重庆-2026-04-15 00:00:00
西南油气田分公司重庆气矿****年*****年度无人机巡线技术服务招标公告
招标编号：********************
本招标项目西南油气田分公司重庆气矿****年*****年度无人机巡线技术服务已由中国石油西南油气田分公司重庆气矿批准，项目业主为中国石油西南油气田分公司重庆气矿，资金来自自筹，出资比例为***%，招标人为中国石油西南油气田分公司重庆气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
*.* 招标项目名称：西南油气田分公司重庆气矿****年*****年度无人机巡线技术服务。
*.* 项目概况：重庆气矿所辖集输气管道具有输气量大、压力高、含硫、输送介质易燃易爆等特点。由于川渝地区地形特点，部分穿越山区的管道存在巡检时间长、巡检难度大、巡线距离长的情况，导致巡检工作量增大。途经区域地貌特征主要为水田、山丘、旱地及河流，管道所处地形复杂，周边山陡沟深，环境艰苦，人员难以到达。对传统巡检模式带来巨大的挑战和困难。为进一步提升数字化管理水平，使管道外部风险更加受控，拟对部分管道开展无人机巡检，经前期的技术调研与实践，采用无人机巡检系统可以提高巡线效率、降低风险。通过在气矿范围内运用无人飞行云平台巡检系统，实施全覆盖的无人机巡检，既可实现对管线线路走廊的大范围快速巡检，清晰分辨出常见地质滑坡、违章建筑等对管线安全运行所造成的隐患，亦可增强管线线路巡检效率。因此，建议气矿逐步推行无人机巡线，从而提高、并有效监督人工巡线的质量，消除人工巡线盲点，减少人工巡检的工作量，降低野外巡线风险。同时采集和建立数字化的巡检影像成果，用于未来拓展应用。本项目已由中国石油西南油气田分公司重庆气矿批准，招标人为中国石油西南油气田分公司重庆气矿,资金已落实，满足招标条件，现对其进行公开招标。项目估算金额：两年总金额约****万元（不含税）（***万元/年，其中份额一预估费用***.*万元/年，份额二预估费用***.*万元/年，份额三预估费用***.*万元/年）。
*.* 招标范围：*.*按照招标人划分的区域开展管道无人机每日巡检工作。主要工作区域为重庆气矿辖区管线及沿途阀室、站场等（不含重庆气矿讲渡线讲龙段、讲渡线龙七段及代管管道及附属设施），招标人不承诺工作量，具体工作量以招标人实际委托为准。
*.*具体工作内容包含但不限于:
*.*.*日常巡检工作：包括沿线影像资料摄取、异常状况识别、正射影像，包括但不限于沿途影像资料摄取、地灾隐患排查、异常状况识别，并每月形成巡检报告交由招标人管理人员审核。如无人机飞行在过程中发现管道敷设外部环境出现异常情况及出现第三方施工等现象应*小时内通知招标人，并配合招标人现场落实，以保障管道安全平稳运行。
*.*.*中标人利用无人机巡检拍摄的影像资料导入电脑，对管道通过测量与管道周边场镇与特定场所的距离，并于飞行期间对高后果区域异常情况进行监控并上报至招标人。
*.*.*中标人利用无人机配合开展管道应急抢险支持，当管道出现因自然地质灾害以及其他事故时，利用无人机传回现场画面，掌握现场情况，为应急抢险提供影像及数据支持，以使后方人员能够第一时间查看现场情况，从而更好的实施应急抢险。
*.*.*无人机巡检具体工作量以招标人实际委托为准。结算以中标人及招标人共同确认的实际工作量及中标单价计算。
标段划分：本项目不划分标段，工作量分为份额一、份额二和份额三：
份额一：开州、万州作业区等作业区所辖管道无人机智能巡检。预估工作量：每年巡检工作量，总计*******。除负责份额一日常巡检工作外，还将负责本项目份额一、份额二和份额三的数据收集与接入工作。
份额二：梁平作业区、垫江业区、大竹作业区等作业区所辖管道无人机智能巡检。预估工作量：每年巡检工作量，总计*******。
份额三：永川作业区所辖管道无人机智能巡检。预估工作量：每年巡检工作量，总计*******。
*.* 本次招标设置最高投标限价：控制单价****.**元/（公里*年）（不含税），详见第五章发包人要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。
*.* 服务地点：招标人所辖区域内的天然气管道及沿线场站、附属设施等，不含代管管道及附属设施，主要工作区域位于四川省、重庆等地，具体施工地点以重庆气矿提供的管道测绘资料为准。
*.* 服务期限：自上一合同到期或金额用结为止（预计时间为****年*月**日）起*年或者本次招标项目预估金额用结为止，服务期满*年，经招标人对巡检成果进行评估，业绩考核未达到承包商业绩考评**分以上的，招标人有权终止合同。
*.* 服务要求：详见第五章发包人要求。
*.* 定标原则：
评标委员会成员对评价过程及结果产生较大分歧时的处理原则与方法:
投标人出现下列情形之一的，将不得被推荐为中标候选人：
该投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值**%（不含）以上的；
该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值**%（不含）以上的。
评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，投标报价低者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若仍相同按照技术评分表的顺序得分高低依次排序。
授标原则：评标委员会根据综合得分高低进行排序，当经过评标委员会初评的有效投标人***;*家，推荐前*名为中标候选人，并标明排序。确定排名第一的中标候选人为份额一中标人，确定排名第二的中标候选人为份额二中标人，确定排名第三的中标候选人为份额三中标人。经过评标委员会初评的有效投标人少于*家，评标委员会进行竞争性判定，若具备竞争性，则评标委员会按评标结果推荐剩余有效投标人为中标候选人，招标人根据中标候选人排序确定全部中标候选人为中标人；若不具备竞争性，评标委员会否决所有投标，本次招标失败。
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
*.* 投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
