宁夏/银川-2026-04-17 00:00:00
| 采购计划编号： | *******(**)****** | 项目名称： | 银川市就业与创业服务中心银川市公共就业服务能力提升示范项目载体运营及就业服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市公共就业服务能力提升示范项目载体运营及就业服务项目（一标段） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | *******.** |
| 多年期错茬性项目本年预算: | *******.** | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 投标供应商依法成立并取得人社部门颁发的《人力资源服务许可证》。 |
| * | 本项目（一标段）为专门面向中小微企业采购项目，投标供应商须提供《中小企业声明函》。（以联合体形式参与投标的，联合体各方均须为中小微企业）。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********其他就业服务 | 银川市公共就业服务能力提升示范项目载体运营及就业服务项目（一标段） | 涵盖载体建设运营服务、培训服务、专项活动、标准化四大类共*个子项目。详细的要求详见招标文件第四章项目说明和采购需求。 | * | *******.** | 标的**其他就业服务：涵盖载体建设运营服务、培训服务、专项活动、标准化四大类共*个子项目。详细的要求详见招标文件第四章项目说明和采购需求。具体详见附件。 | 除合同约定时间外，所有项目截至****年**月**日前完成。**月**日前完成评估验收。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得**分。（报价得分四舍五入保留*位小数） 要求：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其视为无效投标处理。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 提供****年*月至发布公告之日的类似业绩（以合同签订日期或中标（成交）通知书的落款日期为准），每提供一项得*分，满分*分。 要求：投标人需提供业绩的合同（联合体任一方业绩均认可，合同必须包括与最终用户签订的合同首页、合同服务内容页、签字盖章页）或中标（成交）通知书的原件的扫描件并加盖公章，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| * | 团队人员 | **.** | *.（*分）项目负责人 ①具有高级人力资源管理师证书的，得*分。 ②具有相关运营管理经验，加*分。 *.（**分）团队成员（除项目负责人外） ①为保证项目进度，要求团队成员不低于*人，满足得*分。在此基础上，每增加*人得*.*分，最多加*分。 ②团队成员配备有管理类、统计类、经济类、活动策划类等相关专业成员的（可提供学历证或职称证或职业资格证予以佐证），每满足*类/人得*.*分，最高得*分（同一类人员最多计*分）。 ③团队成员具备人力资源管理师资格证书或求职能力实训师资培训合格证书的，每有一人得*分，最高得*分。 要求： ①以上要求人员不重复计分； ②所提供人员为联合体任一方的人员均认可。 ③投标文件中须提供以上要求人员近三个月社保缴费证明； ④需提供有效期内的以上要求人员证书，并提供清晰的扫描件放置在响应文件相应位置，如出现模糊无法辨认的情况，评标小组有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| * | 载体建设运营服务方案 | **.** | 投标人基于银川市就业创业赋能中心（含零工市场）及驻外劳务工作站配套项目，制定载体建设服务方案，内容包括但不限于建设规划、功能布局、设施配置、人员配置、活动计划、指标达成保障等，评标委员会针对方案进行综合评审。 *（**分）方案极具前瞻性与示范性，不仅完全覆盖采购需求，且在多处有创新亮点，能够成为区域标杆。 建设方案：功能分区远超基本要求，设计人性化、智能化，设施配置高端且考虑长远发展。 运营方案：服务流程精细化，具备"全周期"就业服务能力（如从排摸到跟踪），配套的信息化应用深度集成。 