凤阳县中医院三期医用家具采购及安装项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：凤阳县中医院三期医用家具采购及安装项目

首次公告日期：****年*月*日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

疑问*：招标文件评分标准投标人业绩存在违规违法现象。要求的业绩门槛太高，三级医院是医院最高等级，为何限制医院等级，还必须包括护士工作站产品要求太过苛刻，安徽省内没有几家企业符合要求，有指定特定供应商的违法违规行为。此项完全就是为某厂家量身定做的评分标准只为控标，其它潜在供应商毫无优势可言。存在严重违法违规行为。

回复*：根据《政府采购法实施条例》第二十条第（四）项，本项目未限定特定行政区域、特定行业、特定用户的业绩要求，不属于违规；根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：业绩评审因素可与履约能力、项目经验、产品匹配度相关；根据财政部政府采购指导性案例：与核心产品相关的业绩要求，不构成不合理限制或排斥潜在供应商。

业绩要求合理必要：护士工作站是本项目数量最多、金额占比最高、技术最复杂、使用场景最关键的核心产品，直接决定项目履约质量、交付效果与使用安全。要求三级医院相关业绩，因采购人本身为三级医院，需供应商具备同等级医疗场景交付经验，验证其规模化生产、医用适配、质量管控与整体交付能力，降低履约风险。产品技术特性与医用场景匹配，具备充分合理性护士工作站需满足抗菌、环保、耐消毒、易清洁、医疗空间适配、结构安全等特殊要求，与普通家具有明显技术差异。业绩要求用于验证供应商对医用技术要求、质量标准、使用需求的理解与把控能力，具备合理依据。

无地域与排他限制：招标面向全国优质供应商，未限定安徽省内或特定区域，未指向特定厂家，完全基于医院实际采购需求设置，不存在控标、排斥潜在供应商情形。故本条不予修改，按招标文件执行。

疑问*：招标文件评分标准技术参数存在违规违法现象。标注“▲”的检测报告一**个，报告内容太多，有的超范围，关于霉菌检测要求:时间**天，湿度***;**%**，温度**℃才可以检测，防霉抗菌检测费用昂贵，咨询了第三方检测机构，**个报告需要*、*万，此项完全就是为某厂家量身定做的评分标准只为控标，其它潜在供应商毫无优势可言。存在严重违法违规行为。

回复*：根据《政府采购需求管理办法》“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。”、“技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。”菌类在温暖潮湿的环境条件下，表现出极强的繁殖与传播能力，其繁殖方式多样，包括通过孢子传播、菌丝扩展及菌落分裂等多种途径，能够高效适应环境并迅速占据生态位。在适宜的温度和湿度支持下，菌类可以在极短的时间内大量增殖，并借助空气流动、水体媒介或人为接触等方式广泛扩散至不同区域。这种强大的生存与扩张特性，使得菌类极易对医疗产品及护理环境造成污染和生物损害。它们不仅能够附着于器械表面、侵入包装内部，还可能形成难以清除的生物膜，严重影响医疗设备的正常使用寿命和工作性能。此外，菌类污染还可能成为致病微生物的载体，对患者及医护人员的健康安全构成显著威胁,增加医院内感染的风险，甚至干扰诊疗过程的正常进行。因此，在本项目中，参数的设定严格基于保障采购货物的质量与功能完好，同时充分考虑患者与医护人员的安全健康需求，并结合采购人的实际使用场景进行综合考量。不存在你公司所述为某厂家量身定做的评分标准的情况存在。具体详见后续发布的答疑澄清文件。

疑问*：评分标准技术参数中的▲检测报告参数存在严重违法违规和控标行为。*.本项目检测报告高达**项，仅检测报告就追加投标成本高达近*多万元，如今在全球经济环境如此恶劣的情况下，企业已经寸步难行，项目没中标就要花费如此高的前期投入，完全违背了扶持中小企业的原则。*.从检测专业、材料标准和招标合规的角度看，存在多处严重的不合理和不严谨之处，直接作为“检测报告内容”会引发重大问题。如下所述：*.以下检测报告均要求提供具体的检测标准及检测内容，因检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，所以没有统一标准，每家供应商的检测内容及数据均不同，根本无法做到与招标文件一模一样。在此要求提供具体检测数值的检测报告存在指定唯一性，完全就是为某厂家量身定做的评分标准只为控标，其它潜在供应商毫无优势可言。采购需求中标注“▲”的检测报告存在滥用检测标准、同类检测报告不同检测内容，纯属于控标行为。完全就是为某厂家量身定做的评分标准只为控标，其它潜在供应商毫无优势可言。如下所述：*.关于防霉菌检测，防霉、抗菌性能并不属于国标检测项，针对性检测需要**多天，挂网到开标根本来不及”。强制要求防霉认证且不给合理检测周期，属于以不合理条件限制供应商。

