湖南/长沙-2026-04-22 00:00:00
长沙市司法局：****年和****年行政执法协调监督法律服务及法治督察法律服务项目采购需求公开
一、功能及要求：
（一）项目名称：****年和****年行政执法协调监督法律服务及法治督察法律服务项目
（二）项目预算：******.**元。
（三）项目概况：
为认真贯彻实施《行政执法监督条例》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，根据政府采购相关法律法规，拟通过公开招标方式采购法律服务，目的是借助专业法律力量，配合开展法治督察，辅助收集行政执法违规问题线索，开展执法争议协调、案卷评查、执法评议等工作，实现对行政执法工作全方位、全流程、常态化、长效化监督，增强行政执法协调监督和法治督察工作的系统性、整体性和协同性。
二、相关标准：
二、相关标准：
按照国家相关法律法规要求执行。
三、技术规格：
/
四、交付时间和地点：
*、期限及地点：
（*）期限：二年，自合同签订之日起计算。
（*）地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
三、服务内容及要求：
（一）服务内容
*.配合开展法律法规执行情况评估工作。
*.协助开展****年和****年全市行政执法案卷评查以及法治督察实地督察中对被督察单位行政执法案卷进行抽样评查，服务期内每年评查行政执法案卷总数不少于***件。辅助编撰行政执法监督典型案例。
*.辅助开展行政执法评议活动，配合组织行政执法监督员参加行政执法监督活动，参加行政执法突出问题重点监督行动。
*.配合督查组对被督查单位开展法治督察，以第三方名义收集和提供行政执法违规异地执法、逐利执法、野蛮执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题线索。
*.对提请市政府常务会议研究议题或者需市领导决策的涉法事务提供法律咨询和书面法律意见，参与处置全市行政执法协调监督重大案（事）件和复杂疑难法律问题。
*.为市司法局重大行政决策等重大行政行为提供书面法律意见，对拟作出行政处罚、重大行政许可等行政执法决定提供法律咨询和书面法律意见，对市司法局制定规范性文件提供书面法律意见。
*.参与市司法局重大项目的洽谈，辅助拟定合同，提供法律咨询和书面法律意见。
*.为全市社区矫正和戒毒管理、法律职业资格考试等业务工作和市司法局举报投诉、信访等工作涉法律问题提供法律咨询和书面法律意见。
*.根据法治督察情况，对全市法治政府建设情况进行评估，并形成整改意见，促进各单位建立长效工作机制，不断推动法治建设水平整体跃升。
**.完成市司法局党组交办的其他法律服务事项。
（二）团队人员的要求
*.近*年未受过司法行政机关处罚及行业协会纪律处分，律所年度考核合格（以司法行政机关律师管理部门考核结果为准），（需提供考核结果佐证材料）。
*.法律服务单位应拥有对行政法等领域熟悉的专业人才，能够准确适用法律法规。具备法治督察领域法律服务经验，有从事或参与法治督察相关工作经验优先。具有政府部门行政执法监督法律服务经历。
*.法律服务团队及人员组成应具备的条件
（*）团队固定成员人数要求不少于*人，且均为深厚的行政法律专业知识背景执业*年以上的专职律师，并具备政府相关法律服务经验。
（*）团队负责人（即团队首席律师），政治可靠，拥护党的路线方针政策；具备丰富的政府法律顾问或行政法律服务经验,行政法律服务经验在全国或者省内具备影响力，且具备**年以上律师执业经验，未受过司法行政部门处罚及行业协会纪律处分。
（*）业务主办律师要求从事政府法律服务执业经验不少于*年。团队成员应熟悉《行政处罚法》《行政许可法》等法律法规及湖南省、长沙市相关政策，须参与过法治督察、行政执法案卷评查或具有涉企行政执法相关法律服务经历，能够精准识别如“一刀切”执法、过度执法、选择性执法等损害营商环境情形。
以上需提供专职团队人员清单（至少包括：姓名、电话、职务、执业年限），并且未受过司法行政部门处罚及行业协会纪律处分承诺书（格式自拟），投标人须对自己承诺负责，若提供虚假承诺，中标后将取消其中标资格）。
（三）法律服务单位履职具体要求
*.团队要求：组建符合要求的固定律师团队，并能根据我局要求及时调整团队成员。必须明确一名业务主办律师，及时完成法律咨询和法律服务。未经我局同意，团队律师不得变更。
*.人员要求：业务主办律师须认真细致、吃苦耐劳，能严格遵守各项规定，服从工作安排，根据工作需要及时提供现场法律服务。必要时，能够随同外出参加协调会议、工作考察等。
*.签字盖章要求：法律服务单位出具的书面法律意见，须由业务主办律师签字确认并加盖单位公章。对重大疑难问题出具的书面法律意见，须由团队负责人签字确认并加盖单位公章。
*.保密要求：法律服务团队应当对接触的所有信息保密，团队成员应与法律服务单位签订保密协议。
*.其他要求：法律服务单位应当定期提供服务数据和工作成果，配合完成法律服务考核评价工作。市司法局法治督察处和行政执法协调监督处负责实施考核。
六、验收标准：
四、验收标准
*.本项目按照《关于加强长沙市政府采购履约验收工作的通知》（长财采购[****]*号）进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。
*.项目验收国家、省、市、县有强制性规定的，按国家、省、市、县规定执行，验收费用由中标人承担。
*.验收过程中产生纠纷的，如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。
七、其他要求：
五、其他要求：
*、结算方式：
（*）付款人：长沙市司法局。
（*）付款方式：合同签订后**日内，支付合同金额的**%；年度服务期满后**日内，支付剩余合同金额的**%。
（*）本项目采用总费用包干价方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的货物及材料，以及产品运输保险保管、质保期保修维护等所有人工、管理、财务等费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人提供，采购人不再支付任何费用。
对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