保障措施：重难点分析透彻，解决方案科学且可操作性强；应急预案完善，后续服务保障超出预期。 *（**分）方案完整、科学、可行，完全满足招标文件所有要求，各项措施具体且针对性强，无明显短板。 建设方案：规划布局合理，功能区设置齐全，设施设备配置符合甚至略高于标准。 运营方案：运营团队架构清晰，服务内容全面（含求职登记、职业指导、政策咨询等），线上线下服务流程规范。 保障措施：对项目难点有一定认识并有具体解决措施；进度计划科学，质量保证体系健全。 *（*分）方案满足基本要求，但内容较为常规，缺乏亮点和深度，针对性一般。 建设方案：功能区划分基本合理，但缺乏特色区块设计；设施配置满足基础要求但无拓展。 运营方案：服务内容涵盖了采购要求的基本项，但服务流程描述较为笼统，信息化应用仅停留在数据录入层面。 保障措施：有重难点分析但理解较浅，解决措施可操作性一般；有进度计划但不够精细。 *（*分）方案存在明显疏漏，仅能部分响应采购需求，内容简单，可行性差。 建设方案：对场地的规划方案和设计方案较为简单，功能分区模糊或缺失。 运营方案：服务内容有缺失，人员配置计划不清，制度建设不全。 保障措施：对项目难点理解简单，解决方案笼统；质量保障和后续服务承诺逻辑混乱，可操作性差。 *（*分）方案严重偏离需求，内容混乱、抄袭，或关键部分缺失。 建设方案：未提供场地方案或方案完全不符合实际场地要求。 *（*分）未提供相关内容不得分。 |
| * | 培训服务实施方案 | **.** | 投标人基于银川市求职能力实训学员班、基层公共就业服务人员能力提升培训、银川市求职能力实训师资提高班制定培训实施方案，内容包括但不限于培训课程设计、培训方式、培训流程、管理措施等内容，评标委员会针对方案进行综合评审。 *（**分）方案构建了完整的培训闭环体系，具备创新性、系统性和可复制性，形成“需求导向*精准设计*多元实施*全程管控*持续改进”的良性循环。 课程设计：基于精准需求调研，课程模块化设计，理论与实操比例科学。 培训方式：采用多元融合模式，引入案例教学、情景模拟、角色扮演等互动形式，运用信息化手段辅助教学。 培训流程：建立全流程标准作业程序，涵盖“报名*开班*教学*考核*结业*跟踪”等各环节，流程节点清晰，责任到人。 管理措施：实行“一班一档”全过程留痕，建立考勤、教学、作业、考核等管理制度，配备专职班主任，实施学员满意度测评和教学反馈改进机制。 *（**分）方案完整科学，各要素设计合理可行，完全覆盖招标需求，无明显短板。 课程设计：课程内容全面，覆盖培训目标要求，课时安排合理，有明确的教学大纲和教学计划。 培训方式：教学方式多样，包含理论讲授、实操练习、案例分析等，适应成人学习特点。 培训流程：流程设计完整，各阶段任务清晰，有明确的时间节点和工作要求。 管理措施：建立学员管理制度、考勤制度、考核制度，有专人负责班级管理，教学过程有记录。 *（*分）方案满足基本要求，各要素均有涉及但缺乏深度和创新，内容较为常规。 课程设计：课程覆盖主要内容，但模块化设计不明显，教学大纲较为笼统。 培训方式：教学方式以传统讲授为主，互动性不足，实操安排描述简单。 培训流程：流程框架完整，但节点不够细化，责任划分模糊。 管理措施：提及基本管理制度，但缺乏具体执行细则和记录要求。 *（*分）方案存在明显疏漏，部分要素缺失或内容过于简单粗糙。 课程设计：课程内容缺项较多，或与培训目标偏离，无明确教学计划。 培训方式：教学方式单一（仅理论讲授），无实操安排描述。 培训流程：流程断裂，关键环节缺失（如无考核安排）。 管理措施：未提及班级管理、考勤等基本制度。 *（*分）方案严重偏离需求，内容混乱、抄袭拼凑，或关键模块缺失。 *（*分）未提供相关内容不得分。 |
| * | 就业服务专项活动实施方案 | **.** | 投标人基于"**+*" 公共就业服务活动、"百千万人才留银川专项行动" 等系列招才引智活动，制定就业服务专项活动实施方案，内容包括但不限于活动策划、资源整合、组织执行、宣传动员、效果评估等内容，评标委员会针对方案进行综合评审。 *（**分）方案具备品牌化运作思维与全流程精细化管控，形成"活动前精准摸排*活动中高效匹配*活动后长效跟踪"的闭环，具有示范推广价值。 活动策划：主题鲜明且契合区域就业痛点（如针对离校未就业高校毕业生、失业人员等），活动形式创新（如"直播带岗+实地探企""职业体验日""人才夜市"等）。 