**.投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，提供有效的营业执照扫描件；若为事业单位投标，需提供事业单位法人证书扫描件。
**.本项目：不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。
**.资质要求：
******;有要求，资质要求：投标人须具备中国民用航空地区管理局颁发的民用无人驾驶航空器运营合格证。提供相应有效的证书的影印件。投标人须承诺，其所使用的无人机系统、设备及软件平台，均符合《西南油气田分公司无人机技术规定（试行）》中的系统建设、数据管理、网络安全等相关要求，特别是系统接入生产网的能力与安全标准。
**人员资格和要求：
******;有人员要求，*名项目经理、*名超视距驾驶员（即：无人机机长）、*名无人机驾驶员、*名安全员、*名后台技术员，项目经理、无人机机长、无人机驾驶员、安全员、后台技术员，不允许兼岗。要求：投标人须承诺项目经理每月到招标人属地现场服务时间不少于**天，无人机机长及驾驶员均应持有由中国民用航空局（****）颁发《中国民航无人机执照》，无人机机长须提供近年（****年*月*日至投标截止时间）至少*次管道无人机巡检业绩。
证明材料：项目经理：提供①******;每月到招标人属地现场服务时间不少于**天******;书面承诺②投标人为其缴纳的近*个月的社保证明材料，同时提供①②。
无人机机长：提供①《中国民航无人机执照》扫描件②能体现业绩证明的材料（如：合同扫描件或业绩证明等）③投标人为其缴纳的近*个月的社保证明材料，同时提供①②③。
无人机驾驶员:提供①《中国民航无人机执照》扫描件②投标人为其缴纳的近*个月的社保证明材料，同时提供①②。
安全员、后台技术员:提供投标人为其缴纳的近*个月的社保证明材料。
社保证明是指，由社保部门出具的在该投标人单位最近*个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推*个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立（或入职）不足*个月的可少于*个月。
**.业绩要求：
******;近年（****年*月*日至投标截止时间）至少提供* 个已完成的合同金额不低于***万的管道无人机巡检业绩。
业绩证明材料：提供①业绩合同扫描件（应反映出服务期限、项目内容)②结算发票（发票需提供国家税务总局全国增值税发票查验平台的验真截图）③经合同相对人盖章的业绩评价或④经合同相对人盖章的验收证明材料，提供①②③或①②④均可。
**.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。
******;需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供****年或者****年度（若****年度财务会计报表未完成审计，提供****年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。若投标人成立时间晚于****年*月*日且****年度财务会计报表未完成审计，提供成立以来的财务状况表；若投标人成立时间晚于****年*月*日，提供成立以来的财务状况表。
**.信誉要求
**.* 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
**.* 投标人****年*月*日至投标文件递交截止时间无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。
**.*投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
**.* ****年*月*日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。
**.*投标人在开标当日不得存在以下情形：
（*）投标人被******;国家企业信用信息公示系统******;网站（***.****.***.**）列入严重违法失信企业名单。
（*）投标人被人民法院在******;信用中国******;网站（***.***********.***.**）列入严重失信主体名单。
（*）法定代表人或者负责人被人民法院中国执行信息公开网（*****://****.*****.***.**/******/）列为失信被执行人。
（*）投标人被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
以上*.***.*条款投标人在投标文件中提供书面承诺，*.*条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过******;信用中国******;******;国家企业信用信息公示系统******;和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
**.*根据《中国石油天然气集团有限公司******;三商******;黑名单管理办法》，投标人被纳入******;三商******;黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。
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惩戒主体 |
黑名单等级 |
惩戒适用 |
惩戒范围 |
惩戒阶段 |
信息查询 |
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*、纳入黑名单的******;三商******;。 *、纳入黑名单的******;三商******;的法定代表人（或负责人）、实际控制人在惩戒期内在其他法人企业或组织担任法定代表人（或负责人）、实际控制人的，该其他法人企业或组织。 |
集团公司级 |
全集团 |
区分物资、工程、服务类型 |
正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格。 已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书。 已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。 |
以中国石油招标投标网公示信息为准。 内网：****://***.***********.****/#/ 外网：*****://***.***********.***/ |
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企业级 |
原则上本单位 |
**.其他要求：
- 投标人须承诺中标通知书发出之日起**个工作日内，取得重庆气矿*********年度巡检项目所辖区域内由中国人民解放军西部战区批准的空域使用许可批复。
