*.招标条件

广南县民族职业高级中学迁建及第三和第四幼儿园项目特许经营项目经广南县人民政府以广政复〔****〕***号文批准，本项目拟采用特许经营模式实施。招标人为广南县教育体育局，招标代理机构为云南锦洲工程项目管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目特许经营进行公开招标，欢迎有意向的潜在投标人参加投标。

*.项目概况与招标范围

*.*项目名称：广南县民族职业高级中学迁建及第三和第四幼儿园项目特许经营。

*.*项目地点：广南县莲城镇。

*.*建设规模：

*.*.*职业教育部分：办学规模****人的现代化普通高中与中高职一体化学校（其中普通高中****人，中高职****人），配套教学楼、实训楼、宿舍楼、体育场馆、实验室、图书馆及智慧校园系统等设施；

*.*.*学前教育部分：办学规模***人的广南县第三、第四幼儿园（每园***人），配套教学活动用房、生活用房、户外活动场地及幼儿专用设施。

*.*投资规模和资金来源：本项目投资建设约*****万元，资金来源：本项目所需的资金全部由中标特许经营者负责自筹，包括项目资本金、银行贷款等，中标特许经营者可以以融资、股权合作等合作方式引进资金进行项目的建设。本项目资金来源为项目资本金和融资资金两部分。

*.*项目实施方式：投融建+运营+移交，项目通过公开招标选择具有投融资、建设、运营管理能力的社会资本。

*.*招标范围

*.*.*特许经营期限：本项目拟定的特许经营期限为**年（不含建设期*年）。

前期及建设期：前期自本项目特许经营协议生效之日起至开工之日止**日内，特许经营者须完成项目核准、勘察设计报批、开工准备等工作；建设期自开工之日起至竣工验收合格之日止，特许经营者须完成项目建设、验收等工作；建设期*年。具体时间期限根据前期工作推进情况、设计文件初排工期及政府方要求等确定。

运营期：自竣工验收合格之日次日起至项目运营期届满日止，其中运营期自各项目竣工验收合格且正常运营之日起计，期限**年。

*.*.*特许经营范围：本项目为广南县民族职业高级中学迁建和第三、第四幼儿园建设的投融资、勘察设计、建设、运营、维护和移交。广南县人民政府授权广南县教育体育局作为实施机构与项目公司签订《特许经营协议》，授予项目公司特许经营权，项目公司应按照《特许经营协议》约定，在合作期内，负责项目投融资、勘察设计、建设、运营维护管理、移交等，经营管理自负盈亏。

本项目特许经营范围涵盖项目全生命周期，具体包括以下内容：

基础设施建设：负责广南县民族职业高级中学迁建和第三、第四幼儿园项目的全部基础设施建设工作，包括但不限于校舍主体工程、附属设施工程、配套道路、管网、绿化、消防、安防及教学所需配套设备采购与安装，确保建设工程符合国家及地方相关建设标准、教育行业规范，通过相关部门竣工验收。

公用事业运营：在特许经营期限内，负责项目建成后的教育服务运营工作，提供符合学前教育、职业教育要求的教学、实训及相关配套服务，保障服务质量达到国家、云南省及广南县相关教育标准，满足区域群众对职业教育的需求。

设施维护与管理：在特许经营期限内，负责项目所有基础设施、教学设施的日常维护、检修、更新改造，确保设施正常运行，保障教育教学工作有序开展；在特许经营期限届满后，按特许经营协议约定，将符合移交标准的审计结算内的资产及相关运营资料无偿移交给政府指定机构。

合规经营与配合监管：严格遵守国家及地方关于教育、特许经营、安全生产、环境保护等相关法律法规及政策要求，接受政府相关部门（教育、发改、财政、住建等）的监管、绩效评价，配合完成各类检查、验收工作，按要求报送运营数据、财务报表等相关资料。

*.*.*本项目回报机制：使用者付费。

*.*招标方式：公开招标。

*.*标段划分：本项目不划分标段。

*.*资格审查方法：资格后审，资格后审不合格的投标文件将按否决处理。

*.**本次招标不接受联合体投标。

*.投标人资格要求

*.*独立投标人资格要求：具有独立承担民事责任的能力，须为中国境内依法注册的法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。提供有效的营业执照或其他组织法定证明文件。

