昌乐蓝宝石水务发展有限公司（生产运营中心）关于采购末端工艺托管事宜服务单位的工作实施方案直接采购邀请书

邀请函

山东省环保发展集团环境医院有限公司：

昌乐蓝宝石水务发展有限公司（生产运营中心）关于采购末端工艺托管事宜服务单位项目拟邀请你单位参加投标。

一、项目概况

为保障生产运营中心污水厂持续合规稳定运行，落实环保管控要求，妥善衔接现有污水厂末端托管服务到期后的工作衔接，现就生产运营中心污水厂末端托管相关事项，具体情况汇报如下：

一、现有合作基本情况、更换合作方案

（一）末端托管工作背景及前期开展情况

昌乐县政府****年发布《关于印发昌乐县城区污水处理厂主要污染物减排奖励工作方案的通知》（以下简称“奖补政策”或“政策”），要求生产运营中心出水执行地表水准四类标准，完成达标排放，最高奖励*.**元/吨，实施期限为****年**月*日至****年*月**日。奖补政策出台前，出水指标执行一级*+标准，末端运行成本为*.**元/吨。鉴于当时自身工艺和技术无法稳定实现水质提升至地表水准四类标准，生产运营中心经生态公司批复后，于****年*月与紫惠环保签订运营合同，由其负责末端芬顿工段设计建设及委托运营，托管单价*.**元/吨，运营期*年。预计每年可增加营收***.*万元。增加利润***.*万元。

（二）合同到期现状及面临的问题

与紫惠环保的托管运营合同将于****年*月**日到期。紫惠环保已分别于****年*月**日、*月*日发函，要求尽快结清剩余欠款****余万元，并启动交接筹备工作。紫惠环保明确表态，若到期前未完成欠款兑付，将拒绝撤场离场；且合同到期后将委托专业第三方债务催收机构开展追款，极易引发债务纠纷、法律诉讼等负面事项，严重影响公司及水务平台信用资质、融资业务推进等核心经营工作。若届时未能完成欠款结算与运营交接，一方面紫惠环保拒不撤场将造成现场运营混乱，另一方面若其按期撤离则会导致末端工段直接停运，最终引发出水水质超标，触发环保约谈、行政处罚等重大合规风险。

奖补政策要求稳定达标地表准四类排放，最高奖励*.**元/吨。政策已于****年*月到期，但现在昌乐县政府采取一年一确认的形式，于次年对上年奖补进行确认。现****、****、****年奖补已经确认。虽奖补政策非强制性要求必须达标地表准四类排放，但在目前的环保执法中，如未达标地表准四类排放，环保部门将约谈、调度，导致行政处罚，并影响水务平台整体运营，相关风险重大。为保障达标排放稳定高效运行，现需采购一家综合技术能力突出、托管运营经验丰富的服务商，提供专业托管运行服务。

（三）更换合作方案

本次末端托管拟由山东省环保发展集团环境医院有限公司（以下简称“环境医院”）承担。环境医院承接托管服务后，继续吸纳紫惠环保作为专项服务提供方参与，通过市场化方式妥善协调解决紫惠环保前期欠款、运营交接等历史遗留问题，从根源上化解债务纠纷、法律诉讼及环保停运超标等多重风险，确保污水厂运营稳定、合规可控。双方签订末端托管服务协议，核心合作内容承接延续紫惠环保原有服务范围，同时双方合作深度契合集团内部协同、利润共享的发展方针。

二、项目基本情况

*.项目名称：采购末端工艺托管事宜服务单位项目

*.项目类别：服务类

*.采购内容：本次末端托管拟由山东省环保发展集团环境医院有限公司（以下简称“环境医院”）承担。双方签订末端托管服务协议，核心合作内容承接延续紫惠环保原有服务范围，同时双方合作深度契合集团内部协同、利润共享的发展方针，优化内部业务合作模式，符合集团资源整合优化的整体发展要求。