资源整合：联动多部门（人社、教育、残联、妇联等）及行业协会，参会企业质量高（如规上企业、专精特新企业占比明确）。 组织执行：流程设计细致到分钟，现场分区科学（如签到处、招聘区、政策咨询区、职业指导区），应急预案周全（如电力、网络、安保、防疫）。 宣传动员：采用"线上新媒体+线下网格员"等立体宣传模式，目标群体触达率高，实现分群体精准推送。 效果评估：建立"一活动一档案"，跟踪达成意向人数、实际签约人数，并设计会后回访机制。 *（**分）方案完整、周密、可行，完全覆盖活动各环节要求，各项安排具体量化，无明显疏漏。 活动策划：活动目的明确，时间、地点、规模设置合理，符合采购方要求。 资源整合：明确邀请企业数量、类型，有岗位征集计划和筛选标准，岗位数量有承诺。 组织执行：人员分工清晰，工作流程顺畅，现场布置方案详细，物料清单齐全。 宣传动员：有分阶段宣传计划，宣传渠道多样（如公众号、社群、短信、海报），覆盖预期人群。 效果评估：设定预期目标（如入场人数、收到简历数、初步达成意向率），设计满意度调查。 *（*分）方案满足基本要求，各环节均有涉及但缺乏亮点和精细化设计，操作性一般。 活动策划：活动基本要素齐全，但缺乏特色主题和创新形式。 资源整合：提及企业邀请和岗位征集，但企业筛选标准模糊，岗位描述笼统。 组织执行：流程描述较为概括，人员分工不够细致，现场布置方案简单。 宣传动员：宣传计划笼统，缺乏分阶段和针对性设计。 效果评估：仅提及"统计参与人数和意向数"，无跟踪回访设计。 *（*分）方案存在明显疏漏，部分关键环节缺失或内容过于简单粗糙。 活动策划：活动目标模糊，时间、地点等关键要素不明确。 资源整合：未明确企业来源和岗位数量，或岗位质量明显偏低。 组织执行：缺少现场管理方案，人员分工不清晰，应急保障缺失。 宣传动员：宣传渠道单一或未提及具体宣传措施。 效果评估：未涉及效果评估或评估指标不合理。 *（*分）方案严重偏离需求，内容混乱、抄袭拼凑，或关键模块缺失。 *（*分）未提供相关内容不得分。 |
| * | 标准化建设实施方案 | **.** | 投标人基于基层公共就业服务标准化建设制定标准化建设实施方案，内容包括但不限于场所建设、人员配置、服务规范、质量监控等内容，评标委员会针对方案进行综合评审。 *（**分）方案构建了全链条标准化体系，形成可复制推广的“样板间”，实现场所、人员、流程、信息、评价“五统一”。 场所建设：明确分级分类建设标准，功能分区科学，标识统一醒目，便民设施完善，体现人性化设计。 人员配置：建立专职人员配备标准、岗位职责说明书、能力素质模型，明确培训频次和持证上岗要求。 服务规范：制定服务事项清单、办事指南、服务流程，统一事项名称、申请材料、办理时限。 质量监控：建立“*小时响应、**小时办结、**小时回访”的诉求闭环机制，满意度监测常态化。 *（*分）方案完整覆盖标准化各要素，各项标准清晰具体，可操作性强，满足采购需求。 场所建设：明确场地面积、设施配置、功能区划分要求，有统一的标识和制度上墙。 人员配置：明确专职人员数量要求，建立岗位职责和工作制度，有培训计划。 服务规范：制定基础服务事项清单，统一办事流程和时限，服务台账记录规范。 质量监控：建立服务监督和考核机制，有满意度测评和问题整改流程。 *（*分）方案满足基本标准化要求，各要素均有涉及但标准不够细化，内容较为笼统。 场所建设：提及场地和基本设施要求，但分级分类标准不清晰，功能区划分简单。 人员配置：提及人员配备，但缺乏具体的岗位标准和能力要求。 服务规范：服务事项清单不完整，办事流程描述笼统，台账要求不具体。 质量监控：提及考核，但缺乏具体的监测指标和改进机制。 *（*分）方案存在明显疏漏，部分标准化要素缺失或标准过于简单。 场所建设：场地和设施要求模糊，无标识统一要求，功能区划分缺失。 人员配置：人员数量、职责不明确，无培训要求。 服务规范：无明确的服务事项清单和流程标准，台账要求缺失。 信息系统：未提及信息系统建设或接入要求。 质量监控：未提及监督考核机制。 *（*分）方案严重偏离标准化建设要求，内容混乱、抄袭拼凑，或关键模块缺失。 *（*分）未提供相关内容不得分。 |
