根据省委教育工委巡察工作统一部署，省委教育工委第二巡察组于****年*月**日至*月**日，对石家庄铁路职业技术学院进行了常规巡察。*月*日，巡察组向学院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）强化政治担当，以上率下抓整改。学校党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立由党委书记任组长、党委副书记任副组长、其他党委委员为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作。党委会第一时间专题学习研究反馈意见，深刻剖析问题根源，统一思想认识。党委书记切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办；领导班子成员主动认领问题，带头抓好自身和分管领域整改，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，确保整改压力传导到位、整改要求落实到位。

（二）细化责任分工，压实责任抓整改。学校党委严格对照巡察反馈意见指出的问题和提出的建议，逐条梳理、逐项分析，制定了详实的《关于河北省委教育工委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》及问题清单、任务清单、责任清单。明确每项整改任务的责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限，实行“台账管理、对账销号”。建立整改工作定期调度与督查机制，领导小组办公室加强统筹协调和跟踪问效，对整改措施、整改进度、整改质量进行全过程督导，确保整改任务件件有着落、事事有回音，以严的标准和实的作风压紧压实整改责任链条。

（三）坚持举一反三，标本兼治抓整改。学校党委坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中力量解决巡察指出的具体问题，确保立行立改、取得实效；又深挖问题背后在管理体制、运行机制、制度建设等方面的深层次原因。针对共性问题和薄弱环节，注重举一反三，开展同类问题排查和专项治理，着力从源头上堵塞漏洞、完善制度。整改期间，同步推进建章立制工作，对现行规章制度进行梳理、修订和完善，努力形成一批可操作、可监督、可持续的制度和成果，切实发挥巡察整改推动改革、促进发展的治本作用。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

问题*.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，加强党的全面领导有差距

（*）针对“理论学习中心组学习质量一般，形式单一，以领读为主，学用结合不够，未结合学校实际制定落实举措”的问题。

此问题已整改完成。一是完善制度。修订了《理论学习中心组学习实施办法（****年*月修订）》，明确了学习内容、形式、频次与要求，进一步规范了学习管理。二是丰富形式。线上利用河北干部网络学院学习平台，组织全体中层干部学习习近平文化思想专栏网络课程；线下举办了“铸魂强基提质效 蓄力赋能促发展”干部集中培训，采用“专题讲座+互动交流+结业汇报”等多种方式，着力强化理论武装、提升履职能力。三是学用结合。对每次学习涉及工作进行安排部署，填写《理论学习中心组学习落实情况记录》，列出责任人和完成时限，扎实做好理论学习“后半篇文章”。

（*）针对“对教育强国战略部署领会不深入，在谋划‘教育强国，石铁院何为’思考不足，缺乏专业设置、人才培养等方面顶层设计。”的问题。

此问题已整改完成。一是严格对标《教育强国建设规划纲要（****—****年）》，落实“服务国家战略需求、对接产业升级方向”的专业建设导向，紧扣河北省职业教育专业结构优化调整“三年大变样”行动部署，对接河北省八大产业体系和轨道交通网络化发展需求，立足学院“面向地方、服务河北，面向行业、服务铁路”的办学定位，制定了学院《专业（群）结构优化调整“三年大变样”行动方案》，构建“国家*省*校”三级联动的专业建设体系，切实回应“教育强国，石铁院何为”的核心命题。二是紧密对接轨道交通行业数字化、网络化、智能化转型趋势，对接全自动运行系统、智能运维等新技术应用对人才结构的新要求，构建了以铁道工程技术专业群为核心的服务轨道交通行业专业群集群；紧扣河北省以低空经济为新质生产力培育重点的现代化产业布局，精准对接雄安新区“空中之城”建设、石家庄低空制造集聚区发展等区域场景对测绘地理信息、无人机测绘等高技能人才的迫切需求，构建了以测绘地理信息技术专业群为引领的服务地方产业专业群集群；整合服务行业与支撑地方的两大专业集群资源，形成以*个国家级高水平专业群为引领、*个省级骨干专业群为支撑、若干校级专业群特色发展的*+*+*”专业群发展梯队。三是优化专业布局与结构，完成了专业布局优化调整，依据教育部《职业教育专业目录（****年）》中服务新型基础设施、现代服务业的专业设置导向，结合轨道交通智能运维、河北省智能建造产业急需，新增无人机应用技术、智能建造技术、供应链运营、智慧健康养老服务与管理等*个产业急需专业；依据行业岗位需求变化和学院专业发展规划，撤销地下与隧道工程技术（盾构施工技术）、铁道桥梁隧道工程技术、工程物流管理、艺术设计、环境艺术设计、园林工程技术等*个专业。四是严格对标教育强国“强化技术技能人才培养质量”要求，落实《职业教育专业教学标准》的刚性规范，完成制定学院****级**个专业的人才培养方案，细化了各专业人才培养目标、毕业要求及核心能力要求，并遵循国家职业教育教学关键要素改革部署，以《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》中“普遍开展模块化教学”“开发模块化、系统化的实训课程体系”为核心依据，重构了课程体系，实现课程模块与职业岗位、职业资格证书的精准对接。同时，建立“年度调研*动态调整*周期修订”的长效机制，明确每学年结合行业技术迭代、产业需求变化及办学反馈优化模块课程内容，确保人才培养始终紧跟教育强国战略部署和行业产业发展步伐。

（*）针对“服务区域经济发展有明显差距，未能及时结合区域产业需要(*.***年)调整专业设置”的问题。

此问题已整改完成。一是建立常态化产业需求监测机制，组织各专业充分调研产业需求，形成**个招生专业年度《产业需求分析报告》，作为专业调整的重要依据，推动人才供需有效适配。二是正式印发学院《专业设置与动态调整管理办法（试行）》，建立基于产业需求预测（*.***年周期）的专业增设、升级与退出机制，****年新增了*个专业，撤销了*个专业。三是加强专业建设“一群一策”指导，****年*月**日，邀请校外政、行、企专家，对学院省级专业群进行指导，完成了*个高水平专业群建设方案优化。

