宁夏/银川-2026-04-20 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 宁夏回族自治区自然资源和不动产确权登记中心宁夏不动产统一登记信息系统迁移适配项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 不动产统一登记信息系统迁移适配 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********信息系统设计服务 | 不动产统一登记信息系统迁移适配 | 从软硬件基础设施、数据库、系统应用、中间件、系统功能优化等方面完成宁夏不动产统一登记信息系统适配优化，确保不动产登记数据安全存储、业务应用高效处理。按照自然资源部地籍库、地籍管理、数据分析、信息共享等要求进行设计和优化，提升全区不动产登记安全服务水平。完成系统商用密码应用，通过年度三级等保测评及商用密码应用安全性评估。 | * | *******.** | 标的**信息系统设计服务：详见“采购需求附件” | *年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×**。 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。 投标报价超过招标文件规定的最高限价的，其投标无效。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 提供近三年（****年*月至今）类似业绩，每有一项类似业绩得*分，得够满分为止。 注：供应商须提供采购合同或项目中标通知书和项目验收证明材料清晰扫描件并加盖投标人公章或电子公章，提供不全或未提供的不得分。 |
| * | 拟派项目团队 | **.** | （*）项目负责人：拟派往本项目的项目负责人具有计算机技术与软件专业技术资格高级证书或全国信息化工程师****应用三级证书或测绘地理信息类高级职称证书，且同时具备测绘主管部门颁发的地理信息安全保密培训合格证书的得*分；具有计算机技术与软件专业技术资格中级证书或全国信息化工程师****应用二级证书或注册测绘师或测绘地理信息类中级职称证书，且同时具备测绘主管部门颁发的地理信息安全保密培训合格证书的得*分，没有不得分，最高得*分。 （*）技术负责人：拟派往本项目的技术负责人具有计算机技术与软件专业技术资格高级证书或全国信息化工程师****应用三级证书或测绘地理信息类高级职称证书，且同时具备测绘主管部门颁发的地理信息安全保密培训合格证书的得*分，具有计算机技术与软件专业技术资格中级证书或全国信息化工程师****应用二级证书或注册测绘师或测绘地理信息类中级职称证书，且同时具备测绘主管部门颁发的地理信息安全保密培训合格证书的得*分，没有不得分，最高得*分。 （*）项目组成员（除项目负责人、技术负责人外）： 具有计算机技术与软件专业技术资格中级证书或测绘地理信息类中级及以上职称证书或全国信息化工程师***应用水平证书（不限等级），每提供一个得*分，最高得*分。项目组人员中至少有*人具备测绘主管部门颁发的地理信息安全保密培训合格证书，缺一个扣*分。 备注：需提供以上人员花名册及****年**月至项目开标前连续三个月所在企业的社保缴纳证明、人员资格证书（职称）相关证明材料原件扫描件并加盖投标人公章或电子公章，否则不予认可，同一人员不重复计分。提供不全不得分。投标供应商应确保投标所提供的所有资料真实有效，且在有效期内。若提供虚假证明资料，中标无效。 |
| * | 服务能力 | *.** | 投标人具有具有国家认监委批准的第三方认证机构颁发的信息安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书，且认证范围包含信息系统集成、软件开发、信息技术服务、数据处理、信息安全服务中至少一项与本项目信息系统迁移核心需求相关的，三个证书均在有效期且认证范围满足的得*分，两个证书满足得*分，一个证书满足得*分，认证范围不满足且不在有效期内的不得分。 备注：以上证书均须在全国认证认可信息公共服务平台上查询到，并提供网站截图及相应证书扫描件并加盖投标人公章，放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| * | 系统演示 | *.** | 系统达到招标技术要求，演示不动产登记系统在优化功能方面引入的新技术，进一步提升不动产登记工作效率，以二手房转移登记为案例进行演示。演示内容含①不动产登记业务受理及登记信息查档②不动产登记问答③转移登记审核。 （*）完全满足项目实际需求，演示内容理解精准、详尽细致、逻辑条理清晰，能完整、流畅演示各项功能，具体要求如下（*分）： ①不动产登记业务受理及登记信息查档高效化：以二手房转移登记为案例，完整演示受理全流程，系统可自动带出申请人身份信息、不动产坐落、不动产单元号、产权信息、抵押状态、查封状态、共有情况等核心信息；工作人员无需手工录入、无需重复查询档案，可一键完成产权验真、信息校验，查档及受理信息预填全程不超过**秒；同步展示历史登记记录、权利限制信息，无信息缺失、无数据错误，清晰体现流程简化、效率提升的核心优势，完全贴合窗口实际受理场景。 ②不动产登记问答：演示问答界面操作，支持文字输入、语音提问两种方式，针对二手房转移登记相关常见问题（如材料清单、办理流程、办理时限、共有房产过户、补正要求等），进行不少于*个不同场景的提问；能实时、准确返回答案，回答内容标准无偏差，支持多轮对话、引导式办理，可清晰展示*×**小时智能咨询的便民优势，问答逻辑连贯、无卡顿、无错误答复。 ③转移登记审核：针对已受理的二手房转移登记申请，完整演示审核全流程，系统可自动完成多维度校验（身份信息一致性核验、不动产状态核验、材料完整性核验、逻辑合理性核验等）；能自动生成明确的审核结论（通过/需补正/不予受理）、详细的审核报告（列明通过项、异常项、风险提示）及清晰的补正清单（明确缺件内容、错误之处、修改指引）；审核完成后可自动推送至下一业务环节，实现无感审核、秒级初审，清晰体现替代人工重复性审核、降低人为失误，审核逻辑贴合实际业务审核标准，无遗漏审核要点。 （*）满足项目基本需求，演示内容表述详细、条理清晰、理解到位，能对相应内容进行完整演示，具体要求如下（*分）： ①不动产登记业务受理及登记信息查档高效化：以二手房转移登记为案例，演示受理核心流程，系统可自动带出大部分核心信息（无关键信息缺失）；工作人员可通过简单操作完成产权验真、信息校验，查档及受理信息预填效率明显提升，能展示历史登记记录等核心信息，流程符合实际业务规范。 ②不动产登记问答：演示问答界面操作，支持文字输入或语音提问，针对二手房转移登记相关常见问题，进行不少于*个不同场景的提问；回答内容基本标准，无明显偏差，可完成基础问答及简单引导，无严重卡顿、无根本性错误答复。 ③转移登记审核：针对已受理的二手房转移登记申请件，演示审核核心流程，系统可完成身份验证、逻辑校验等维度的校验；能生成审核结论、基本的审核报告及补正清单（核心内容无缺失）；审核完成后可手动或自动推送至下一环节，能体现审核的基本优势，审核逻辑基本贴合实际业务审核标准，无重大审核遗漏。 （*）演示内容存在较多缺失，条理混乱，对需求理解浮于表面，具体要求如下（*分）： ①不动产登记业务受理及登记信息查档高效化：以二手房转移登记为案例，仅演示部分受理流程，系统无法自动带出核心信息或带出信息存在较多缺失；查档、信息校验操作繁琐，未体现高效化优势，历史登记记录等核心信息展示不完整。 ②不动产登记问答：仅演示问答界面，未进行实际提问或提问场景少于*个；答复存在明显偏差、逻辑混乱，无法准确解答二手房转移登记相关问题，不支持多轮对话、引导式办理，存在严重卡顿或无法正常答复的情况。 ③转移登记审核：仅演示审核界面，未完成完整审核流程，系统无法完成核心维度的校验；无法生成明确的审核结论、审核报告或补正清单，审核逻辑混乱，与实际业务审核标准严重不符，无法体现出便捷审核。 （*）不提供演示、演示*盘无法读取、视频无法正常播放的不得分。 注：①提供演示录制视频（***格式），视频需放置*盘中，投标人需在开标截止时间前将演示*盘送至开标现场（宁夏回族自治区公共资源交易中心（银川市金凤区北京路与正源北街交汇处瑞银财富中心*座*楼开标厅，并完成送达签到），如在规定时间内未提供演示*盘或*盘无法读取等情况，投标人须自行承担后果。演示所用的*盘需密封在信封中。演示时间不得超过**分钟。②视频要求在真实环境下进行录制。视频内容包含项目名称、录制日期、投标人信息，录制视频不可出现剪辑、拼接等后期制作过程，否则不予得分； |
