海盐县自然资源和规划局****年法治政府建设年度报告

****年以来，在县委县政府的正确领导下，我局围绕县“法治政府”建设目标，坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神及关于法治建设的部署要求，坚持学思用贯通、知信行统一，大力推进依法行政，持续提升自然资源和规划法治保障能力。始终坚守耕地保护、生态保护、群众利益保护三条底线，严把项目审核、项目推进、项目质量三个关口，充分彰显优化、盘活、修复、提升四大功能，以法治护航自然资源和规划事业高质量发展，推动各项工作迈上新台阶。现将一年来法治建设工作情况报告如下：

一、****年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持学法用法，树立依法治县思想

把深入学习贯彻习近平法治思想作为做好法治工作的首要任务，持续推进学习、宣传、贯彻，真正吃透精神实质，把握核心要义，自觉用习近平法治思想引领新时代全面依法治县，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

（二）多开宣传渠道，强化自然资源普法创新突破

大力开展自然资源普法宣传，通过“世界野生动植物日”、“*.**”世界地球日、“*.**”全国土地日、“*.**”测绘法宣传日、“**.*”国家宪法日等主题宣传活动，广泛宣传土地管理、国土空间规划、测绘地理信息、地质灾害防范、野生动植物保护、矿产资源保护等知识及相关法律常识，累计发放宣传册**份，悬挂横幅**条，展板**块，电子显示屏**处，推送相关信息***条。

（三）强化依法履职，进一步提升执法监管效能

一是严格规范性文件审核。按照规范性文件出台的要求，规范调研论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论等程序。不断探索创新规范性文件审核方式，手段，严格执行“业务骨干+法律顾问”的审核模式，高标准、严要求做实做细行政规范性文件审核管理各项工作。****年我局共开展公平竞争性审查**件次，文件合法性审查**件次。二是提升依法行政能力。联合相关部门，做好本年度 “双随机”监督检查任务，****年我局双随机工作共设置年度计划**项，跨部门率达到**%以上，检查均未发现问题，检查结果已审核并公示。检查任务涉及土地、林业和海洋三大领域，任务设置信用规则率***%，双随机抽查任务按时完成率***%，检查事项覆盖率***%。按时完成掌上执法检查，掌上执法检查率***%。三是全面加强执法监督能力。我局在履行好监管职责同时，扎实推进自然资源督察问题整改。根据国家自然资源督察上海局督察发现的问题和整改要求，对下发的问题逐一制定整改措施，明确工作职责，落实整改任务。截至****年**月**日，共完成上级下发遥感影像监测图斑***个，均为合法图斑。

（四）强化要素保障，优化法治营商环境

一是着力争取指标奖励。争取新增建设用地计划指标****.**亩，提前并超额完成年度任务，完成率***.**%。二是着力保障重大项目。黄沙坞围垦老海塘—****疏港公路新建工程等*个项目纳入****年度省政府重大项目清单，保障用地指标***.**亩；*****秀洲至仙居公路海盐通元至澉浦段新建工程项目纳入国家重大项目清单，保障用地****.**亩。三是着力推进土地供应。累计土地供应***宗****.**亩**.**亿元，完成率**.*%，做到应供尽供。四是着力消化批而未供土地。完成*********批而未供土地****.**亩，深入摸排我县拟再开发低效用地底数，并研究分析适用政策。

二、提升法治素养 积极履行推进法治建设“第一责任人”职责

局党委书记认真履行法治建设“第一责任人”职责，充分发挥头雁效应，带头尊法学法守法用法，以关键少数带动绝大多数，持续推动自然资源和规划领域法治建设走深走实。

（一）强化政治理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治思维和法治方式贯穿自然资源管理和规划工作全过程，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，不断提升依法行政水平。

（二）强化法律法规学习。始终坚持学用结合、以学促干，聚焦自然资源和规划领域法律法规，强化学习实践。****年度，通过集中学习等形式先后组织全局职工系统学习了《行政复议法》《浙江省土地管理条例》《浙江省国土空间规划条例》等法律法规，组织观看《自然资源讲堂》等系列视频，持续夯实法治基础，有效提升全系统工作人员的法治素养与依法履职能力。

（三）增强责任担当，认真履行“第一责任人”职责。

局党委书记切实履行法治建设“第一责任人”职责，带头讲授法治课、带头尊法学法守法用法，为全局推进自然资源法治建设营造了良好氛围、作出示范引领。认真研读各级法治政府实施纲要等相关文件，批示各科室（所）认真贯彻落实，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。督促各科室（所）严格依照法定权限和程序履行职责、开展工作，持续强化行政规范性文件、党委文件及重大决策事项的合法性审查，切实保障决策科学化、民主化、法治化。同时，局党委书记充分利用理论学习中心组以及党委会的机会开展法律法规学习，共计开展各类学法活动*次。

三、****年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在法治政府建设中，我局虽然做了不少工作，但是仍存在一些短板。

一是普法宣传形式相对传统单一，多以集中学习、文件传达、张贴海报等传统模式为主，深究原因，主要是思想认识存在偏差，对普法宣传的重要性、创新性重视不足，仍沿用传统工作思路，缺乏主动探索新形式、新载体的意识。

二是部分一线工作人员法治意识有待提升，存在惯性思维和经验主义，对最新出台的法律法规、政策文件学习不够及时、掌握不够深入，运用法律手段化解矛盾纠纷、处理工作事务的意识和能力需进一步加强。深究原因，主要是部分工作人员思想重视不够，存在“重业务、轻法治”的倾向，认为只要完成业务工作即可，忽视了法治知识的学习和更新。

（一）深化普法宣传教育，厚植依法治理氛围。灵活运用多元化宣传载体，不断丰富普法内容、拓展宣传形式、创新方式方法，聚焦乡村振兴、农村建设以及群众生产生活密切相关的自然资源管理、国土空间规划、耕地保护、用地审批等法律法规与政策开展重点宣讲，推动法治理念深入人心，切实让尊法学法守法用法在全县范围内蔚然成风、落地见效。

（二）强化法治队伍建设，提升依法履职能力。始终把干部队伍法治能力建设摆在突出位置，充分依托上级条线培训、专题法治讲座、业务创新学堂等多种形式，围绕服务高质量发展、严守资源安全底线、促进资源节约集约利用等重点工作，持续提升全局干部职工的法律理论素养与规范执法水平。

（三）坚持严格依法行政，优化法治营商环境。紧扣法治政府建设总体部署，坚持发展为先、保障与保护并重，牢固树立 “要素跟着项目走” 工作导向，不断优化用地计划管理，优先保障主导产业、重点项目合理用地需求。持续加大土地资源盘活利用和整治提升力度，健全完善相关制度机制，进一步规范审批流程、提升服务效能，以法治护航营商环境持续优化，为全县经济社会高质量发展提供坚实资源要素保障。