（*）针对“党委对全面深化改革重视不够，顶层设计存在短板。产教融合程度不深，校企合作形式单一，科研成果转化率不足**%，学术委员会职能弱化，仅发挥职称评定功能”的问题。

此问题已整改完成。一是强化顶层设计。组织召开国家“双高计划”（****—****年）测绘地理信息技术专业群建设方案论证会，根据专家意见，完善补充《建设方案》中产教融合机制建设内容**项，为建设期深化产教融合提供基本指引；印发了《深化产教融合校企合作的实施方案（****—****年）》，指导各系（院）编制年度任务清单，同步开展督导落实。二是深化校企合作形式。开展《校企合作管理办法》政策解读，制定了《石家庄铁路职业技术学院产业学院建设与管理办法（试行）》，举办了****年度校企合作成果展，总结凝练与龙头企业的合作经验与成效。三是提升科研成果转化率。全面梳理学校存量有效专利，针对性解读《科技成果转化管理办法》，印发了《石家庄铁路职业技术学院成果转化明白纸》，指导专利权人推进专利转化与实施，成果转化率已提升至**%。四是强化学术委员会职能。完成了学术委员会换届，修订了《石家庄铁路职业技术学院学术委员会章程》，进一步明确学术委员会是学院最高学术机构，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权；在审定学术科研方向、设置科研机构、制定科学研究发展规划，开展学术评价和学术争议调查评判等职责基础上，进一步明确和细化了学术委员会在学院专业调整、专业群设置及其发展布局、专业（群）带头人和骨干教师遴选、学术水平评定等方面的咨询和决策职权。

问题*：落实立德树人根本任务存在薄弱环节，大思政体系建设落而不实。

（*）针对“落实上级文件有差距。教师聘用合同未列入思想政治和师德要求；思政教师职称评定未单列指标，未落实专职辅导员职务职称晋升‘双通道’”的问题。

此问题已整改完成。一是严格落实《中共中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》要求，将思想政治和师德要求作为****年新入职教师*人新签聘用合同，以及在职教师**人续签聘用合同的附件。二是****年起为专职思政教师职称评定单列指标。****年职称评定中，为专职思政教师职称单列副教授指标*个，讲师指标*个。三是建立辅导员职务职级“双线”晋升保障机制，明确辅导员既可参评教师系列职称，也可按管理岗位晋升职级。制定专职辅导员职称评聘专门办法，明确辅导员职称评审实行“单列计划、单设标准、单独评审”；设立辅导员职级晋升通道，结合工作年限、业绩表现、学生评价等综合评定，确保职级晋升有路径、有标准、有保障。

（*）针对“对思政教师把关不严，经抽查，兼职思政课教师水平不高，能力不足”的问题。

此问题已整改完成。一是强化师资培训。*月、*月份组织郭冰冰等*人次赴渭南、成都等地，参加线上及线下等形式的培训，聚焦职业教育政策前沿，拓展了思政教师视野。二是常态化集体备课。每周星期五下午开展专任教师集体备课活动，一年来共开展集体备课**次；每月至少组织*次教学活动例会，传达国家政策和思政课相关文件精神，交流思政课育人理论和教学经验，不断提升思政课教学质量。三是强化兼课教师管理。本学期共聘请*位校内兼课教师。制定了《石家庄铁路职业技术学院思想政治理论课校内兼课教师管理办法（试行）》，建立“课前试讲*课中督导*课后考核”全流程管理机制，保证了兼课教师教学质量。四是组建“思政课教学指导组”。认真落实《学院教学督导工作实施办法》，聘请 ** 名听课专家成立“思政课教学指导组”，对全院专职思政教师开展专项听课督导工作，****年，共完成 **人次的听课督导任务，实现了思政课专任教师听课督导全覆盖。

（*）针对“课程思政顶层设计不足，推动各类课程和思政课同向同行不够，未对不同专业课程思政进行个性化设计；经抽查，未见专业课程融入思政内容”的问题。

此问题已整改完成。一是以学院《全面推进“大思政课”建设的实施方案》为指导，依托河北省课程思政示范校建设项目，构建了“一核双轨四维度”课程思政工作体系，形成了“目标明确、结构清晰、责任到位、保障有力”的顶层设计框架；强化顶层融入，完善了从学校、专业（群）、课程、课堂、实践五个层面全方位融入的“五层浸润”课程思政教学体系，将思政元素融入课程体系各环节。二是精准挖掘元素，组织各系（院）结合专业特点和行业特色，分层分类梳理各专业核心课程蕴含的思政元素，围绕“价值引领与精神塑造”“国家发展与时代脉搏”“社会规范与公民意识”“科学精神与专业伦理”四个方面收集***多个课程思政素材，编写《学院课程思政元素案例汇编》，为教师开展授课提供精准适配的课程思政资源支撑。三是分层分批推进，实现课程思政全覆盖。按照“示范引领、重点建设、全面推进”的思路逐步提升课程思政建设质量，****年立项校级课程思政示范课**门，重点打造专业特色鲜明、融入效果突出的标杆课程；以示范课为引领，推动全院***门专业课程全部完成思政元素融入，实现专业课程思政融入“无死角”。

（*）针对“落实意识形态工作责任制不实。****年以来党委会专题研究意识形态工作仅*次；新媒体管理缺位，未建立相关制度，新校区宣传设施明显不足”的问题。

此问题已整改完成。一是严格执行《中共石家庄铁路职业技术学院委员会落实意识形态工作责任制“三清单四机制”》，把意识形态工作列入年度工作要点，作为领导班子和领导干部年度述职的重要内容；二是严格落实学院《关于征集院长办公会、党委会专题研究议题的通知》要求，安排专人负责，****年第**次党委会专题研究了意识形态工作，议题单列、会议单记；三是制定了《校园新媒体建设与管理工作实施办法》，规范新媒体管理；四是加快松阳校区宣传设施建设，在教学楼、实训楼、学生公寓、食堂等区域增加了宣传设施。