| * | 需求分析 | *.** | 对项目需求响应情况进行综合评分：包含但不限于①不动产地籍调查及成果管理应用及地籍库、运行现状②不动产一窗受理、不动产登记审核发证管理及业务库③统一公众服务、不动产登记综合服务平台④不动产登记数据监管与决策平台及分析库、⑤数据协同共享交换及共享查询库等，理清各应用间及库之间的关系和各应用的适配需求内容。 （*）对以上要素分析透彻，需求内容明确清晰，精准识别项目需求重难点问题，对重难点问题的成因、影响分析透彻，能为项目顺利推进提供有力支撑，有效指导项目后续实施，重点突出，完全满足项目需求的得*分； （*）对以上要素的需求内容理解准确，对重难点问题的成因、影响分析到位，分析逻辑清晰，提出的主要问题契合项目实际，能对项目后续实施能够起到预判作用，可以满足项目实际需求的得*分； （*）对以上要素的理解、分析合理，但存在细节缺失，对重难点问题的分析内容表达较完整，逻辑基本清晰，但对部分重难点的成因、影响分析不够深入，无法全面覆盖所有需求点的得*分； （*）对以上要素分析粗略、简单，未深入阐述项目需求核心内容，对重难点问题的分析混乱、不深入，无法准确识别项目实施中的关键问题，缺乏针对性的得*分； （*）未提供方案或方案内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| * | 技术方案 | **.** | 对技术方案进行综合评分，技术方案需涵盖①自主可控基础软硬件环境适配②网络部署适配优化③数据库迁移适配④应用系统适配优化⑤模块适配优化⑥引入新技术情况⑦市县大厅窗口硬件设备适配⑧系统商用密码应用建设内容，对技术方案的完整性、适用性、可行性、技术水平先进性进行综合评分： （*）以上技术内容技术标准、适配要求阐述详尽，逻辑连贯，能完整支撑项目技术实施全流程，精准识别各技术内容的核心点，分析详尽、有针对性；技术部署明确清晰，步骤具体、责任明确，符合国产自主可控、商用密码、网络安全等各类相关技术要求；能有效解决项目技术层面的各类问题，完全满足项目技术要求的得**分； （*）以上技术核心内容完整，每个技术内容的实施细节、技术标准阐述详细合理，逻辑清晰；技术部署方案可行，步骤清晰，满足国产自主可控、商用密码、网络安全等相关技术要求，无重大技术风险；方案结合本项目实际业务需要，能有效解决项目技术层面核心问题的得**分； （*）以上技术内容完整，但各技术内容的实施细节、技术标准、适配要求阐述不详细；技术方法不具体，项目实施效率不高；与项目需求、现有系统、硬件环境适配性不足的得*分； （*）以上技术内容未深入阐述各技术内容的实施细节、内容粗略、不完整，存在较多细节缺失；技术方案逻辑不严谨；技术方法落后，无法满足项目实施效率；内容不切合实际的得*分； （*）未提供方案或方案内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| * | 进度保障方案 | *.** | 对项目进度保障方案进行综合评分，包含但不限于①进度安排计划②进度管理过程③进度控制措施等内容。 （*）项目进度计划内容明确划分项目前期准备、实施推进、测试调试、验收交付等全阶段时间节点，明确各阶段工作内容，逻辑缜密，无遗漏、无冲突，能充分适配项目整体工期要求；进度管理完整详实，进度控制措施明确合理，管理流程科学规范的得*分； （*）项目进度计划内容逻辑清晰，明确划分项目各阶段时间节点，各阶段核心工作衔接流畅；进度管理内容具体、可行，进度控制措施切合项目实际情况，能有效防范进度延误风险，保障项目按期推进的得*分； （*）项目进度计划内容逻辑顺畅，明确项目主要阶段时间节点及核心工作内容，无重大逻辑漏洞；进度管理内容完整，可支撑项目进度的基本执行，但进度控制措施内容笼统，缺乏针对性和可操作性的得*分； （*）项目进度计划内容逻辑混乱，时间节点划分不清晰，工作内容与时间节点不匹配，无法有效指导项目进度推进；进度管理内容片面，进度控制措施不符合项目实际情况，有进度延误风险的得*分； （*）未提供方案或方案内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| * | 质量保证 | **.** | （*）对项目组织管理进行综合评分，包含但不限于①岗位职责分配②人员管理③沟通调度等内容。（*分） ①各岗位之间的层级关系和汇报路径详细具体；人员能根据工作量及重要性进行详细划分；职责划分具体详尽、工作内容和责任明确；人员管理制度完善；各岗位之间沟通调度有力；完全能够保证项目高质量实施的得*分； ②各岗位之间的层级关系和汇报路径明确；人员分工边界清晰，无重叠或遗漏现象；职责描述清晰；人员管理规范且能考虑项目各阶段项目需要；各岗位之间沟通调度科学合理；可以满足项目实际需求的得*分； ③能制定各岗位之间的层级关系和汇报路径，能确保开展基本工作；能明确各岗位的主要工作职责；但管理制度不完善，无法保障沟通调度的得*分； ④各岗位之间的层级关系及汇报路径不健全；人员分工不合理；职责描述模糊，项目责任不明确；缺乏有效的人员管理措施的得*分； ⑤未提供方案或方案内容与本项目完全不相符的不得分。 （*）对成果质量方案进行综合评分，包含但不限于①质量目标②质量保证③质量检查④质量控制⑤质量改进等内容。