第一篇采购邀请书

重庆璟浩工程咨询有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆祥乐物业管理有限责任公司（以下简称：采购人）的委托，对华福雅苑小区安保服务进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。

一、竞争性磋商内容

二、资金来源

自筹资金。

三、供应商资格条件

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

（三）本项目的特定资格要求：供应商应具有有效期内的保安服务许可证（提供证书复印件并加盖供应商公章）。

四、磋商有关说明

（一）凡有意参加磋商的供应商，请在“重庆市九龙坡区人民政府网”****://*****.***.**/”下载或到采购代理机构重庆璟浩工程咨询有限公司（重庆市九龙坡区科园一路渝高广场*座****）处领取本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商购买与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。

（二）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。

（三）报名及竞争性磋商文件提供期限：

*.报名及竞争性磋商文件提供期限：****年*月**日至****年*月**日**：**。

*.竞争性磋商文件售价：人民币***元/份。

*.在竞争性磋商文件提供期限内，供应商将《竞争性磋商文件发售登记表》（见文件最后一页）（加盖供应商公章）扫描后发送至**********@**.***进行报名并缴纳竞争性磋商文件工本费。

（四）供应商须满足以下二种要件，其响应文件才被接受：

*.按时递交了响应文件并签到；

*.缴纳了竞争性磋商文件购买费用。

（五）递交响应文件地点：重庆市公共资源交易中心（重庆市渝北区青枫北路*号渝兴广场**栋（具体标室详见开标大厅显示屏））

（六）响应文件递交开始时间：****年*月**日北京时间**:**

（七）响应文件递交截止时间：****年*月**日北京时间**:**

（八）磋商开始时间：****年*月**日北京时间**:**

（九）磋商地点：重庆市公共资源交易中心（重庆市渝北区青枫北路*号渝兴广场**栋（具体标室详见开标大厅显示屏））

五、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在“重庆市九龙坡区人民政府网”****://*****.***.**/”上发布，请各供应商注意下载或到重庆璟浩工程咨询有限公司领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。

（七）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。

（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

六、联系方式

（一）采购人：重庆祥乐物业管理有限责任公司

联系人：廖老师

电  话：***－********

地  址：九龙坡区华龙大道***号华福雅苑**幢*楼

（二）采购代理机构：重庆璟浩工程咨询有限公司

联系人：谭老师

电  话：************

地  址：重庆市九龙坡区科园一路渝高广场*座****

第二篇  项目服务需求

注：本篇所列的服务需求全部为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。

一、项目基本概况介绍

二、服务需求

（一）保安人员基本要求

*.保安人员数量不少于**人。

*.持有保安员证（提供有效证书、身份证和供应商为其缴纳的****任意一个月养老保险证明材料复印件，复印件加盖供应商单位公章）。

*.男性：身高不低于*.*米，年龄**－**岁;女性：身高不低于*.**米，年龄*****岁。

*.有较强的客服服务意识和良好的沟通表达能力。

*.无治安处罚及以上的违法犯罪记录及其它不良行为记录，政治觉悟和业务合格。 

（二）服务内容：

*.供应商派出的保安队员须完成包含但不限于以下工作内容：维护公共秩序、做好安全防范、加强消防管理、处理各种突发事件等工作，并完成采购人安排的与小区安保相关的其他工作。

*.供应商派出的保安队员必须服从采购人相关部门领导的指挥和调动，同时接受公司的管理和教育，采购人有权提出撤换其不称职的保安队员，由供应商及时补员。

*.供应商派出的队员必须穿戴统一的保安服装和配带械具，以保证执行勤务时有合法的身份和手段。

*.供应商负责所派保安员的培训、管理、人员岗位分配、排班、休假安排、针对采购人场所实际情况制定具体保安操作规程。

*.供应商保安员因职务行为遭受自身伤亡或造成他人人身伤亡的，由供应商按国家有关规定处理，采购人从人道方面给予以协调。

*.如果因为供应商保安员进行保安服务工作时的过失或故意行为或保安公司自身管理不善，造成采购人经济损失的，供应商负责承担连带赔偿责任，（赔偿金额以市物价部门评估为准），但因不可抗力造成的除外。供应商对保安服务范围内存在的安全隐患有权向采购人提出改进意见，采购人认真研究加以解决。采购人未采取有效措施而造成财产损失的，供应商不承担责任。

*.供应商保安员在工作中应当履行经双方平等协商所约定的责任和义务，在侵权行为发生时，供应商承担过错责任，即供应商保安员由于过错（脱岗、监守自盗或发现违法犯罪行为不予制止等）造成采购人财产损失的，应当承担相应赔偿责任。采购人对于损害的发生也有过错的，可以减轻供应商的赔偿责任。采购人提出索赔时，有义务举行相应证据证明供应商有过错。

*.保安队员与供应商签署人事劳动合同关系，包括工资、奖金、加班费（含法定节假日加班费）、福利、社会保险、劳动保护、工作时间、休假、工伤等劳动法律规定的事项均与采购人无关。

*.供应商每季度因采购人提出撤换其不称职的保安队员超过三次，采购人有义务举证相应证据证明，保安队员在工作中存在不履职、违反职业操守等，采购人有权提出解除终止合同。