回复*：*、本项目为医疗机构感染防控重点项目，所采购家具直接服务患者与医护人员，第三方检测报告是保障医疗安全、环保合规、院感防控的法定必要证明文件，并非额外附加成本。*.招标文件未强制要求供应商为本次投标重新检测，允许使用有效期内的第三方检测机构出具的合法有效检测报告，企业可重复使用已有合规报告，不存在“未中标先承担高额成本”的事实，且通过咨询专业第三方检测机构，本次招标范围内的检测报告在挂网期间均可完成检测，即使为新出报告，时间也完全充裕。*.本项目严格落实中小企业扶持政策，依法给予中小企业价格扣除、评审优惠，未设置任何针对中小企业的限制性门槛，符合条件的中小企业均可平等参与投标。具体详见后续发布的答疑澄清文件。

疑问*：三聚氰胺饰面实木多层中的参数：*：“抗菌性能：金黄色葡萄球菌抑菌率≥**%”不合理点：普通板材无此性能，属于强行附加普通三聚氰胺饰面多层板不具备抗菌功能，除非是专门的抗菌板材（添加抗菌剂）；常规检测报告不会把抗菌性能作为“主要技术参数”列在基础板材指标里，明显是乱凑项目。*：燃烧性能等级**(*)级及对应指标不合理点：指标混用、单位错误、逻辑矛盾单位错误******≤****是对的，但******.***≤****/*写法不规范，标准写法为******.***≤****/*；焰尖高度**≤*****一般是*级、*级软包/保温材料指标，不是人造板**(*)的强制判据。产品与等级不匹配实木多层板+三聚氰胺纸本身就是难燃材料，正常可达**级，但报告把多个不同标准的燃烧指标生硬拼接，看起来像从多个标准里复制粘贴，不是同一份真实检测报告的格式。描述混乱“火焰横向蔓延未到达试样长翼边缘”属于***单体燃烧试验描述，而“焰尖高度、滴落物”更接近垂直燃烧/水平燃烧，一份报告里同时混用不同燃烧试验的判据。建议删除*和*项检测内容。

回复*：******.***≤****/*为输入格式问题，不影响报告显示的实质性内容内容。且本参数设置符合《政府采购服务和货物招标投标管理办法》第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”的规定。本项目采购产品使用和受众人群为医护人员及病人患者，对于产品的质量要求相对较高。具体详见后续发布的答疑澄清文件。

疑问*：***封边条参数：依据新标准**/**********正确表述为“耐干热性≥四级；耐磨性：****目砂纸，磨***后，应无露底现象”。请确认修改。

回复*：***封边条中*、理化性能的参数修改为：“耐干热性（应无龟裂、无鼓泡）、耐磨性（磨***后应无露底现象）或（耐干热性≥四级、耐磨性（磨***后应无露底现象）），耐龟裂性≥*级、耐冷热循环性（应无裂纹、无鼓泡）、耐光色牢度（灰色样卡）≥*级；邻苯二甲酸酯（***、***、****）、邻苯二甲酸酯（****、****、****）的总量未检出”。具体详见后续发布的答疑澄清文件。

疑问*：聚氰胺饰面刨花板（双面饰面）参数：*、抗菌防霉性能：完全不符合普通板材常识这是最假、最外行的部分：普通刨花板根本不具备广谱抗菌能力报告写：大肠杆菌、金黄色葡萄球菌等不少于*种细菌，抑菌率≥**%黑曲霉、黄曲霉等不少于*种霉菌，防霉等级*级问题：三聚氰胺饰面刨花板不是抗菌板材，不添加专用抗菌剂不可能达到这种效果；常规家具板材从不检测*种细菌+*种霉菌，属于典型乱编；防霉等级*级是最高等级，一般只有专业防霉处理材料才会标注，普通板材不可能。把抗菌防霉和甲醛值强行捆绑正规检测中，理化强度、抗菌防霉、甲醛释放是三套完全不同的检测体系，不会混在一起写在“主要技术参数”里，更不会同时堆这么多顶级指标。建议删除*检测内容。请确认修改。