问题*：防范化解重大风险方面存在短板，校园安全隐患较多。

（*）针对“党委压实安全稳定主体责任不够，未成立维稳工作领导小组，****年以来，党委会未专题研究安全稳定工作，仅有*个议题与安全相关”的问题。

此问题已整改完成。一是强化组织保障。成立了安全稳定工作领导小组，下设政治安全（稳定）工作组，进一步明确工作职责，维稳工作议事流程与决策机制，确保了重要事项统筹有序、响应及时。二是压实责任链条。安全稳定工作领导小组定期召开年度及季度安全稳定工作专题会议，逐级明确任务，推动了主体责任层层压实、到底到边。三是完善制度体系。召开党委会，专题研究了学院下半年安全稳定工作，印发了《石家庄铁路职业技术学院安全稳定工作组织体系建设实施方案》，明确要求学院党委每半年至少召开*次安全稳定工作会议，专题研究安全稳定工作，做到问题单议、会议单记，制度化保障了安稳工作定期研究、系统推进。****年**月**日第**次党委会专题研究了安全稳定工作。

（**）针对“在维护校园安全上有差距，在新校区建设过程中，临时围墙基础不牢，工程车辆管理不力，夜间路灯熄灭过早，个别楼体消防报警器未开启，长安校区学生宿舍电线老化”的问题。

此问题已整改完成。一是完善物防技防设施。立即对新校区临时围墙采取基础加固措施，增设地梁并采用钢筋网加固，夯实了安防基础。二是加强工程车辆管理。划定了工程车辆专属运输路线与时段，在关键点位设置岗亭并安排专人值守，加强了进出车辆的引导与登记管理。三是优化照明管理。将校园内公共区域路灯熄灯时间调整至**点并增加巡察频次，增强了夜间安全保障。四是完成消防系统联调联试。对消防控制系统进行全面联调联试，开展火灾自动报警系统全覆盖检测，重点测试烟感探测器、手动报警按钮等设备的灵敏性与联动可靠性，消防应急处置的准确性与时效性得到有力保障。五是开展用电隐患排查。持续开展了校园供电线路专项排查整治，加强对长安校区供电线路的日常巡检与即时维修；充分利用校园“网格+双控”机制平台，常态化开展违规使用大功率电器、私拉乱接电源线、违规充电等的排查工作，有效控制了线路老化、过载等问题。

（**）针对“对可能出现舆情的问题重视不够。学生反映强烈的安装空调问题，多次收到*****政务服务热线督办”的问题。

此问题已整改完成。一是学院松阳校区学生宿舍空调已于*月**日全部安装完毕；二是修订了《石家庄铁路职业技术学院网络舆情管理与处置办法（试行）》，明确舆情处置程序及办法，即时研判处置，及时掌握师生思想动态，妥善处置可能引发舆情的倾向性苗头性问题；三是面向网评员、宣传员开展了舆情专题培训，提升了舆情处置能力。

（**）针对“巩固拓展主题教育成果、巩固深化党纪学习教育成果、持续开展党史学习教育推动不够，未建立常态化机制”的问题。

此问题已整改完成。一是建立常态化长效化学习机制，发挥“第一议题”和理论学习中心组学习示范带头作用，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党史、党纪纳入党委理论学习中心组、基层党组织“三会一课”及主题党日活动，纳入干部培训内容；二是巩固深化党纪学习教育成果，抓好日常警示教育，常态化开展师德师风教育、廉洁提醒，编印《清风石铁》*期***余册；三是持续开展“我为师生办实事”实践活动，****年共为师生办实事、解难事**件。

（**）针对“人才培养存在短板，缺乏个性化教师培训机制”的问题。

此问题已整改完成。优化“五横六纵”双师培养体系，制定《教师分类培训暂行方案》，加强培训内容的针对性和科学性，满足不同教师的个性化学习需求，完善“引、育、留、用”全链条人才工作机制。

（**）针对“‘三进’方案执行不到位，‘三全育人’不够，‘五育并举’不足”的问题。

此问题已整改完成。一是系统构建“三进”工作新格局。严格落实学院《“习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑”工作实施方案》，深化思政课改革创新，通过整合教学内容、强化集体备课、运用多种教学方法及数智技术，将党的创新理论融入教学全过程；联合专业课教师组织师生赴中车石家庄车辆有限公司等行业企业及红色场馆开展实践研修，打造具有铁路特色的“轨道上的思政课”；出台《思想政治理论课校内兼课教师管理办法（试行）》《关于成立思政课教学指导组的通知》等文件，加强教学指导与质量监控，推动思政课建设内涵式发展。二是全面深化“三全育人”综合改革。积极落实学院《全面推进“大思政课”建设的实施方案》，通过夯实教学主渠道、拓展社会大课堂、培育大师资、搭建资源平台、构建协同工作格局，提升育人系统性；依托教育部立德树人机制综合改革试点单位建设，强化党建引领，持续完善全员、全过程、全方位育人体系，推动“三全育人”机制落地见效。三是统筹推进“五育并举”融合育人。高质量推进立德树人机制综合改革，聚焦五育融合，实施“初心”“启智”“融合”“强师”专项行动，构建“五维联动”实践体系；实施“校园跑计划”促进学生每日锻炼；制定了《石家庄铁路职业技术学院美育浸润工作方案》，开设*门艺术限定选修课，建设三位一体美育校园文化；将劳动教育列为必修课，构建“基础+专业+拓展”三阶贯通课程体系，与中国铁路北京局集团有限公司石家庄车辆段共建劳动实践基地，将劳动教育深度融入人才培养全过程，涵养工匠精神。

（**）针对“对教材建设重视不够，****年成立教材选用委员会和教材工作领导小组以来，组成人员至今未调整”的问题。

此问题已整改完成。一是优化组织架构，强化教材建设统筹。认真落实学院《教材管理办法》，印发《关于调整学院教材工作领导小组和教材选用委员会的通知》，对两机构组成人员进行了调整，夯实教材建设管理基础。二是严格执行制度，落实“双审”要求。在全院范围内开展教材使用情况专项调查，形成《教材使用情况分析报告》，为教材选用、编写及修订提供数据支撑；严格落实《教材管理办法》，做到“凡编必审”“凡选必审”。****年秋季学期共完成***部选用教材的政治把关、内容审核及备案手续，确保选用教材质量达标；****年**月对本年度出版的**部教材进行了审核，其中**部教材审核合格，*部教材提出整改要求。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