（*分） ①质量目标明确，各阶段、各分项工作的质量标准具体；质量保证内容详尽，能有效防范各类质量风险；有详尽的质量检查范围、检查频率、检查方法、检查标准；各阶段质量控制措施全面、具体、可靠；有完善的质量改进机制，明确质量问题收集、分析、整改、复盘的全流程，能对项目整体技术质量起到把控作用，完全满足项目质量需求的得*分； ②质量目标清晰，贴合项目实际质量要求，各阶段主要工作的质量标准完善；质量保证内容完整，质量保证措施可行；质量检查范围明确、检查方法、检查标准可行；各阶段质量控制措施有效、贴合实际需要；有质量改进机制和可行的整改措施，对项目整体技术质量起到指导作用的得*分； ③有质量目标，能满足项目基础质量要求，但表述不够细致；质量保证内容能明确质量保证的核心内容，但应对措施不具体；有质量检查范围和方法，但检查标准不具体；各阶段质量控制措施不能完全覆盖项目实施全过程；质量改进思路机制不完善且整改措施内容简略，无法充分发挥质量管控作用的得*分； ④质量目标表述笼统含糊，未明确具体质量标准；质量保证方法不健全，质量问题应对措施粗略、缺乏针对性；质量检查方法混乱；各环节质量控制措施不细致、不具体；质量改进机制或改进措施空洞，无法开展质量管控工作的得*分； ⑤未提供方案或方案内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| ** | 保密安全措施方案 | *.** | 对保密措施方案进行综合评分，包含但不限于①建立安全保密规章制度②团队人员安全保密管理③现场管理保密措施④档案安全保密管理措施⑤数据安全保密管理措施等方面。 （*）各项保密管理详尽周密，逻辑缜密；各类保密措施有力且能覆盖项目实施全过程；数据保护、权限管控等手段能有效保障数据安全，防范数据泄露、篡改等风险，确保项目信息全程安全的得*分； （*）各项保密管理内容贴合项目实际且具体完整；各类保密措施切合项目实际且有针对性，覆盖项目实施全过程；数据各核心环节的保密管控措施能对项目整体安全保密起到严密有效控制作用的得*分； （*）各项保密管理内容不具体、不细致或部分环节的保密管控有缺失；各类保密措施未能完全覆盖数据各环节保密需求的得*分； （*）各项保密管理内容笼统含糊；保密管控措施严重缺失或不完整，对各个工作环节的安全保密控制方法起不到防控作用的得*分； （*）未提供方案或方案内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| ** | 售后服务方案 | *.** | 对售后服务方案进行综合评分，包含但不限于①服务内容②响应时间③服务方式④人员安排⑤技术培训等内容。 （*）售后服务内容详尽完善、逻辑缜密，售后服务体系完整详尽，售后服务响应迅速且能提供****小时技术人员的技术咨询服务，服务方式灵活多样且有针对性，售后服务人员安排明确，技术培训内容详尽完善，完全满足项目要求的得*分； （*）售后服务内容具体且能涵盖项目全部实施内容，售后服务体系完整，服务响应及时且能提供****小时技术人员的技术咨询服务，服务方式灵活、切实可行，有详细的售后服务人员姓名及电话，技术培训内容明确且符合项目实际需要的得*分； （*）售后服务内容完整，有明确的服务响应时间且能提供****小时技术人员的技术咨询服务，明确了具体的服务方式，但售后服务体系内容粗略片面，技术培训方案不详细，不符合项目实际情况的得*分。 （*）售后服务内容粗略，逻辑混乱、服务响应缓慢，服务方式不灵活，技术培训内容简单没有针对性，问题解决方法简略的得*分； （*）未提供方案或方案内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| ** | 应急预案 | *.** | 对应急方案进行综合评分，包含但不限于①项目实施可能遇到技术难点②上线计划③重大故障的应急预案④应急流程⑤应对措施等内容。 （*）以上内容详尽完善，重点突出、可执行性强，结合实际情况并能制定有效举措，能够完全保障项目实施及系统运行的得*分； （*）以上内容全面具体，贴合实际情况，有侧重点，对采购需求理解到位并具有一定的可操作性。能顺利保证项目实施和系统运行的得*分； （*）以上内容无缺失，不存在与实际不符的情况，无重大缺漏、方案内容能基本保证项目实施和系统运行的得*分； （*）以上内容粗略简单，与实际不符、可操作性差，理解混乱无重点，方案内容无法顺利保证项目实施的得*分； （*）无此内容与或内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