回复*：本参数设置符合《政府采购服务和货物招标投标管理办法》第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”的规定。本项目采购产品使用和受众人群为医护人员及病人患者，对于产品的质量要求相对较高，请按招标文件执行。

疑问*：医用候诊椅参数：*、防霉性能：菌种堆砌+等级要求，完全不符合候诊椅常识这是最假、最不合理的部分：候诊椅根本不需要检测这么多霉菌列了一堆：黑曲霉、黄曲霉、桔青霉、绿色木霉、出芽短梗酶、球毛壳霉、土曲霉、宛氏拟青霉、链格孢这类*种霉菌全覆盖检测，一般只用于：医用洁净材料防霉涂料、防霉木材长期潮湿环境专用产品普通金属+布艺/皮革候诊椅，绝不会一次性测*种霉菌。“不少于六项达到*级”逻辑荒谬防霉*级是最高等级（完全不长霉）；正规检测要么整体评*级/*级，要么按标准判定合格，不会出现“*种里挑*种达到*级就算合格”这种拼凑式合格规则。这是典型外行编造的判据，真实检测报告绝对不会这么写。产品与检测项目不匹配候诊椅主体多为金属、塑料、布艺：金属、硬质塑料本身不长霉，不需要测霉菌；布艺软垫一般只做简单防霉测试，不会按*菌种严苛评级；把医用级防霉标准硬套在普通候诊椅上，明显是抄错标准、乱凑项目。*.文中出现：出芽短梗酶正确应为出芽短梗霉“霉”写成“酶”。建议删除防霉性能要求。

回复*：“出芽短梗酶”修改为：“出芽短梗霉”，详见后续发布的答疑澄清文件。

疑问*：皮革参数：*.检测逻辑完全错误：不能“挑够*种合格就行”正规防霉检测是对所有受试霉菌统一评级，要么全部合格，要么不合格。不可能出现：黑曲霉、黄曲霉等不低于*种霉菌达到*级真实报告绝不会允许“剩下几种长霉没关系”，这种写法是典型外行造假。*.菌种表述极不规范标准皮革防霉测试，菌种是固定的（国标常用*种或*种指定霉菌），不会写“等不低于*种”这种模糊话。正规报告会完整列出菌种名称，不会用“等”字糊弄。*.等级表述不严谨，存在误导防霉等级*级属于轻微长霉，并非最优等级（*级才是完全不长霉）。报告只写“达到*级”，不标注执行标准、测试方法、试验周期，等于无效数据。*.与常规皮革检测场景不符普通皮革一般只做基础防霉，极少要求*种霉菌全覆盖，这种配置通常用于医疗级、舰船级、高湿特种皮革，用在普通皮革上属于强行堆砌专业名词，非常违和。建议删除此要求。

回复*：本参数设置符合《政府采购服务和货物招标投标管理办法》第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”的规定。本项目采购产品使用和受众人群为医护人员及病人患者，对于产品的质量要求相对较高，请按招标文件执行。

疑问*：冷轧钢板参数：一、力学性能：强度与伸长率严重矛盾，现实中不可能存在抗拉强度≥******断后伸长率≥**%核心矛盾：普通冷轧板（如****、****、****）强度低、伸长率高；高强度冷轧钢强度高，但伸长率会明显下降。现实中几乎没有一种冷轧钢板能同时做到≥******强度+≥**%伸长率，这组数据是强行把“高强度”和“高塑性”捏在一起，完全不符合钢材力学规律。二、抗菌性能：冷轧钢板本身不可能抗菌大肠埃希氏菌、金黄色葡萄球菌等不低于*种菌种抑菌率≥**%不合理点：普通冷轧钢板没有任何抗菌性钢材本身不具备抑菌能力，只有经过特殊抗菌涂层/抗菌不锈钢处理才可能有抗菌效果。报告只写“冷轧钢板”，未提任何抗菌处理，却标抑菌率≥**%，常识性错误。“不低于*种菌种”这种表述是造假特征，正规检测要么测标准菌种，要么全部合格，不会“凑够两种就算”。三、耐霉菌性：桔青霉、出芽短梗霉等不低于*种霉菌耐霉菌性等级达到*级最大硬伤：霉菌只在有机物、木材、皮革、涂料、纤维上生长；金属（冷轧钢板）本身不提供霉菌营养，不可能长霉；给钢板做“*种霉菌防霉*级”，逻辑荒谬。正常检测报告绝不会给金属板材做防霉检测。建议删除*.*.*要求。