问题*：党委履行全面从严治党主体责任不实，“一把手”履行管党治党政治责任不够有力。

（**）针对“****年以来，未在党委会专题研究全面从严治党工作；将巡察整改、党纪学习教育、高校重点领域突出问题系统整治等工作交由纪检监察处牵头，支持纪委“三转”不够”的问题。

此问题已整改完成。一是优化议事机制。****年*月**日印发《关于征集院长办公会、党委会专题研究议题的通知》，根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《河北省高校党建领航工程实施方案》等文件要求，共收集、统计全面从严治党工作、意识形态工作等专题研究议题*项，制定《院长办公会、党委会专题研究清单》，做好监督提醒。****年第**次党委会专题研究全面从严治党工作，分析研判学院全面从严治党形势，安排部署重点任务，议题单列、会议单记。二是明晰权责边界，为落实好中央纪委“三转”要求，学院党委切实履行主体责任，明晰党委与纪委责任边界。纪检监察处不再牵头巡察整改、巩固拓展党纪学习教育成果、突出问题系统整治等工作。切实支持纪委“三转”，确保纪委更好地聚焦中心任务、履行监督职能。

（**）针对“压力传导层层递减。谈话发现，个别党员领导干部对全面从严治党工作缺乏认识，了解不透”的问题。

此问题已整改完成。一是加强理论学习，将全面从严治党工作纳入党委理论学习中心组学习计划与各级党组织“三会一课”学习内容，党委理论学习中心组于****年**月** 日组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》第十七部分“以自我革命精神推进全面从严治党”，各级党组织开展三会一课 学习全面从严治党相关内容。二是压实考核责任，将全面从严治党责任落实情况纳入年度考核体系，落实河北省教育系统全面从严治党工作会议和学院全面从严治党工作会议精神，确保压力传导到位。

（**）针对“缺乏对班子成员、中层干部的政治监督和日常监管，谈话制度不健全；对新提任干部任前谈话未能做到全覆盖”的问题。

此问题已整改完成。一是强化政治监督。出台了《干部监督管理办法》，强化对班子成员、中层干部的全方位管理和经常性监督，明确了监督内容、监督方式和处理方式及结果运用等；二是健全谈话制度。制定了《领导干部谈心谈话制度》，明确谈话对象、谈话要求和谈话内容。落实日常谈话，对新提拔干部严格落实任前谈话制度，明确政治要求和廉洁风险；三是规范谈话记录。制定谈心谈话安排表，“一把手”每年与班子成员、下一级党组织主要负责同志至少开展*次谈心谈话活动，建立了谈心谈话台账，每次谈话有准备、有记录。

（**）针对“班子成员履行“一岗双责”不到位，对分管部门谈业务多，谈心谈话少”的问题。

此问题已整改完成。一是严格落实《石家庄铁路职业技术学院党委委员、班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》，对照责任清单，班子成员认真落实“一岗双责”，带头履职，定期研究、布置全面从严治党工作，将党的建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；二是严格落实《领导干部谈心谈话制度》，班子成员与分管部门、联系单位领导干部定期开展谈心谈话，并做好谈心谈话记录。

问题*：纪检监察机构落实监督责任有差距，聚焦主责主业不够。

（**）针对“政治监督走形式、走过场，仅参加或列席党委会，未建立对党委及‘一把手’监督机制，未对决策落实情况加以监督”的问题。

此问题已整改完成。一是研究制定了《石家庄铁路职业技术学院纪委与党委会商及重要情况通报暂行办法》，建立了学院纪委与党委会商及重要情况通报机制，充分发挥会商及重要情况通报机制在推动党委主体责任和纪委监督责任落实中的重要载体作用，实现“两个责任”并举，形成监督合力。学院纪委和党委就****年履行全面从严治党主体责任和监督责任情况进行了会商通报。二是研究建立了党委《“一把手”权力运行监督清单》，明确重点监督事项和关键环节，实行权力运行动态监督机制；学院纪委对下半年执行情况进行专项检查并形成报告，确保权力在阳光下运行。三是研究制定了《中共石家庄铁路职业技术学院纪律检查委员会列席党委会议事监督办法》，明确纪委在会议中的列席程序、监督重点及职责要求，学院纪委派员列席党委会，强化对“三重一大”等事项的程序合规性监督；会后建立跟踪清单，持续加强对会议研究重点事项的督办。

（**）针对“日常监督意识不够，对基建、招投标、后勤等重点部门、重点领域监督未进行有效监督”的问题。

此问题已整改完成。一是严格落实学院《重大事项和重点工作监督报备实施办法》。逐一对相关单位（部门）进行提醒，重申重大事项和重点工作报备要求，督促其依规报备相关事项并自觉接受院纪委监督。全年各单位（部门）应报尽报，共报备重大事项和重点工作**余项，无漏报情况。二是及时开展对报备事项的抽查检查。纪委通过调取资料、列席会议、实地查看等方式对上述报备事项进行了**余次抽查检查；确保对人员招聘、职称评聘、基建、招投标、后勤等重点部门、重点领域的有效监督。三是开展风险漏洞排查，根据日常监督发现问题及热点事件，对后勤管理处及新校区建设办公室制发了*件工作提示，督促其排查食品安全和饮用水施工管道风险漏洞，发现问题及时整改，确保师生和学院利益不受损害。

（**）针对“专职纪检干部配备有差距，内部人员水平不高，培训不够”的问题。

此问题已整改完成。一是强化政治理论学习。自今年*月起，每月至少开展*次政治理论学习，组织纪检干部尤其是新进纪检干部深入学习习近平总书记关于全面从严治党等方面的重要讲话、重要文章、重要指示批示精神及论著，不断提升纪检干部政治理论素养。二是强化纪检业务学习。自*月起，每月至少开展*次业务学习，组织纪检干部集中深入学习党内法规及监督执纪业务知识；推荐*人参加省纪委组织的“纪检监察干部业务能力提升培训班”学习，不断提升纪检干部监督执纪能力。三是提升纪检实践能力。****年增配了*名纪检干部，选派*名纪检干部跟班学习。其中*人到驻省教育厅纪检监察组跟班学习，*人到省纪委监委组织部参与全省群腐集中整治专项工作。