第三篇  采购商务需求

注：本篇中的商务需求全部为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。

一、服务期、地点及验收方式

（一）服务期：*年，采用“一年一签、考核续约”的合同签订模式。每次合同期满后，经物业公司对服务单位年度服务质量考核合格后，续签下一年度合同。

（二）服务期地点：华岩镇华福雅苑安置房小区。

（三）验收方式：由采购人组织相关人员进行验收。

二、报价要求

*.本次报价须为人民币报价，包含但不限于以下费用：人工费（含员工基本工资、绩效工资、保险费、国假工资、福利费、加班费）、交通运输费、企业管理费、安全措施费、交通组织费、利润、人员培训费、通讯费、交通费、税费、人员可能发生的工亡、工伤和各种不可预见损失等各项应有费用等各项费用。

*.供应商须按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育和失业保险等），保险费用均包含在投标报价内。若合同执行期间，国家对人员最低工资和保险或其他福利、津贴等进行政策性调整，则供应商也应根据国家及地方相关文件要求进行调整（参照重庆市人力资源和社会保障局、发改委、财政局等文件）。

*.供应商应结合重庆市相关收费标准和市场价格水平，科学合理地制定投标报价，不得恶意低价竞争。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

三、付款方式

合同生效后，采购人在次月**日前支付上一月服务费给成交供应商。以后每月**日前采购人支付服务费给成交供应商。成交供应商应向采购人提供正规合格的增值税发票，成交供应商逾期提供发票的，采购人有权延期支付费用。

四、其他

其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

*.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

注：

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔****〕* 号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过 “信用中国”网站(***.***********.***.**)、*****;中国政府采购网*****;(***.****.***.**)等渠道查询信用记录。

*.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：

*.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔****〕***号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。

（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。

（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。

（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。若供应商的服务部分为*分，将失去成为成交候选供应商的资格。

二、评审标准

注：

*、评审过程中，评审发现供应商的报价（修正价）明显低于其他供应商投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，评审小组可以要求该供应商在磋商现场提供书面说明及相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评审小组可以认定该供应商以低于成本报价竞标，做无效响应处理。

*、关于小微企业说明

*.* 供应商为非联合体参与磋商的，对小微型企业给予**%的扣除，以扣除后的报价参与评审。

*.* 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的资格条件的；

（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；

（三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；

（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；

（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；

（十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。

第五篇供应商须知

一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

（三）竞争性磋商文件的解释

供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间*个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、四篇全部内容。

（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、磋商要求

（一）响应文件

*.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

*.响应文件组成

响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（二）联合体：不接受

（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起**天。

（四）修正错误

*.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

*.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

（五）提交响应文件的份数和签署

*.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或*盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

*.在响应文件正本中，竞争性磋商文件第六篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

（六）响应文件的递交

*.响应文件的密封与标记

*.*响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

*.*封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。

*.如果响应文件通过邮寄递交，供应商应将响应文件用内、外两层封套密封。

*.*内层封套的封装与标记同 “*、”款规定。

*.*外层封套装入“*、”款所述全部内封资料，并注明项目号、磋商项目编号、磋商项目名称、采购代理机构名称及地址。同时应写明供应商的名称、地址，以便将迟交的响应文件原封退还。

*.如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

（七）供应商参与人员

各个供应商应当派***名代表参与磋商，至少*人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。

四、成交供应商的确认和变更

（一）成交供应商的确认

采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

五、成交通知

（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在“重庆市九龙坡区人民政府网”****://*****.***.**/”上发布成交结果公告。

（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

六、代理服务费

本次采购代理服务费按人民币****元（大写：伍仟元整）计取，由成交供应商在领取成交通知书前一次性向代理机构缴纳。

七、交易服务费

重庆联合产权交易所集团股份有限公司按重庆市物价局最新公布的渝发改收费〔****〕*** 号文的规定执行收取交易服务费，由成交供应商在领取成交通知书前一次性向重庆联合产权交易所集团股份有限公司缴纳。

八、签订合同

（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。

（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。

第六篇  采购合同

******采购合同

甲方（需方）：***************************      计价单位：************

乙方（供方）：***************************      计量单位：*************

经双方协商一致，达成以下购销合同：

签约时间：           年   月   日      签约地点：

第七篇  响应文件编制要求

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

（二）明细报价表

二、服务部分

（一）服务响应偏离表

（二）其他资料（格式自定）

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

（二）其它优惠服务承诺（格式自定）

四、资格条件及其他

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）基本资格条件承诺函（格式）

（五）特定资格条件证明文件

五、其他资料

（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

（二）其他与项目有关的资料

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

竞争性磋商报价函

（采购代理机构名称）：

我方收到****************************（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。

*.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：      元整；人民币小写：    元。以我公司最后报价为准。

*.我方现提交的响应文件为：响应文件正本   份，副本   份，电子文档   份。

*.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起**天。

*.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

*.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。

*.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

*.如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费。

*.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（公章）或自然人签署：

地址：  

电话：                                             传真：

网址：                                             邮编：

联系人：

                                                  年   月   日

（二）明细报价表

项目编号：                              

磋商项目名称：

注：*.供应商应完整填写本表。

        *.该表可扩展。

                                             供应商名称（公章）或自然人签署：

年     月    日