一、项目基本情况

（一）项目名称

毕节市民政局采购社会组织审计服务。

（二）项目内容

通过公开比选采购方式委托会计师事务所开展社会组织法定代表人离任审计、注销清算审计、抽查审计、等级评估审计。具体内容为：一是社会组织在换届等工作中申请变更法定代表人，对其进行法定代表人离任审计；二是社会组织申请注销登记，对其进行注销清算审计；三是登记管理机关在专项检查等工作中，对社会组织进行抽查审计；四是社会组织申请参加评估，对其进行等级评估审计，并开展实地评估，按社会组织评估指标（含党建工作、内部治理、工作绩效、社会评价等方面）提出初评意见。

实施项目截止时间为****年**月*日前，在此期间，市民政局根据社会组织申请和工作需要分批确定社会组织审计名单，会计师事务所按社会组织审计名单开展审计服务。

（三）采购方式

公开比选。

（四）发布公告

在市民政局官网上发布采购公告，时间为*个工作日。凡符合条件的会计师事务所均可参加递交采购资料，若在规定的时间内递交采购资料不足*家，取消本次采购任务。

（五）比选结果

会计师事务所根据采购公告要求提供采购资料，由市民政局社会组织审计服务项目采购领导小组组织评审，按照从高到低的综合打分顺序排序，排名第一的会计师事务所取得本次项目审计资格，综合评分相同的，以报价最低的会计师事务所取得本次项目审计资格。

（六）资格条件

申请人必须满足下列条件。

*.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

*.具有合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照。

*.若会计师事务所不是法定代表人直接参与的，须提供法定代表人授权委托书原件（由法定代表人签名和加盖单位公章）。

*.具备会计师事务所执业证书。

*.会计师事务所未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（七）资金来源及报价要求

*.资金来源：财政预算，预算金额**万元。

*.报价要求：会计师事务所以不高于****元单价报价，审计费用按审计社会组织数量乘以单价据实支付（审计费用=审计的社会组织数量×单价），审计费用不超过**万元，超过**万元停止审计服务项目。

（八）递交采购资料截止时间和地址

*.递交或邮寄时间：****年*月**日**:**前（逾期递交的采购资料无效）。

*.递交地址：七星关区洪山街道洪山路**号（市民政局五楼社会组织管理科，联系人：印以兰，联系电话：************），会计师事务所将密封完整的采购资料递交或邮寄到市民政局，由收件人员确认文件密封性完好性。

（九）公开比选评审时间和地点

*.评审时间：****年*月**日**:**。

*.评审地点：市民政局六楼会议室。

二、采购资料编写及组成

（一）编写要求

*.会计师事务所应仔细阅读采购公告的所有内容，按要求提供采购资料，并保证所提供全部资料的真实性，采购资料必须对采购公告要求做出实质响应，否则，视为无效采购资料。

*.采购资料一式*份（正本一份，副本*份，副本可以是正本的复印件，正副本均需加盖骑缝章），应在采购资料上标明“正本”或“副本”字样，正本和副本有差异的，以正本为准。会计师事务所应将采购资料正本和副本统一密封并加盖会计师事务所单位公章（外包密封的封口（接口）处应加盖单位公章），封套上应清楚地载明采购人、项目名称、参选人的名称、地址、电话、联系人（密封破损，未盖公章等情况视为无效采购资料）。

*.采购资料正本和副本须装订成册，并按要求进行密封。采购资料要求盖章必须加盖单位公章，要求签字的地方由法定代表人签字（或者加盖法定代表人印章），未按规定要求提交的采购资料作无效处理。

（二）采购资料中应包括以下资料(均需加盖公章)

*.报价单

*.资格证明文件

（*）营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照复印件。

（*）会计师事务所执业证书复印件。

（*）法定代表人身份证明书。

（*）法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证复印件（存在法人授权委托人的情况需提供）。

（*）提供参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、因自身引起的诉讼案件、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明。

（*）“信用中国”（***.***********.***.**）网站的“严重失信主体名单查询”“国家税务总局”（*****://***.********.***.**/）网站的“重大税收违法失信主体信息查询”及“中国政府采购网”（***.****.***.**）网站的“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”（提供以上各网页截图），查询时间应为采购公告发布当日至递交采购资料前一天的任意时间。以上截图应清晰可辨。

*.其他资料

根据采购公告要求提供，包括但不限于服务承诺函、检查工作方案等。

三、评审程序

（一）参加评审人员

市民政局社会组织审计服务项目采购领导小组组织相关人员评审。

（二）采购资料检查

评审人员确认文件密封性完好性。

（三）资格审查环节

*.具有合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一。

*.法定代表人身份证明书及授权委托书。

*.具备会计师事务所执业证书复印件。

*.会计师事务所信用信息：提供在“信用中国”“国家税务总局”“中国政府采购网”截图，查询时间应为采购公告发布当日至递交采购资料前一天的任意时间。对列入或曾被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与本次比选活动。 

符合以上全部条件的单位，将作为参加公开比选的会计师事务所。凡不符合上述条件任意一条的，资格审查环节不通过。

（四）综合评分程序

市民政局社会组织审计服务项目采购领导小组根据综合评审要求对会计师事务所提供的采购资料进行综合评分，根据得分排名且能满足采购公告实质性响应要求的第*名作为本项目的供应商，综合评分相同的，以报价低的会计师事务所作为本项目的供应商。

四、采购资料无效条款

会计师事务所有下列情形之一的，其采购资料无效。

（一）会计师事务所资格验证不合格的。

（二）采购资料未按采购公告规定密封的。

（三）采购资料中字迹模糊不清无法辨认的。

（四）采购资料未按规定加盖单位公章及签字的。

（五）会计师事务所提供的资料不真实的。

（六）其他达到法律法规规定的无效条件的。

五、作废条款

采购过程中出现以下情形之一的，采购资料按作废处理。

（一）出现影响公开比选公正的违法违规行为的。

（二）因重大变故，公开比选任务取消的。

（三）报价单中的报价超过****元的。

（四）会计师事务所之间存在关联关系，出现围标情况的。

六、评分标准

附件：*.毕节市民政局社会组织审计服务报价单

*.法定代表人身份证明

*.法定代表人委托授权书

附件*：

毕节市民政局社会组织审计服务报价单

报价单位（盖章）：          ，联系人：          ，

联系电话：         ，报价日期：     年   月      日。

*.会计师事务所应认真填写报价单具体内容栏，要求字迹清晰、工整。

*.报价单一并装订在采购资料中。

附件*：

法定代表人身份证明

会计师事务所名称（盖章）：                           

类型：                                              

住址：                                              

成立时间：                                     

营业期限：                                        

法定代表人姓名：                                    

身份证号：                                       

特此证明。

附：法定代表人身份证正反面复印件 （盖会计师事务所印章）

附件*:

法定代表人授权委托书

毕节市民政局：

本授权声明：     （会计师事务所名称）     （法定代表人姓名）授权     （被授权人姓名）为我所代理人，以本所名义前来贵单位参加毕节市民政局采购社会组织审计服务项目的公开比选及相关工作，代理人签署的一切文件和处理与之有关事务，我所均予以承认。

委托期限至该项目结束时。

特此授权。

法定代表人（签字或盖章）：

被授权人签字：

单位名称（盖章）：

日期：   年   月   日