- 投标人需提交《廉洁自律承诺书》。
** 投标人需满足《第五站 发包人要求》******;*******;号条款。
以上******;*******;号条款，如不满足，其投标将被否决。
*.*凡有意参加投标的潜在投标人，请于********** 至************:**:**（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击******;报名******;，网址：****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中******;投标人用户手册******;相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：****://****.***********.***/#/***/*****。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。）
*.*招标文件按项目售价为***元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
*.*本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在*.*规定的时间内完成*.*规定的*项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
*.*潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在******;我的订单******;中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
*.*此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用*****完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理*****。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：*****://***.***********.*********;通知公告栏目******;的******;操作指南******;中******;电子招投标平台****办理通知公告及操作手册******;，即可下载******;****办理通知公告及操作手册.*********;。
② 已办理*****的投标人应复核*****证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的*****。
*.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为********** **:**:**，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用******;投标客户端******;编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是******;已确认******;，并且下方出现******;撤标******;按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前*日递交投标文件）具体操作流程参见******;操作指南*投标人操作手册******;。
*.*逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。
*.* 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段*万元。
******;本次招标公告在中国石油招标投标网(****://***.***********.***)上发布。
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招标人：中国石油西南油气田分公司重庆气矿 |
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司 |
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地址：/ |
地址：四川省成都市青羊区小关庙街*号 |
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邮 编：/ |
邮 编：****** |
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联系人：王老师 |
联系人：张先生/贺先生 |
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电话：*********** 传 真：/ |
电话：************ 传 真：/ |
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电子邮件：/ |
电子邮件：/ |
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网址：/ |
网址：/ |
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开户银行：/ |
开户银行：/ |
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账号：/ |
财务咨询：许女士 |
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电 话：************ |
网站注册、*****办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：**********
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：***********@****.***.**
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
(中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心)
****年*月**日