（**）针对“廉洁教育多样性不足、警示教育针对性不强，未充分利用‘身边事教育身边人’”的问题。

此问题已整改完成。一是自****年*月起，坚持每月从中纪委网站和河北省纪委监委网站选取典型违规违纪案例、违反中央八项规定精神案例以及正向引导社会风尚的文章，在学院网站、清风石铁微信公众号等平台进行发布，对学院党员干部进行廉洁教育和正面引导。二是结合学院实际，按不同主题选取反面典型案例，每月编印《清风石铁》折页*期，目前已印制*期***余册，发放至学院各党总支，覆盖全体科级以上干部，持续开展警示教育，以案释纪、以案示警，不断增强党员干部纪律意识。三是*月举办了“清风护航 廉润初心”廉洁文化作品展，将书画艺术与廉政教育结合，推动形成“学廉、崇廉、倡廉”的浓厚氛围，提高党员干部拒腐防变能力，营造风清气正的政治生态。四是****年**月**日，印发了《关于利用身边事开展警示教育的通知》，选取了学院教职工酒驾典型案例、其他高校违反中央八项规定精神典型案例和网络忏悔录及警示教育片资源，组织各党总支开展警示教育，充分利用身边事教育身边人。通过开展利用身边事教育身边人的警示教育，党员干部和教职工的纪律意识和底线意识进一步增强。

问题*：内部控制体系建设仍有差距，内部监督存在漏洞。

（**）针对“资产清查盘点落而不实，存在国有资产流失风险”的问题。

此问题已整改完成。一是修订完善了《石家庄铁路职业技术学院国有资产管理办法》，针对国有资产流失问题，管理办法修订稿从补全监管空白、规范交易流程、强化责任追究、明确资金管理等多方面做出具体约束和完善，精准封堵流失漏洞。二是认真梳理并立行立改，对应计入资产的均已完成资产录入，对不应计入固定资产的已完成退库处理。三是严格落实学院《国有资产管理办法》《固定资产管理实施细则》要求。印发了《关于开展全院资产盘点工作的通知》，以**月**日为基准日，在物联网资产管理系统开展了资产盘点，这项工作每年至少开展*次。

（**）针对“财务管理不规范，财会监督职能发挥不到位。存在支出票据不合规、报销附件不齐全、部分非税收入未上缴或未及时上缴国库等问题”的问题。

此问题已整改完成。一是严格规范财务管理，****年*月，集中组织*名财务人员分*批参加职业院校财经人员业务提升计划培训，着力提升财务人员专业水平和管理能力；安排专人负责财务票据核验，对填写不完整、项目名称不具体等不合规发票予以退回，确保支出票据合规；二是充分发挥财会监督职能，编制了《常见费用报销附件规范指引》，组织开展业务培训，解读政策文件，明确各类支出附件要求，确保报销附件齐全；三是财务处安排专人负责学院收缴等相关工作，对学院非税收入上缴情况开展全面自查，重点核查了****年以来两项未及时上缴的非税收入。截止****年*月，已全部上缴国库。下一步将持续加强财务管理和监督，健全长效机制，确保各项非税收入按时足额上缴，杜绝类似问题再次发生。

（**）针对“招标采购监管不到位，分散采购项目缺乏监督。****年**个项目无合同，**个项目无验收报告”的问题。

此问题已整改完成。一是整改具体问题。依据学院《采购管理办法》，对**个未签合同的采购项目和**个无验收报告的采购项目分别进行了梳理。其中**个应签未签项目已责成相关部门和责任人完成补签，其余**个货款两讫即时交割且小于*万元的项目无需签订书面合同。**个无验收报告的项目，其中*个项目未执行，故无需验收，其余应验收的**个项目已责成项目需求单位完成验收。二是健全管理制度。出台《石家庄铁路职业技术学院采购项目（含小额采买）履约验收实施细则（试行）》并对规章制度进行了解读，引入第三方机构验收严格了履约验收工作，加强了*万元以下小额采买验收工作。三是加强监督检查。对****年*月份以来的 ** 个 * 万元以下采购项目进行逐一核查，均未发现无合同、无验收报告等类似问题，整改成效得到有效巩固。

（**）针对“审计监督职能发挥不充分，未开展中层干部经济责任审计、科研经费专项审计等工作”的问题。

此问题已整改完成。一是健全经济责任审计机制，强化干部履职监督。制定《中层领导干部经济责任审计实施办法》和《****年中层领导干部经济责任审计工作方案》，对学院四位中层领导干部组织实施经济责任审计。通过完善制度、明确计划，实现对领导干部履行经济责任情况的常态化、规范化监督，进一步增强干部的纪律意识和责任意识，提升内部治理水平。二是加强科研经费审计监督，规范科研资金使用。制定《科研经费审计实施办法》，进一步加强对科研项目资金申请、使用、管理的全过程监督，提高科研经费使用效益，防范财务风险。三是完善配套审计制度体系，提升审计监督效能。制定《委托社会中介机构审计管理办法》、《建设工程跟踪审计管理办法》、《审计整改工作管理办法》，建立健全覆盖审计委托、过程跟踪与整改落实的全链条制度，有效整合内外审计资源，加强对重点项目、关键环节的监控力度，切实提升审计工作的系统性、有效性。

（**）针对“部分制度动态调整不及时，未见内部控制规范、收费管理制度等”的问题。

此问题已整改完成。一是及时动态调整规章制度，开展规章制度“废改立”工作，其中新制度**项、修订制度**项，印发《****年度规章制度汇编》，推动各项规章制度在管根本、激活力、治长远上更加适应新形势、新任务、新要求。二是全面构建内控体系，聘请第三方专业机构协助开展内控规范调研工作，编制《内部控制手册》《内部控制制度汇编》《内控关键风险及管理建议报告》。三是健全收费管理制度。修订《石家庄铁路职业技术学院收费管理办法》，明确收费项目、标准、程序及监督管理要求，进一步规范学院各类收费行为。

