“蜀山区*********年市政道路设施空洞检测”项目（项目编号：**************）答疑、变更公告如下：

一、答疑公告

*、问：招标文件第三章评标方法（*）商务及技术文件、报价文件详细评审标准*.*.*“投标人业绩”“项目负责人业绩”中要求提供党政机关（或事业单位）委托的道路雷达探测项目。（党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等）

一、法律依据

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第**条：招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人；

《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发改委等**部委令第**号）：严禁设置限制竞争、排除特定区域经营主体的评审条件；

《政府采购法实施条例》第**条：以特定行政区域、特定行业、特定金额业绩作为加分/中标条件，属于差别待遇、歧视待遇；

《安徽省政府采购常见违法违规事项清单》第*项：以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

二、理由

本项目是蜀山区市政道路设施空洞检测，核心履约要求是：*、具备道路雷达探测的技术能力；*、能完成市政道路空洞检测的作业流程；*、能出具符合规范的检测报告。而“委托方是否为党政机关”，和上述履约能力没有任何关联，完全属于与项目实际需要不相适应的额外限制，属于人为设置主体壁垒。

投标人的履约能力取决于其*** 资质、工程勘察物探资质、探地雷达设备、技术人员配置及同类检测经验。无论委托方是党政机关、事业单位还是国有企业（如城投公司），只要是同类型地下空洞检测项目，其技术标准、检测难度、质量要求完全一致，均能有效证明投标人实力。

据了解，安徽省内检测机构相关业务开展较晚，目前省内检测机构能完全满足招标需求“党政机关委托” 的此类业绩极少。该项直接导致省内所有潜在投标人在评审中处于绝对劣势，无法获得此项加分，实质上剥夺了省内企业的公平竞争机会，构成对本地企业的歧视。

三、建议

投标人业绩和项目负责人业绩修改为自****年*月*日以来（以合同签订日期为准），投标人和项目负责人具有市政道路雷达探测业绩（不含施工单位自检项目或施工过程中业主方委托的第三方检测项目或施工单位委托检测项目）。

答：予以认可。详见变更公告。

*、问：招标文件第三章评标方法（*）商务及技术文件、报价文件详细评审标准*.*.*“项目负责人业绩”要求提供（*）中标公告截图（提供公共资源交易中心（平台）网站中标或成交公告的截图及有效网址）；（*）中标通知。

我单位部分此类业绩属于直接委托的项目，因此没有中标通知书、中标（成交）公告截图，但能提供检测费发票证明项目的真实性和有效性。若我单位投标文件中提供检测费发票扫描件（或影印件），是否予以认可？

答：不予认可，按原招标文件执行。

*、问：招标文件第三章评标方法（*）商务及技术文件、报价文件详细评审标准*.*.*“人员配备”中要求检测负责人具有注册土木工程师（岩土）证书。

本项目是市政道路地下空洞、脱空、土体病害检测，属于道路工程现场试验检测范畴，不是纯岩土勘察。交通住建主管部门颁发的道路工程试验检测工程师，是唯一对口、最权威的道路检测上岗资格。建议修改为具有注册土木工程师（岩土）证书或交通主管部门颁发的道路工程专业试验检测工程师（或试验+检测师）证书得*分。

答：不予认可。本项目为市政道路地下空洞、脱空及土体病害检测工作，属于岩土勘察范畴内物探试验检测监测内容，检测工作执行最高标准为《城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准》（*** ********）。该标准明确采用物探方法开展检测，因此配备注册岩土工程师符合本项目招标技术需求。

公路水运试验检测工程师（试验检测师）由交通部组织考试及管理，适用公路水运铁路等检测领域，与本项目检测范围不匹配，本项目要求勘察类证书由住建部组织考核、考试及注册，适用于市政、建筑等领域。

*、问：一、 (事项一)

*、招标文件商务及技术文件、报价文件详细评审标准中的项目负责人业绩中要求：“自****年*月*日以来（以合同签订日期为准），具有党政机关（或事业单位）委托的道路雷达探测项目业绩（不含施工单位自检项目或施工过程中业主方委托的第三方检测项目或施工单位委托检测项目），且在该项目中担任检测负责人（或项目负责人）岗位的，每提供一个业绩得*分，满分*分.”

*、我单位在有些采购项目中，项目设置的负责人名称为“技术负责人”而非检测负责人（或项目负责人），只是写法不同，承担角色相同，请问是否符合本项要求。

*、 调整岗位的写法：检测负责人（或项目负责人）调整为检测负责人（或项目负责人或技术负责人）。

答：检测负责人（或项目负责人）如果名称不同，可提供业主方的证明材料，证明其在项目中的岗位即可。

*、问：二、 (事项二)

*、招标文件中的“四、其他要求”中的“*.检测结束后，中标人提供的检测结果包括：检测报告（需具有 *** 标志）”

*、若供应商没有***或者***的检测认证范围里不包含空洞相关参数，是否符合采购要求，能否参与投标？投标文件中是否需要提供具有相关参数的***证书原件扫描件或复印件。原文的描述是不是对依法取得检验检测机构资质认定证书***的单位有失公平？

*、 投标文件中“四、其他要求”中的“*.检测结束后，中标人提供的检测结果包括：检测报告（需具有 *** 标志）”调整为：“四、其他要求”中的“*.检测结束后，中标人提供的检测结果包括：检测报告（需具有 *** 标志，投标文件中需提供具有相关参数的***证书原件扫描件或复印件。未提供视为无效响应）

依据：检验检测机构资质认定管理办法 第十九条 检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。

随附相关证明材料如下：

答：投标文件中无需提供检验检测机构资质认定证书（***），中标人按照发包人要求委托具有相应资质的检测机构出具报告即可。

二、变更公告

*、原招标文件第三章“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中投标人业绩，现变更为：“自****年*月*日以来（以合同签订日期为准），投标人具有道路雷达探测项目业绩（不含施工单位自检项目或施工过程中业主方委托的第三方检测项目或施工单位委托检测项目），每提供*个得*分，本项满分**分。

注：(*)业绩须为已完成业绩;

(*)投标文件中须同时提供以下证明材料扫描件:*合同*已完成证明材料(如验收报告等)，如上述证明材料中不能体现合同签订时间、项目内容等明细的，须另附业主单位(或合同招标人)出具的其他证明材料扫描件，证明材料须加盖业主单位(或合同招标人)公章，否则评标委员会不予认可。”

*、原招标文件第三章“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中项目负责人业绩，现变更为：“自****年*月*日以来（以合同签订日期为准），具有道路雷达探测项目业绩（不含施工单位自检项目或施工过程中业主方委托的第三方检测项目或施工单位委托检测项目），且在该项目中担任检测负责人（或项目负责人）岗位的，每提供一个业绩得*分，满分*分。

注：投标人须同时提供该业绩项目以下资料复印件或影印件（*）中标公告截图（提供公共资源交易中心（平台）网站中标或成交公告的截图及有效网址）；（*）中标通知书；（*）业绩合同扫描件或影印件，如合同中不能体现签订时间、工作内容等评审因素的，须另附业主证明材料加以证明。”

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

联系方法：

*．招标人

招标人：合肥市蜀山区城市建设投资有限责任公司

地址：安徽省合肥市蜀山区合肥蜀山经济技术开发区井岗路****号蜀山区检察院北三楼

邮编：******

联系人：黄工

电话：*************

*．招标代理机构

招标代理机构：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司

地址：合肥市蜀山区井岗路****号蜀山区人民检察院北楼（井岗路与万泽路交口向西***米）一楼

邮编：******

项目负责人：沈工

电话：*************

合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司

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