杭州市滨江区水晶城电梯更换工程招标补充答疑公告（一）

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：杭州市滨江区水晶城电梯更换工程

首次公告日期：****年*月*日

二、回复部分投标人提疑内容如下

*、***关于资信标评审中体系认证，电梯更新的核心是设备制造、安装、维保、运行安全，与企业整体********信息安全管理体系无必然、直接关联，且只有极少数品牌有此认证体系，建议替换成能源管理体系证书。

回复：同意投标人建议，将信息安全管理体系替换为能源管理体系。

*、*** 如需申请物业维修基金的，在双方合同签订、预审计完成且第一笔物 业维修基金到账**日内，甲方支付乙方第一笔物业维修基金，电梯安装验收合格、审计结算完成且第二笔物业维修基金到账后**日内支付至审定金额的**%，质保期满后支付剩余价款的*%(扣除质保期内中标单位应付款项)。问:其中对应的*%是否可以用质量保函来应对?

回复：同意质量保证采用保函的形式，但需为见索即付型保函。

*、*** 轿厢内操作箱需配置一体化操纵箱及无障碍副操纵箱和 ***轿厢操纵盘未涉及到无障碍副操纵箱，前后描述不一致，考虑到本项目电梯载重仅****公斤，轿厢面积较小，如增加副操纵箱会进一步缩减轿厢有效面积。问:建议取消副操纵箱配置，是否可行?

回复：同意取消副操纵箱，且轿厢内应设置急停、检修、风扇等开关，方便维修。

*、***轿厢通风方式中提到电梯空调按*.**单冷，考虑到电梯载重仅为****公斤，原要求超出实际制冷需求，造成能源浪费，且轿厢面积过小会导致有冷凝水滴入轿厢，建议采用**单冷空调。

回复：按招标文件要求执行。

*、招标文件第*页“*.*履约担保及工程款支付担保”要求履约担保的金额为合同总价的*%、形式为银行转账，鉴于国债更新项目供应商垫付压力较大的实际，且国家各级机关多项政策文件均鼓励支持使用保函作为工程采购项目的保证金，因此是否可接受履约担保形式为银行转账或银行保函?。

回复：同意履约保证采用保函的形式，但需为见索即付型保函。

*、招标文件第**页“资信标评审”第*点“产品成熟度”要求“投标拟采用产品型号投入市场使用时间(具体以对应产品首次取得型式试验报告的时间为准)，**年及以上的得*分;**年及以上但不足**年的得*分;**年以下的不得分”，考虑到部分品牌的产品型号会按技术发展与市场需求持续进行迭代升级(如******系列，从******~********)，对于同型号内部迭代升级的情况(如*代、*代、*代、***等)，代数越高说明产品成熟度越高，因此就投标拟采用产品型号投入市场使用时间是否可按*代型号投入使用的时间作为评审依据?

回复：同意投标人建议，迭代型号产品以第一代首次投入市场时间为准，同时需提供电梯厂家关于型号迭代的证明文件并加盖厂家公章。

*、招标文件第*****页“资信标评审”第*点“企业业绩”要求“投标人自****年*月*日至今(以合同签订时间为准)每承接过一个**台及以上住宅小区国债电梯更换项目的得*分，**台以下住宅小区国债电梯更换项目的得*分，本项最高得**分”，考虑到投标人(若为代理商)过往业绩并非一定为此次投标品牌的业绩，建议修改该条中的“投标人”为“投标品牌”，并增加同类工程的区域限制为杭州市或滨江区内。

回复：根据《招标投标法实施条例》第三十二条，不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，投标人建议不合适，本条评审细则仍按招标文件要求执行。

*、招标文件第**页“资信标评审*项目负责人”要求“拟派项目负责人具有机电安装类高级工程师及以上职称的得*分，获得高级工程师职称满**年及以上的得*分(以资格证书颁发时间为准)，本项最高得*分”，建议贵方按建设工程领域对于项目负责人或项目经理须具有建造师资格的要求，调整该条款内容为“投标人或投标品牌拟派项目负责人具有机电安装类一级建造师或高级工程师及以上职称的得*分，获得机电安装类一级建造师或高级工程师职称满**年及以上的得*分(以资格证书颁发时间为准)，本项最高得*分”;另，电梯安装资质评审时，对于高级工程师采用的是专业学历结合工作年限的认定制，本条关于高级工程师的认定，是否可借鉴参照电梯权威主管部门的认定方式?

回复：同意投标人建议本条修改如下：“拟派项目负责人具有电气类或机械类高级工程师职称，或具有机电工程专业一级建造师职业资格的得*分，获得高级工程师职称或一级建造师资格满**年及以上的得*分(以证书颁发时间为准)，本项最高得*分”。

*、招标文件第**页“资信标评审*团队成员”要求“管理成员具有特种设备检验检测人员(电梯检验)证书，每提供*人得*.*分，最高得*分”，该评审条款与电梯的施工、验收、质量无直接关联，因电梯的检验是在制造商检验员验收合格后(厂检)，报项目所在地特检院检验员验收的(国检)，对于施工管理团队更应注重项目管理能力和安全文明施工，因此建议修改该得分条款为“管理成员具有主管部门颁发的电梯项目经理证书的得*分，具有应急管理部门颁发的安全员证书的得*分”。