问题*：贯彻落实中央八项规定精神不够有力，工作作风不扎实。

（**）针对“深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改跟踪问效机制不健全，未建立问题台账动态销号制度”的问题。

此问题已整改完成。一是健全完善了全链条工作机制，构建起“学习教育—整改落实—跟踪问效—审核销号”闭环管理体系，明确了各环节责任主体、工作标准和时间要求，确保中央八项规定精神学习教育整改工作有序推进；二是建立了运行问题台账动态销号制度，对排查梳理的相关问题逐一建立台账，明确整改措施、责任人员和完成时限，实行“每月审核、达标销号”管理模式。

（**）针对“对师生“急难愁盼”问题解决不及时。医务室药价较高，未建立快递驿站问题仍未解决”的问题。

此问题已整改完成。一是加强核查监管，严控药价。约谈医务室服务方，全面核查药品采购台账，取消抗菌药物*%服务费，继续严格执行阳光采购政策，严格实行“零差率”销售，平进平出；二是公示药品价格，畅通诉求。设立电子屏，实时公示药价，建立“线上+线下”意见反馈机制，确保咨询**小时内响应，复杂问题**小时内反馈，畅通‌师生监督渠道，多维度拓宽师生诉求表达路径；三是建立快递驿站，回应关切。我院长安校区快递驿站租赁权公开拍卖已于****年*月**日顺利完成，最终成交租金为*****元/年，成交主体为河北顺丰速运有限公司，我院已于****年**月**日与河北顺丰速运有限公司签订合同，目前已正式投入使用，满足师生日常收发快递需求。

（**）针对“个别关键领域无人监管。****年**月新校区投入使用后，消防系统未能移交安全工作处，消防控制室无人值班，多次火灾警报误响处置时间较长”的问题。

此问题已整改完成。一是完成全面移交。****年*月**日完成消防控制系统的全面移交工作，消防控制室安排专人**小时值班；二是加强值班值守。****年*月**日对消防控制系统再次进行联合调试，全部单体均实现了与消控室主机的联动报警，消除了误响误报的情况；加强消防设施巡检，对发生火灾报警的部位查明原因并及时处置。

（**）针对“科研项目管理不规范，项目类别认定标准不一致，个别由来自企业委托的资助项目按纵向课题入账；立项、结项环节管理不严格，横向课题立项、结项环节未严格按内部管理规定履行相关手续；课题经费入账、支出审核监督不到位”的问题。

此问题已整改完成。一是统一科研项目界定标准。制定了《石家庄铁路职业技术学院关于纵横向科研项目界定的说明》，明确科研与技术服务项目的性质界定标准。二是规范科研项目管理流程。修订学院纵横向科研项目管理流程图，印发了《关于启用**系统进行横向科研项目及合同审批的通知》，实现横向项目立项、结项及合同审批的标准化管理。三是强化经费使用审核监督。制定了《关于科研项目经费财务报销附件指引》，设立专人对接各单位（部门）科研报销事宜，组织开展*次科研经费使用管理专题培训，保障科研经费使用安全规范。

（三）落实新时代党的组织路线

问题*：班子自身建设存在薄弱环节，抓基层党组织建设意识不强。

（**）针对“执行党委领导下的校长负责制有偏差，存在党委会与院长办公会合并召开情况”的问题。

此问题已整改完成。严格落实《中共石家庄铁路职业技术学院委员会会议议事规则》《石家庄铁路职业技术学院院长办公会议事规则》，自整改至今未出现党委会、院长办公会合并召开或套开现象。

（**）针对“班子成员未带头过好双重组织生活”的问题。

此问题已整改完成。一是深化专题学习。组织领导班子成员通过党委理论学习中心组开展专题学习，集中学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，增强领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部“三会一课”、党员评议等活动的自觉性；二是强化制度执行。严格要求班子成员落实双重组织生活制度，主动带头参加所在党支部的组织生活。所在党支部提前向班子成员告知组织生活的日程安排和议题内容，自觉接受党员群众监督，切实推动双重组织生活常态化、制度化。

（**）针对“党委会****年以来未专题研究学生党建工作”的问题。

此问题已整改完成。一是高度重视。建立党委定期研究学生党建工作机制，严格执行学院《关于征集院长办公会、党委会专题研究议题的通知》要求，****年第**次党委会专题研究了学生党建工作，议题单独设置、会议记录独立建档；二是监督落实。通过调取资料、列席会议、专项督查等方式，对各院（系）党总支研究学生党建工作情况建立常态化检查，确保制度刚性执行。****年下半年，全院*个院（系）党总支均按要求专题研究了*次学生党建工作，形成了“党委牵头抓总、总支具体落实”的常态化工作格局。

（**）针对“党建与业务融合不够，基层党组织书记抓党建述职评议考核未全覆盖”的问题。

此问题已整改完成。一是加强统筹谋划。各级党组织在制定年度工作计划与重点任务清单时，均将党建工作与核心业务同谋划、同部署、同推进、同考核，明确要求党建工作方案必须围绕业务难点设计，业务部署必须体现党建保障作用，从源头上确保目标一致、步调协同。二是坚持“一融双高”。大力实施党建领航工程，以“党建示范推广年”为契机，将十项重点工作与业务攻坚项目紧密结合，在重大项目中组建党员突击队，让党组织和党员在业务一线发挥作用；将业务发展成效作为衡量党建工作质量的重要标尺，同时将党建责任落实情况纳入业务部门绩效考核，形成相互印证、双向促进的评价体系。三是规范述职评议。修订了《基层党组织党建述职评议考核办法》，印发了《关于做好****年度基层党建述职评议考核工作的通知》，明确“谁来述”“述什么”“怎么评”等，确保述职内容务实、评议结果客观、述职人员全覆盖。****年*月*日完成了党支部书记述职评议考核，*月**日完成了党总支书记述职评议考核。