回复*：本参数设置符合《政府采购服务和货物招标投标管理办法》第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”的规定。本项目采购产品使用和受众人群为医护人员及病人患者，对于产品的质量要求相对较高，请按招标文件执行。

疑问**：医用人造石参数：*.“不低于*种菌种”完全不符合检测规范国内抗菌人造石、医用台面的抗菌检测，标准里只规定固定菌种，常见为***种（金葡+大肠杆菌）**或少数标准用到*～*种。正规报告只测标准规定的菌种，全部合格才算合格，绝对不会写“不少于*种”。“凑够*种就行”这种逻辑，只出现在外行编造文案里，正规检测机构不会这么写。*.医用台面根本不需要、也几乎不测*种细菌医用台面抗菌的核心目的是抑制常见致病菌，不是菌种越多越好。同时测*种细菌并写进要求，远超常规医用台面的检测项目，属于强行堆砌显得“高级”。*.术语不规范：“抗细菌率”不是标准用语国标标准术语是：抑菌率或抗菌率“抗细菌率”属于口语化自创词，正规检测报告不会出现这种不专业表述。*.缺少标准号、检测方法，格式完全不像报告真实检测报告会写明：执行标准（如**/******、**/*****等）具体菌种名称实测抑菌率数值只写“等不低于*种菌种≥**%”，没有任何可追溯依据。建议删除此要求。

回复**：本参数设置符合《政府采购服务和货物招标投标管理办法》第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”的规定。本项目采购产品使用和受众人群为医护人员及病人患者，对于产品的质量要求相对较高，请按招标文件执行。

疑问**：医用办公椅参数：*.座面、椅背往复耐久性正确表述应为“座面、椅背耐久性；椅背往复耐久性”，请合理修改。

回复**：“座面、椅背往复耐久性”修改为：“座面、椅背耐久性；椅背往复耐久性”，具体详见后续发布的答疑澄清文件。

疑问**：评分标准中生产能力（资信评审）存在违法违规行为。*.**项设备同时跨了三大完全不同的行业：板式家具设备：开料机、封边机、数控钻、***弯曲包覆机钣金/金属加工设备：激光切割机、数控折弯机、激光手持焊、喷涂生产线、空压机布艺/缝纫设备：工业缝纫机现实中几乎没有工厂会同时配齐这三类全套设备：做医院柜类、台面的家具厂→没有激光切割机、折弯机、喷涂线做金属椅、候诊椅的钣金厂→没有封边机、开料机、数控钻做座椅软包的厂→只有缝纫设备，其他都没有强制要求一家厂同时拥有这**项，等于直接排除绝大多数正规专业厂家。*.设备与“医院家具”项目不匹配，属于乱加设备激光切割机、数控折弯机、激光手持焊是钣金、机箱、医疗器械外壳用的，普通医院办公家具根本不需要。全自动五金喷涂生产线：规模极大、造价极高，一般家具厂都是外协喷涂，自己拥有整条线的极少。***板弯曲包覆机：只用于特殊理化板台面，不是所有家具厂必备。工业缝纫机：只用于软包座椅，与柜类、护士站等无关。把这些非通用、非必需设备列入必备项，明显是为特定厂家量身设定。*、评分规则“缺*项扣*分，必须全部提供”不合理家具生产没有强制要求必须自有全套设备，外协、代工都很正常。用“设备齐全度”打分，与产品质量、服务能力无关，属于典型的不合理门槛。很多优质中小企业设备精简高效，照样能生产合格产品，却因设备不全被扣分。

回复**：设备要求无自有强制：招标文件未要求投标人必须自有上述设备，设备来源可为所投产品制造商自有、租赁等合法方式，满足生产加工需求即可。且招标文件中要求的设备是招标需求中的产品加工的常规设备。