*.*财务要求：具备良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被冻结、接管或破产状态。提供****年至今任意三年经第三方审计的审计报告和财务报表（新成立公司根据实际情况提供），包括资产负债表、利润表或损益表、现金流量表；或可提供投标文件提交截止时间前一个月内基本开户银行出具的资信证明或提供财政部门认可的专业担保机构出具的投标担保函。

*.*信誉要求：①信誉条件良好，未被列入限制投标名单，近三年未处于被责令停产、资质被取消、财产被接管、冻结、破产等状况，投标人近三年内未曾骗取中标和严重违约，且没有被相关行政主管部门列入黑名单或不良行为记录的情况说明，无违法、违规记录（投标人自行承诺）。

②根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法〔****〕***号)的要求，投标人、法定代表人在“信用中国”未被列为失信被执行人、重大税收违法失信主体（以招标人或招标代理机构在评标活动前查询结果为准，存在不良记录情形资格审查不予通过）。

③无重大履约纠纷，近三年无因自身原因导致的项目烂尾、违约解约记录，提供专项承诺书或证明材料。

④投标人对上传的公司电子证照、人员证书等相关证明材料的真实性、完整性及合法性负责，应提供专项承诺书；承诺所提交的投标文件内所有证明材料真实可查，如有伪造、弄虚作假等行为，一经查实，取消本项目投标资格或中标资格。

⑤与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（自行承诺或提供证明材料）。

*.*投标人须针对中标后履行项目全部合同义务等内容，在投标文件中提交《履约担保承诺书》《特许经营期限承诺书》。

*.*优先选择民营企业参与：根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见〉的通知》（国办函〔****〕*** 号）、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等六部委 ****年第**号令）、《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》（发改办投资〔****〕**** 号）及《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（**** 年版）》的要求，本项目属于应由民营企业独资或控股的项目，特许经营者应为民营独资或控股企业。

*.网上确认投标及招标文件的获取

凡有意参加本项目投标的潜在投标人，可在****年*月**日至****年*月**日，每日**:**至**:**（北京时间），凭企业数字证书（******）登录云南省公共资源交易信息网选择文山州点击“投标方”选择对应项目获取招标文件（格式为*.****）；潜在投标人在线确认前，需注册、办理数字证书，数字证书办理服务**小时客服热线：************，如果之前在云南省境内已经办理过云南**证书的，此次投标无需重复办理。

注：此为获取招标文件的唯一途径。

*.投标文件的递交截止时间及方式

*.*投标文件递交截止时间（开标时间）：****年*月*日**:**（北京时间）；

*.*投标文件递交方式：网上递交，递交网址：云南省公共资源交易信息网选择文山州，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，进行网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

*.开标时间、地点及方式

*.*开标时间：****年*月*日**:**（北京时间）；

*.*开标地点：广南县公共资源交易中心（广南县站北路县政务服务中心四楼）；

*.*开标方式：本项目采用网上开标的方式，投标人通过网上远程解密参与投标，网上远程解密：投标人须在投标截止前持单位**数字证书登录“云南省公共资源交易信息网”做好网络解密电子投标文件工作，在规定的解密时间内完成电子投标文件解密（招标机构下达远程解密命令三次，每次**分钟），未在规定时间内完成电子投标文件解密的，视为撤回投标文件，由此造成的损失由投标人自行承担；

温馨提示：请在开标时间前登录系统做好准备，详情请参考《云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材（适用于投标人和供应商）》，网上开标由北京筑龙信息技术有限责任公司提供技术支持。信息技术咨询服务电话：************。

*.发布公告的媒介

本次招标公告在云南省公共资源交易信息网、广南县人民政府网上发布，对在其他网站或媒体转载的公开招标公告及公告内容，招标人和招标代理机构不承担任何法律责任。

*.联系方式

招标人：广南县教育体育局

地址：广南县莲城镇八宝米交易市场旁边

联系人：刘泽民

联系电话：************　　　　　　　

招标代理机构：云南锦洲工程项目管理咨询有限公司

地址：广南县莲城镇华泓国际鞋服城二期****号

联系人：方芳

联系电话：************

行政监督部门：广南县发展和改革局

监督电话：************