（**）针对“系部党政联席会议、党总支会议权责不清，以党政联席会议代替党总支会议”的问题。

此问题已整改完成。一是强化培训。开展了****年度基层党组织书记培训，将《系（院）党总支会议议事规则》《系（院）党政联席会议议事规则》纳入培训内容，提升系（院）议事决策质量和水平；二是强化督查。开展了****年度基层党建专项检查，通过列席会议、查阅会议记录等方式，对党总支会议、党政联席会制度执行情况进行监督，将制度执行情况纳入基层党建工作考核，坚决纠正以党政联席会替代党总支会议的做法。

问题*：干部队伍建设存在明显短板，人才“引、育、用、留”有差距。

（**）针对“干部培养机制缺位，****年以来未开展中层干部培训”的问题。

此问题已整改完成。一是强化顶层设计，根据《干部教育培训工作条例》及《全国干部教育培训规划（*********年）》要求，每年科学制定中层干部学习培训计划，开展中层干部集中培训；二是确保培训效果，举办了“铸魂强基提质效 蓄力赋能促发展”干部集中培训，采用“专题讲座+互动交流+结业汇报”的多元融合方式，通过听、看、议、评结合的形式，全面保障培训成效，确保学有所获。

（**）针对“对高层次人才引进部署不力，留住人才能力不强。****年以来尤其是整体搬迁至松阳校区后，仅引进博士*人；****年以来*名博士辞职”的问题。

此问题阶段性任务已完成，长期推进。一是加大高层次人才引进部署力度。****年*月以来，研究部署高层次人才“引用育留”工作*次；制定了《青年教师沙龙博士专场活动方案》，组织教学、科研主题沙龙各*次，为新引进博士教师融入学院发展搭建交流平台。二是优化引进机制，提升引才实效。****年*月以来，通过高校人才网发布博士招聘信息，拓宽引才渠道，共确定博士拟聘人选*人，新入职博士*人。三是强化人才服务，增强留才能力。****年*月，召开博士座谈会，听取意见建议，及时解决实际困难，增强人才归属感和满意度；完善人才发展支持体系，优先推荐博士申报各类人才项目和科研课题等，****年*月以来，共推荐博士申报各类课题**项。

（**）针对“党的组织生活制度执行不严格、不严肃，落实‘三会一课’不到位，《党支部工作手册》填写不规范”的问题。

此问题已整改完成。一是严格执行党的组织生活制度，进一步明确组织生活参会要求、记录规范、执行落实、监督检查等内；二是认真落实“三会一课”制度，印发了《关于做好****年度基层党建述职评议考核工作的通知》，对****年下半年各党支部“三会一课”落实情况进行了检查，查看了会议记录等佐证材料，查阅了《党支部工作手册》，对发现的填写不规范问题，及时提醒反馈，限期整改到位；三是定期开展党务工作培训，提升党务工作者能力。

（**）针对“学生党员发展、教育、管理不严格，学生党支部人数过多，参与组织生活不够”的问题。

此问题已整改完成。一是修订《学生党员发展工作细则》，充分发挥专职组织员作用，进一步严格学生党员发展、教育、管理工作；二是各党总支结合实际情况在学生党支部成立党小组，*个党总支结合实际共为学生党支部合理划分了**个党小组，充分发挥党小组作用，严格组织生活考勤管理，明确请假条件和审批流程，解决好学生党支部人数过多，参与组织生活不够的问题。

（**）针对“未建立会前沟通协调机制，未建立党委书记和院长定期沟通制度”的问题。

此问题已整改完成。一是修订议事规则。在新修订的《中共石家庄铁路职业技术学院委员会会议议事规则》《石家庄铁路职业技术学院院长办公会议事规则》中明确“重大事项等议题会前酝酿沟通流程”，确保议题充分酝酿。二是建立定期沟通制度。制定了《石家庄铁路职业技术学院党委书记和院长定期沟通制度（试行）》，明确规定党委书记与院长每月至少进行*次正式谈话，有效避免决策分歧，明显提升班子成员协同效率。

（**）针对“部分干部对个人有关事项填报工作不重视，出现填报不实问题”的问题。

此问题已整改完成。一是加强教育引导。填报前组织培训，逐项逐条讲解《领导干部报告个人有关事项规定》，填报全过程对干部进行一对一指导。二是严格审核把关。对干部填报的个人有关事项逐项审核。采用随机抽查、重点核查等方式核对干部填报的房产、投资等信息，全年共查核领导干部个人有关事项*人，随机抽查一致率***%。三是严肃责任追究。查核发现漏报、瞒报的，根据情节轻重给予组织处理或纪律处分。全年查核*人中*人存在漏报，属漏报情节较轻，学院党委已给予该同志批评教育。

（**）针对“对重点领域、突出问题推进力度不够，松阳校区已投入使用*个月，多数新建项目未办理不动产证”的问题。

此问题已整改完成。一是加快工程验收归档。推进项目联合验收与竣工资料归档，目前一期*个标段及三期工程已全部完成验收，资料已完成归档。二是完成测绘招标测量。房屋面积测绘已完成采购招标、合同签订及现场测量，****年**月**日完成测绘任务。三是充实力量专班推进。抽调专人并组建工作专班，细化节点、倒排工期，主动对接县不动产登记中心，协同加快权属办理等工作。目前所有完工项目均已办理不动产证。

（四）落实巡视巡察、审计等发现问题整改

问题**：巡察、审计整改责任压得不实。

（**）针对“‘未按规定设立、提取学生食堂饭菜平抑基金**万元’边改边犯”的问题。

此问题已整改完成。一是学习文件，把握政策要求。****年*月组织后勤食堂管理人员和相关财务记账人员集中学习国家五部委联合印发的《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》和河北省六厅局转发的《关于进一步加强高等学校学生食堂工作意见的通知》等政策文件，精准把握学生食堂饭菜平抑基金设置、提取的政策规定和要求。二是深入自查，剖析问题症结。后勤管理处和财务处共同开展学院食堂饭菜价格平抑基金专项自查。经自查，学院****年和****年学院预算均按照政策规定设立了食堂饭菜价格平抑基金。但由于对政策理解不到位，未能及时办理提取手续，未能按政策规定的要求“将使用部分于次年补齐”。三是及时提取，用好平抑基金。学院于****年**月按规定标准、根据在校生人数提取并补齐学生食堂饭菜价格平抑基金。印发了《学生食堂饭菜价格平抑基金管理规定(试行)》，今后学院每年根据在校生人数核算所需基金额度，明确基金差额并办理提取手续，确保学院食堂饭菜价格平抑基金及时、足额提取。