回复：本项目要求投标人具有相应安装资质，同时评分细则有针对电梯维保的需求，根据《特种设备生产和充装单位许可规则》**********具有电梯制造、安装、修理许可的单位相关技术及作业人员数量配备都有明确要求（其中最低等级*级要求质量检验人员不少于*人，维修作业人员不少于**人），本项目设置团队成员数量的考评完全符合法律要求和项目特征。

**、招标文件第**页要求“安装技术服务费按简易税税率*%执行”，该点与国家税务总局****年第**号文件的规定不符，当设备、安装的签约为同一主体时安装费税率为**%。

回复：根据国家税务总局相关要求执行，具体税率由投标人自行考虑。

**、贵项目结算审定价的*%的质保金是否可响应国发(****)**号等文件对于招投标领域全面推行保函替代现金的规定，允许投标人采用银行保函形式的质保金?

回复：详见第*条回复。

**、*.**单冷空调一般安装于载重≥******的电梯，**单冷空调可保证载重〈******电梯轿厢的制冷效果，因此建议贵方将招标文件第**页中配置*.**单冷轿厢空调的要求改为**，可有效节约公共能耗。

回复：详见第*条回复。

**、招标文件第**页关于不锈钢材质“所有不锈钢材质要求不低于******标准”的要求与招标文件中其他关于不锈钢材质的要求不一致，请予以明确。

回复：轿厢等乘客易接触面应采用***不锈钢，其余非接触面可采用***不锈钢。

**、对于资信标评审*，产品成熟度要求:投标拟采用产品型号投入市场使用时间(具体以对应产品首次取得型式试验报告的时间为准),**年及以上的得*分;**年及以上但不足**年的得*分;**年以下的不得分，存在不合理。不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人”电梯产品的技术迭代周期:电梯核心技术(曳引系统、控制系统)迭代周期约***年，**年的时间要求，会直接排除绝大多数技术升级后的新型号(即使是同一品牌，新型号的型式试验报告时间通常不足**年)，仅少数经典老型号能满足。该条款会大幅缩小潜在投标人范围，可能被认定为“为特定品牌/型号量身定制的倾向性条款”，违反《招标投标法实施条例》第三十二条:“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。国债项目、老旧小区改造通常鼓励新技术、新产品、绿色节能产品的应用，而**年的时间门槛会直接排除符合最新国标、节能标准的新型电梯产品，与政策导向相悖。电梯型式试验标准会随国标更新(如***********升级为**/*****.******)，老型号的型式试验报告若未按新标准更新，其合规性本身也存在疑问，以“首次取得时间”作为评分依据，未考虑标准迭代的影响，存在逻辑漏洞。

回复：已修改为迭代产品按第一代首次投入市场时间为准，详见第*条回复。

**、对于资信标评审*，项目负责人要求:拟派项目负责人具有机电安装类高级工程师及以上职称的得*分，存在不合理。根据《特种设备生产和充装单位许可规则》**********对于具有电梯制造、安装、修理许可的单位技术人员均有强制性要求，(**)许可明确:“技术负责人具有高级工程师职称，其职称或者学历是机械、电气类相关专业”未明确要求安装类高级工程师，建议替换为机电高级工程师。

回复：根据《特种设备生产和充装单位许可规则》**********，资信标评审第*项，“项目负责人具有机电安装类高级工程师及以上职称”改为”项目负责人具有电气类或机械类高级工程师及以上职称”，详见第*条回复。

**、对于资信标评审*，团队成员要求:管理成员具有特种设备检验检测人员(电梯检验)证书，每提供*人得*.*分，最高*人得*分；不合理。违反《招标投标法》“不得设定不合理条件限制、排斥潜在投标人”的核心要求，大型电梯企业可轻松配备多名持证检验人员，而中小本地维保企业、安装单位，往往仅配备施工、维保人员，无专职检验检测人员，该条款会直接导致中小供应商在评分上先天劣势。人员证书数量与项目履约的关联性不足:电梯更新项目的履约主体是施工单位、安装维保团队，而非检验检测人员。根据《特种设备安全法》，电梯的安装、改造、修理由电梯制造单位或其委托的有资质单位实施，而法定检验由市场监管部门核准的检验机构承担，投标单位自身的检验检测人员，并非项目履约的法定必备人员。

回复：本项目要求投标人具有相应安装资质，同时评分细则有针对电梯维保的需求，根据《特种设备生产和充装单位许可规则》**********具有电梯制造、安装、修理许可的单位相关技术及作业人员数量配备都有明确要求（其中最低等级*级要求质量检验人员不少于*人，维修作业人员不少于**人），本项目设置团队成员数量的考评完全符合法律要求和项目特征。

**、技术标准和要求内对招标内容中仅对导轨要求合理利旧，建议对电梯不锈钢门套也进行合理利旧，避免拆除对原公区大门套造成不必要的破坏。

回复：大、小门套保留利旧，已破损的必须更换，小门套应采用***不锈钢包覆一层，所有费用包含在投标总价中。

**、应招标人要求补充以下内容：

（*）、厅门及操纵箱按钮应采用触摸式且为通用款式，不得使用定制款。

（*）、中标单位需承担前期维保费用共计*****.**元，该费用包含在总报价中。

**、综上所述资信标评审细则修改内容汇总详见下表

三、其余内容按原招标公告执行。

四、补充日期：****年*月**日

五、联系方式

招 标 人： 杭州市滨江区水晶城第二届业主委员会

招标代理机构： 杭州奉源信息技术有限公司

联 系 人：陈工

电 话： ***********

邮 箱： *********@**.***

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