设备为项目加工常规所需：所列设备均为本次招标产品生产加工的常规专用设备，贴合医用家具生产工艺需求，与项目产品匹配，非随意添加，与质疑中所提及的情形无关。

评分规则合理：评分规则用于评审供应商生产保障能力，未设置违法违规门槛，不排斥采用外协、代工模式的正规厂家。故本条按招标文件执行。

疑问**：在投标时要求提供检测报告不能证明检测的产品或原材料就是实际供货时所使用。采购人应当注重供货时产品的质量，即要求中标人在供货验收时提供实际供货产品的检测报告。

回复**：本项目招标文件中要求提供检测报告符合国家标准或者行业标准的且由有资质的第三方机构出具的均予以认可，未做具体执行标准的限制。具体详见后续发布的答疑澄清文件。

疑问**：本项目采购内容均为市场常见的常规家具产品，其功能用途与技术标准均符合行业通用规范。但招标文件要求提供的检测报告涵盖了多项非常规检测项目，这些检测内容与本项目所采购的常规家具产品实际性能需求明显不匹配。

回复**：本次招标文件要求的检测项目均为全国通用、公开透明、行业普遍执行的标准，在国家标准************、************等中均有明确要求。且本次参数设置符合《政府采购服务和货物招标投标管理办法》第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”的规定。本项目采购产品使用和受众人群为医护人员及病人患者，对于产品的质量要求相对较高，具体详见后续发布的答疑澄清文件。

疑问**：咨询第三方检测机构报告费用大概*万元左右，高昂的费用极大地增加了广大投标供应商的投标成本，限制了供应商公平参与投标。每家供应商的检测内容及数据均不同，根本无法做到与招标文件一模一样。在此要求提供具体检测数值的检测报告存在指定唯一性，完全就是为某厂家量身定做的评分标准只为控标，其它潜在供应商毫无优势可言。存在严重违法违规行为。

回复**：本项目为医疗机构感染防控重点项目，所采购家具直接服务患者与医护人员，第三方检测报告是保障医疗安全、环保合规、院感防控的法定必要证明文件，且招标文件未强制要求供应商为本次投标重新检测，明确允许使用有效期内的第三方检测机构出具的合法有效检测报告，企业可重复使用已有合规报告，不存在“控标”、“增加投标成本”的事实。具体详见后续发布的答疑澄清文件。

疑问**：招标文件第四章“评标方法和标准”中深化设计方案评分条款。采购人未提供任何平面图纸、未明确设计区域及区域内产品清单，却强制要求投标人提供完整深化设计方案并作为评分依据，属于以不合理条件排斥潜在供应商、设置无法公平响应的评审门槛，严重违反政府采购公平竞争原则。事实依据：*、本项目为医用家具采购及安装，招标文件仅列明家具清单，未提供院区平面图纸、未明确需要设计的具体区域、未界定各区域摆放产品与空间尺寸，供应商无任何基础设计依据，无法编制合法合规、贴合现场的平面布置图、效果图及深化工艺图。*、要求供应商在无基础资料、无现场条件、无尺寸边界情况下“凭空做深化设计”，与项目实际需求严重脱节，属于设定与合同履行无关、无法公平响应的技术评审条件，直接排斥大量具备供货安装能力但无法无依据设计的供应。*、该条款导致所有投标人不在同一评审基准线上，评审结果必然不公，违背政府采购公开、公平、公正原则。

回复**：本项目在附件中已对平面图纸进行了公布，且深化设计方案是由各投标人根据各自需要自行勘察现场，并结合招标文件要求和采购清单自行深化设计，与项目实际需求相符，各潜在投标人拿到的资料均一致，不存在潜在投标人不在同一评审基准线的情况，具体详见后续发布的答疑澄清文件。

本项目投标文件提交截止时间、开启时间调整为：****年*月*日*时**分。解密时间调整为****年*月*日*时**分至****年*月*日**时**分。（具体以网上招投标系统解密倒计时为准）。

更正日期：****年*月**日

三、其他补充事宜

此更正公告视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载，如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：凤阳县中医院

地 址：安徽省凤阳县府城镇文昌街**号

联系人：刘主任

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名 称：安徽省明中都工程咨询有限公司

地 址：安徽省滁州市凤阳县府城镇凤凰路西侧

联系人:陈工、卜工

联系方式：***********、***********