管控要求、公司成本管控需求及运维质量管控目标，细化服务标准、费用定价、考核处罚等核心条款，具体约定如下：

*.服务期限：拟签约期限为*年，协议到期前**日双方无书面异议，可另行协商续约事宜，确保服务连续性。

*.服务范围与标准：依旧涵盖污水厂末端工艺操作、水质**小时在线监测、托管区域设备日常保养与简易维修、环保台账整理归档、配合环保部门检查抽检等全流程工作；核心出水标准严格执行准四类水质标准，同时满足地方生态环境部门最新管控要求，杜绝超标排放等问题。

*.托管服务单价及费用组成：经双方多轮协商，结合市场行情、运维成本及服务质量，确定本次托管单价按污水处置量核算，单价构成清晰透明，具体为：含税综合最高限价*.**元/吨，其中包含人工运维费（含专业操作人员薪酬、社保、住房公积金、福利）、药剂材料费（絮凝剂、双氧水等处置药剂）、电费、设备维保及耗材费（不包含更换催化剂填料的费用）、水质检测费、管理费、税费等全部费用，另外额外承担运营中心指定员工（运管组组长）的人工费用（包括但不限于工资、福利、五险一金等），每年约**万元。无任何额外隐形收费，月度费用按双方确认的实际处置水量×含税综合单价结算。实际污水处理量以甲方污水处理厂终端在线监测数据为准，单价全程固定，协议期内不随意调价。

若昌乐县政府减排奖励奖补政策时限结束，昌乐公司出水指标恢复至一级*+，类芬顿工艺运行成本则按不高于*.**元/吨计。

出水超标处罚条款（针对准四类标准）：明确超标处罚机制，牢牢守住环保合规底线，若合作单位运维处置不当，导致出水水质达不到准四类标准，除按照奖补政策等额补偿外，并按以下规则执行处罚：因乙方原因导致出水水质超标，甲方有权要求乙方在【**】小时内完成整改。若因同一超标事件导致甲方被环保部门罚款，乙方承担罚款金额的【***%】。

签订合作协议时，制定详细的处罚制度，作为合同附件，有效规避风险。

*.单月量化考核机制：围绕运营环境管控、出水水质达标、设备运维保障、台账管理规范、应急响应效率五大核心维度，设立百分制单月考核机制，考核主体为公司生产运营中心，每月末对照考核细则现场核查、量化打分，考核结果直接与当月服务费挂钩，具体扣减规则为：

①考核得分**分（含）以上，为优秀等次，全额支付当月服务费，不予扣减；

②考核得分**分（含）***分，每低于**分*分，扣除当月服务费的*%；

③考核得分**分（含）—**分，每低于**分*分，扣除当月服务费的*%；

④考核得分低于**分，除按比例扣减服务费外，额外出具书面整改通知，

⑤连续两个月考核低于**分，公司有权启动合作评估，甚至终止协议。

签订合作协议时，制定详细的考核制度，作为合同附件。

考核核心指标及分值情况表

*.预算金额：********元。

三、供应商资格条件

（*）供应商须配备专业降总氮处理的核心技术、专业人才、运营团队，并提供人员身份证复印件，确保专业人员具备专业操作能力与合法从业资格；

（*）供应商不得列入国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）“严重违法失信企业名单”，不得列入信用中国（*****://***.***********.***.**/）“严重失信主体名单”，不得列入中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/）“失信被执行人名单”；

（*）供应商所使用的生物制剂须符合国家及行业相关质量标准。

四、采购文件领取

*.采购文件领取方式：山东省环保发展集团有限公司数智化采购管理平台+****://****.****.***.**:****。

*.采购文件领取截止时间：****年*月**日**:**。

五、响应文件提交

*.提交方式：线上。

*.提交截止截止时间：****年*月**日**时**分。

*.提交地点：山东省环保发展集团有限公司数智化采购管理平台+****://****.****.***.**:****

六、确认

你单位收到本投标邀请书后，请于 ****年 *月**日**时 ** 分前以线上方式予以确认。

七、开标时间和地点

*.开标时间：****年*月**日**：**（北京时间）

*.开标地点：山东省环保发展集团有限公司数智化采购管理平台+****://****.****.***.**:****。

八、联系方式

*.采购人信息

名称：昌乐蓝宝石水务发展有限公司

地址：昌乐县宝通街****号

联系人：汪周龙

联系方式：***********

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