| * | 项目进度保障方案 | **.** | 投标人针对本项目制定项目进度保障方案，内容包括但不限于进度计划、资源配置、过程控制、风险管理、沟通机制等内容，评标委员会针对方案进行综合评审。 *（**分）方案构建了全周期动态管控体系，运用专业项目管理工具，实现进度可视、风险预判、资源弹性调配，具备示范价值。 进度计划：采用工作分解结构将任务细化到天/人，绘制网络图/甘特图明确关键路径，里程碑节点清晰。 资源配置：建立资源保障矩阵，明确各阶段人力、物力、财力投入计划，并预留**%***%弹性资源。 过程控制：建立“日跟踪*周例会*月复盘”等机制，设置进度预警阈值。 风险管理：识别潜在风险，制定具体应对预案。 沟通机制：与采购人建立双周报、专题会、紧急联络三级沟通机制，信息同步及时透明。 *（*分）方案完整科学，进度管控措施具体可行，完全覆盖项目各阶段要求，无明显短板。 进度计划：有详细的时间进度表，各阶段任务、起止时间、责任人明确，关键节点合理。 资源配置：明确各阶段人员投入数量、核心人员到位时间，设备物资保障清晰。 过程控制：建立定期检查机制（如周报、月报），有进度偏差分析和纠偏措施。 风险管理：识别主要风险（如人员变动、天气影响、审批延迟），有针对性应对措施。 沟通机制：明确与采购人、合作方的沟通方式和频率。 *（*分）方案满足基本要求，包含进度计划但缺乏精细化管理工具，风险考虑不够周全。 进度计划：有时间进度安排，但任务分解较粗，责任人不够明确。 资源配置：提及人员和物资保障，但未细化到不同阶段的投入计划。 过程控制：提及定期检查，但无具体的检查标准和纠偏机制。 风险管理：提及风险，但风险识别不全面，应对措施笼统。 沟通机制：提及沟通，但未明确具体方式和频率。 *（*分）方案存在明显疏漏，进度计划过于简单，缺乏过程保障措施。 进度计划：仅有简单的开始和结束时间，无中间过程分解。 资源配置：人员、物资保障描述模糊，无具体承诺。 过程控制：未提及过程监控和检查机制。 风险管理：无风险识别和应对措施。 沟通机制：未提及沟通安排。 *（*分）方案严重偏离需求，内容混乱、抄袭拼凑，或关键模块缺失。 *（*分）未提供相关内容不得分。 |
| * | 售后服务方案 | *.** | 投标人针对本项目制定售后服务方案，内容包括但不限于服务响应机制、服务内容设计、服务期限承诺、问题处理流程、持续改进措施等内容，评标委员会针对方案进行综合评审。 *（*分）方案构建了“全天候响应*全流程覆盖*全周期保障*闭环式处理*持续化改进”的五全售后服务体系。 服务响应机制：建立*×**小时服务响应通道，明确多级响应梯队，设置专属客户经理和专线电话/微信/邮箱，响应承诺具体量化。 服务内容设计：服务内容全面实用，涵盖培训后咨询、招聘后跟踪、活动后支持、技术保障等，满足各类后续需求。 服务期限承诺：在合同要求基础上主动延展服务期限，建立“服务到期关怀机制”，提前*个月对接续约或结束事宜。 问题处理流程：建立标准化问题处理机制，明确各环节责任人和时限，设置问题升级机制。 持续改进措施：建立服务档案和问题知识库，定期分析共性问题并优化培训/活动方案，每季度提交服务报告，形成“服务*反馈*改进”的良性循环。 *（*分）方案完整系统，售后服务各环节设计科学合理，能够充分保障项目后续需求，无明显短板。 服务响应机制：建立工作日*小时响应机制，明确响应渠道和责任人，响应时限具体。 服务内容设计：服务内容较为全面，覆盖培训、招聘、活动等主要后续需求。 服务期限承诺：满足合同要求的基础服务期限，有基本的续期安排。 问题处理流程：建立问题处理流程，有记录和反馈机制。 持续改进措施：有服务记录和分析，能够根据问题优化后续工作。 *（*分）方案满足基本售后服务要求，各要素均有涉及但缺乏亮点和创新，服务内容较为常规。 服务响应机制：有响应渠道但未明确具体时限，响应机制较为笼统。 服务内容设计：服务内容覆盖主要需求但不够细化具体。 服务期限承诺：仅满足合同最低要求，无延展承诺。 问题处理流程：有处理流程但不够规范，责任不够清晰。 持续改进措施：有简单记录但无系统分析和改进机制。 *（*分）方案存在明显疏漏，售后服务设计粗糙，关键要素缺失。服务响应机制：响应渠道不明确，无具体责任人。 服务内容设计：服务内容零散，关键后续需求未覆盖。 服务期限承诺：未明确服务期限。 问题处理流程：无明确处理流程。 持续改进措施：无改进机制。 *（*分）方案严重偏离售后服务要求，内容混乱、抄袭拼凑，或关键模块缺失。 *（*分）未提供相关内容不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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