（**）针对“专职思政课教师、专职辅导员数量与办学规模需求矛盾突出，‘**个基层党总支均未配备专职组织员’仍未整改到位”的问题。

此问题已整改完成。一是加大人员引进力度。****年*月以来，新入职专职辅导员*人、专职思政课教师*人、专职组织员*人，确定专职组织员拟聘人选*人。按照目前办学规模，足额配齐了专职思政课教师、专职辅导员和专职组织员。二是科学整合校内资源。****年*月以来，通过党政管理干部转任、从相关学科教师遴选等方式，配备专职思政课教师*人、专职辅导员*人、专职组织员*人。

（**）针对“‘****至****年*项基本办学条件指标未达标’正在持续整改”的问题。

此问题已整改完成。*项基本办学条件中生师比、生均图书现已达标，未达标项目为生均教学行政用房、生均占地面积、生均学生宿舍面积。一是控制在校生规模。****年学院招生计划从往年****个压缩至****个；二是全力推进新校区建设。新校区征地**.*万㎡。综合实训中心增加教学行政用房面积*.**万㎡，已投入使用；一期项目增加教学行政用房面积*.**万㎡，增加学生宿舍面积*.**万㎡，已投入使用；二期项目增加教学行政用房面积*.**万㎡，增加学生宿舍面积*.**万㎡，预计****年*月完成验收并投入使用；轨道交通技术应用实训基地建设项目增加教学行政用房面积*.**万㎡，已投入使用。

问题**：一体推进巡察、审计整改常态化、长效化态势尚未形成。

（**）针对“缺乏跨部门协同机制，资产管理制度不健全，反复出现‘资产应计未计’”的问题。

此问题已整改完成。一是加强组织协调，压实部门责任。组织召开国有资产管理工作领导小组专题会议，通报****年度国有资产管理情况，进一步明确各部门在资产管理工作中的具体职责与任务分工，强化统筹协调与责任落实。二是立行立改，完成账务补录。对巡察指出的“资产应计未计”问题，立即与财务处核对，完成资产补录，做到账实相符。三是完善制度体系，规范管理流程。依据《河北省高等学校国有资产管理办法》，修订了《石家庄铁路工程职业技术学院国有资产管理办法》，进一步规范资产配置、使用、处置、预算与基础管理等环节。出台了《学院无形资产管理办法（试行）》，加强对无形资产的系统化、规范化管理。四是组织业务培训，提升管理能力。开展了资产管理专题培训，讲解制度与操作流程，提示常见问题；邀请系统技术员结合工作实际讲授操作系统，提升信息化管理水平。

问题**：纪委落实整改监督责任有差距。

（**）针对“对监督党委落实整改主体责任用力不足，办法不多，未建立巡察整改日常监督机制”的问题。

此问题已整改完成。一是研究制定了《中共石家庄铁路职业技术学院纪律检查委员会巡察整改监督工作办法》，明确纪委对党委整改工作的监督职责、流程和方法，进一步完善了巡察整改日常监督机制。二是建立了《巡察反馈问题整改监督台账》，实行月督办制度，每月会同党委组织宣传部对各责任部门整改问题进展情况进行调度，整改完成的及时销号，按期未完成的及时进行提醒，相关情况及时向党委汇报，持续督促推动了各相关部门巡察反馈问题整改进度。三是对巡察整改完成事项通过查阅资料、了解整改措施落实情况及取得成效进行了抽查和评估，未发现虚假整改、措施空泛等问题。

三、持续用力、久久为功，以常态长效巩固深化巡察整改成果

学校党委清醒认识到，巡察整改是一项必须抓常抓长的重大政治任务，目前的成效仍是阶段性的。下一步，学校党委将坚决克服“过关”思想，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育和巡视工作的重要论述，严格对照巡察反馈意见和整改方案，保持标准不降、力度不减，扎实做好巡察“后半篇文章”，以高质量整改成效推动学院事业高质量发展。

（一）持续强化政治担当，在深化思想认识、压实整改责任上再用力

坚持把党的政治建设摆在首位，持续通过党委会“第一议题”、理论学习中心组学习等，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决扛牢整改主体责任和党委书记“第一责任人”责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”。对尚未全部完成或需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底，严格执行台账管理、对账销号制度，定期调度通报，确保所有问题清仓见底、整改到位。支持纪委履行好巡察整改监督责任，运用好《巡察整改监督工作办法》，对整改不力、敷衍应付的严肃问责。

（二）持续聚焦标本兼治，在健全制度体系、构建长效机制上再深化

坚持“当下改”与“长久立”相结合，对巡察反馈的典型问题、共性问题深入剖析根源，举一反三。重点围绕加强党的全面领导、落实立德树人根本任务、防范化解重大风险、全面从严治党、规范内部管理、加强干部人才队伍建设等方面，进一步查漏补缺，完善制度规范。强化制度执行力，加强对新制定修订制度的学习宣传和监督检查，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正用制度管权、管事、管人，形成靠制度解决问题、推动工作的长效机制，从根本上堵塞漏洞、巩固整改成果。

（三）持续推动融合发展，在转化整改成果、促进事业发展上再提升

牢固树立“抓整改就是促发展”的理念，坚决做好巡察整改与学院中心工作的“结合文章”。把巡察整改激发的动力、形成的规范、完善的机制，有效融入到贯彻落实学院党代会精神、谋划“十五五”发展规划、深化教育教学改革、推进“双高计划”建设等各项重点任务中。特别是要将整改成效转化为落实立德树人根本任务、优化专业布局、深化产教融合、提升治理能力、守牢安全底线的具体行动。以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把整改成果转化为推动学院内涵式发展、特色化发展、高质量发展的强大动力和实际成效，奋力开创建设高水平职业技术大学的新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：*************，电子邮箱：*******@***.***，通讯地址：石家庄市灵寿县西外环北路*号，邮政编码：******

中共石家庄铁路职业技术学院委员会

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