总体要求：天心区国土空间发展策略研究项目应体现中央到地方对自然资源、绿色发展、用地集约建设等方面的新时代要求，起到对上衔接落实，对下深化传导的作用。本研究需落实长沙市国土空间总体规划、绿心规划等上位规划在功能布局、产业发展、基础设施建设等方面的战略部署，结合片区发展思路，提出片区底线控制和资源约束、总体格局与要素配置、空间结构和功能布局、支撑体系和安全韧性、单元指引与实施保障等发展思路和策略，形成适应片区未来发展的战略研究成果。故属于专业性较强的项目。

规划依据：

*、《中华人民共和国城乡规划法》；

*、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》；

*、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发〔****〕** 号）》；

*、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（试行）；

*、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（****年*月实施）；

*、《关于开展城镇开发边界内控制性详细规划实施评估工作的通知》（湘自资办发〔****〕**号）；

*、《湖南省长株潭生态绿心保护条例》；

*、《长株潭生态绿心高水平保护和高质量发展规划（*********年）》；

*、《长株潭生态绿心国土空间规划（*********年）》；

**、《长沙市国土空间总体规划（*********）》；

**、《长沙南片区发展战略研究暨空间发展总体规划和总体城市设计》；

**、其他有关国家法律、法规、规范标准，省、市相关政策和规定及其他相关规划。

工作内容包含但不仅限于：

*、现状情况分析

在市级总规工作基础上，结合天心区国土空间现状特征，明确天心区的国土空间发展上所面临的核心问题和矛盾。

*、规划目标、策略和指标体系

结合天心区发展现状和未来发展需求，明确规划发展目标和规划定位，明确各阶段的国土空间开发保护目标；在落实市级总规的战略目标、空间格局等的基础上，结合天心区自然资源、经济社会、保护与开发等特征，对区级国土空间提出开发保护策略。

*、底线控制与资源约束

严格落实市级总规确定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。依据市级总规分解指标和管控要求落实各类底线控制线。

*、总体格局与要素配置

加强多方面区域协调，落实上位发展战略及主体功能区定位，提出天心区国土空间开发保护总体格局；结合天心区发展需求，合理进行国土空间规划分区和用途结构调整，构建城镇空间体系与城乡生活圈；优化生态资源配置，强化自然、人文等资源的保护与利用；落实历史文化名城专项规划内容，充分发掘天心区历史文化价值和特色，构建高品质有魅力的国土空间。

*、空间结构及功能布局

落实城市重点发展战略和发展方向，优化天心区区空间结构；结合各类市级专项规划成果内容，优化提升公共服务设施布局，有序促进城市更新，统筹各个片区城市更新需求；统筹全区各要素布局，形成覆盖全域的国土空间二级规划分区布局建议图。

*、支撑体系和安全韧性

结合规划目标提出综合交通体系发展目标和策略；落实各类市政基础设施专项内容，结合区内发展实际及发展阶段，适当优化市政基础设施布局，确定综合防灾减灾目标和设防标准，明确主要灾害类型及其防御措施。

*、单元指引与实施保障

划分城区的详细规划单元，提出详细规划的规划指引，确定单元的约束性指标分解方案；结合天心区发展诉求，形成重点项目安排表。

*、服务时间：自采购合同签订生效之日起，经甲方或行政审批部门审定通过最终成果并完成成果入库后，再完成为期一年跟踪服务。

*、服务地点：采购人指定地点。

*、付款人：长沙市天心区发展和改革局(长沙市自然资源和规划局天心分局)

*、付款方式：

①合同签订后**个工作日内支付合同款项的**%；

②项目形成中期审查成果，通过区职能部门组织的中期成果专家评审会后**个工作日内支付合同款项的**%；

③项目形成结题成果，通过区职能部门审查并经采购人验收合格后**个工作日内支付合同款项的**%。

成果要求：成果应包括文本、附表、图件。成果形式为纸质文档和电子文档。

验收要求：

（一）验收主体：长沙市天心区发展和改革局及长沙市自然资源和规划局天心分局单位共同实施。

（二）组织方式

由采购人成立验收工作小组，按照分区负责、联合考核、统一审定的方式组织履约验收。

（三）验收时间：项目形成结题成果，通过区职能部门审查后。

（四）验收方式：按照长沙市政府采购履约验收规定的程序验收。

（五）验收程序：

按照长沙市政府采购履约验收规定的程序验收（长财采购【****】*号）。

（六）验收内容：项目形成结题成果。

（七）验收标准：严格按照本项目招标文件、合同约定及国家相关法律法规执行（规划依据）。

（八）与履约验收挂钩的违约责任：

未按要求完成并通过结题成功，未通过职能部门的审查，所有造成后果，由中标人自行负责。

（九）与履约验收挂钩的资金支付条件：

①合同签订后**个工作日内支付合同款项的**%；

②项目形成中期审查成果，通过区职能部门组织的中期成果专家评审会后**个工作日内支付合同款项的**%；

③项目形成结题成果，通过区职能部门审查并经采购人验收合格后**个工作日内支付合同款项的**%。

（十）争议处理 ：

供应商对验收结果有异议的，可在收到结果后*个工作日内向采购人书面申诉，逾期未提出视为无异议。采购人在收到申诉后及时复核并书面回复。

（十一）验收费用支付：

本次履约验收相关费用已包含在投标报价中，不另行支付。

（十二）采购人及供应商各自权利义务：

采购人：有权对服务全过程监督、检查、考核、验收；有权按规定扣除服务费、追究违约责任；

供应商：须严格按招标文件及合同履约，接受考核与整改要求；对违约行为承担全部责任。

*、成果的知识产权。一是成交人提交的成果文件包括但不限于知识产权、所有权和使用权等权益均归采购人所有。二是成交人保证准备或提交的成果文件没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于著作权、商标权、专利权等）或专有技术或商业秘密。成交人应当使采购人免于因被指控侵犯上述权利而产生的或与此有关的任何责任，否则，成交人须赔偿采购人由此发生的任何成本、费用和损失。

*、本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，列明项目所需的所有费用，如一旦成交，在项目履行过程中出现任何遗漏，均由成交人承担责任及相应费用，采购人不再支付任何费用。

*、成交人在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规，维护采购人的合法权益。

*、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用由供应商自行承担，踏勘期间发生的意外由供应商自行负责。

*、如若发现成交人提供虚假证明资料，将取消成交人资格。