| *.团队协作 | 拥有团队合作精神，具备一定的团队协作能力，拥有强烈的集体荣誉感。 | ** | |
| *.学习能力 | 对于最新的业务知识、好的经验做法能做到主动学习，举一反三、学为己用，培训出席率达***\%（经同意缺席外）。 | ** | |
| *.工作态度 | 工作中勇于负责，对上级、办事群众，抱有高度责任心；特别是工作中出现失误时，能勇于承担责任，不推卸责任，并积极寻找原因，及时改正，防止类似事情的再次发生；工作积极、主动；对工作投入、勤奋、进取。 | ** | |
| *.人员稳定性 | 服务团队必须保持稳定，每月项目人员变更比例必须低于*\%（说明：采购人主动提出更换、供应商主动提出更换在当月补充人员的不纳入）。 | ** | |
| 合计评分 | *** | ||
| 考核评分说明:本考核表为采购人对供应商工作的每月考核内容，满分***分，得分在**分（含）以上可得当月全额服务费。*****分，当月仅得**\%服务费。*****分，当月仅得**\%服务费。**分（含）以下的，当月仅得**\%服务费。合同期内累计两次低于**分的，采购人有权与供应商解除项目合同并追究相应责任。 | |||
| 考核时间： | |||
| 采购单位考核人签名：中标单位代表签名：日期：年月日 |
五、评审评分表
| 评审因素 | 评审标准 | |
| 分值构成 | 技术部分**.*分商务部分**.*分报价得分**.*分 | |
| 技术部分 | 项目服务方案(**分)，（等次分值选择：*;*;**;**;**） | 根据供应商针对本项目采购需求书“三、项目服务内容及要求”提供的响应项目服务方案进行评审：*.供应商编制的项目服务方案全面细致，包括上述要求的各项内容，内容具体，完全符合服务标准要求，完全满足项目采购需求的，得**分；*.供应商编制的项目服务方案基本包括以上各项内容，基本满足项目采购需求的，得**分；*.供应商编制的项目服务方案不全面或不完善，部分内容不具体，但大部分满足项目实际需求的得**分；*.供应商编制的项目服务方案不全面、不完善，多项要求不能满足项目采购需求的得*分；*.没有提供本项内容得*分。 |
| 培训方案(**分)，（等次分值选择：*;*;*;**;**;） | 根据供应商针对本项目采购需求书“三、项目服务内容及要求”中“（三）人员管理要求第*、*、*点”提供的响应项目培训方案进行评审：*.供应商针对本项目提供的培训方案全面、详细、科学，培训方式适用且具备多样性，同时具有相关培训场地的得**分；*.供应商针对本项目提供的培训方案全面、培训方式适用、但多样性有欠缺，同时具有相关培训场地的得**分；*.供应商针对本项目提供的培训方案不全面或培训方式不适用或不具备多样性，但具有相关培训场地的得*分；*.供应商针对本项目提供的培训方案不全面、培训方式不适用、不具备多样性，无相关培训场地的得*分；*.没有提供本项内容得*分。 | |
| 管理制度(**分)，（等次分值选择：*;*;*;*;**;） | 根据各供应商的内部管理制度、监督机制等内容等进行评审：*.供应商针对本项目制定的管理规章制度规范全面，制定的岗位入职、考勤、培训、离职、岗位调整等管理制度切合项目实际需求，得**分；*.供应商针对本项目制定的管理规章制度基本全面，制定的岗位入职、考勤、培训、离职、岗位调整等管理制度基本符合项目实际需求，得*分；*.供应商针对本项目制定的管理规章制度存在不规范的内容或不全面，制定的岗位入职、考勤、培训、离职、岗位调整等管理制度不能符合项目实际需求，得*分。*.各项管理规章制度简单，不适用本项目实际需求，得*分。*.没有提供本项内容得*分。 | |
| 商务部分 | 管理体系认证(*.*分) | 供应商通过国家认可认证机构认证的质量管理体系、职业健康安全管理体系，提供有效的认证证书，每具备上述任意*项认证证书的，得*.*分，满分*分。注：响应文件中提供上述认证证书复印件并须同时提供在全国认证认可信息公共服务平台（****://**.****.**/**********/*****/*****/****）对上述认证证书的信息查询截图作为评审依据，已失效或撤销的不得分。 |
| 同类业绩(**.*分) | 根据供应商****年*月以来（以合同签订时间为准）至今已完成的同类业绩进行评分：每提供一个有效合同得*分，同一采购人（用户单位）的合同不重复计分，满分**分。注：响应文件中提供合同关键页（关键页包括但不限于合同名称页、合同主要内容页、合同签订日期页、合同双方盖章页）复印件。 | |
| 项目管理团队(*.*分) | *.项目管理团队中，项目负责人（*人）具有人力资源和社会保障部门颁发的经济专业技术资格中级（或以上）证书（专业：人力资源管理或工商管理）的得*分，初级证书的得*分。*.项目其他培训、档案管理、后勤服务团队管理成员中（项目负责人除外）：提供人力资源和社会保障部门颁发的经济专业或档案专业或会计专业技术资格证书的团队成员的，每名得*.*分，满分为*分。（同一人员不重复计分）。注：响应文件中提供人员相关证书复印件或扫描件及其在供应商单位缴纳社保的证明（提供由社保部门或地税务部门等社保经办机构出具的近三个月中任意*个月的社保证明复印件）。同一人员不重复计分。 | |
| 投标报价 | 投标报价得分(**.*分) | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足本通告所有条件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。 |
六、报名材料清单
响应供应商需要提供报价函、本通告“二.供应商资格要求”及“五.评审评分表”要求的所有材料，按顺序装订，形成响应材料，每页均需加盖单位公章，密封后报送至我中心。供应商应对所提供材料的真实性负责，若发现弄虚作假，取消其资格。
七、报名方式与截止时间
凡有意参与报价且符合条件的供应商，请于****年*月**日下午*：**前将有关纸质材料报送我中心，逾期不予受理。
八、确定供应商方式
报名截止时间后，我中心组织对收到的报名材料进行审核。在满足通告所有条件要求的前提下，按评审评分表的评审标准，总得分最高者中标，最终确定为中标供应商。
九、联系方式
地址：广东省阳江市东风二路**号阳江市政务服务中心。
联系方式：陈小姐，************。
附件：报价函
阳江市政务服务中心
****年*月**日
