一、询价单位

平潭综合实验区自然资源与生态环境局

二、项目名称

平潭综合实验区潭城组团空间资源盘整与更新利用研究

三、规划范围

本次研究范围延续《平潭综合实验区城市更新专项规划》明确的更新范围，具体界定为南至万景路，西至和平大道，北至星海北路，东至海坛湾，更新研究范围总面积约**平方公里。

研究范围示意图

四、规划内容

规划成果包括规划设计文本、图集等。主要内容如下：

（一）片区发展研判

*.区域价值与角色再认知

深入分析潭城组团在平潭综合实验区整体发展格局中的区位条件、文化底蕴与产业基础，重新审视其从传统城镇中心向现代化城市综合功能区转型的独特价值与潜在优势。

*.上位规划要求与约束

全面对标国空、控规、专项规划等各类规划内容，明确上位规划对片区的核心定位、功能布局与控制指标，识别规划传导中存在的矛盾与机遇，为更新方向提供法定依据。

*.发展机遇与挑战分析

结合平潭新发展阶段的要求，研判新区建设与老城更新的互动关系，分析潭城片区在人口、产业、空间品质等方面面临的核心挑战与战略性发展机遇。

（二）现状分析梳理

*.用地与建筑全面摸底

对研究范围内所有用地与建筑进行信息采集与梳理，建立详实的基础数据库。重点厘清各类用地权属、功能、建筑质量、建成年代及容积率，为更新实施提供精准底数。

*.可利用地盘整与评估

在城镇开发边界内，全面识别与盘整存量建设用地、闲置地、低效用地及潜在的增量开发空间，科学评估其改造潜力与价值，明确空间资源家底。

*.资源禀赋与问题诊断

系统梳理片区的自然景观、历史文化遗存、公共服务设施与公共空间体系现状。通过与规划目标对标，综合诊断其在功能配套、空间品质、交通组织、风貌特色等方面的核心短板与症结。

（三）更新思路与方案

*.老城区总体空间布局优化

立足老城区存量更新的现实条件，从顶层设计层面统筹研究并形成潭城片区的总体空间布局优化方案。重点聚焦用地功能重组、空间结构梳理、开发强度分区等内容，为后续地块级更新提供上位引导和空间统筹框架。

*.可更新开发地块组合与识别

围绕现状国有资产用地，结合其周边的边角地、闲置地及经评估建议拆除的低效用地，进行系统梳理与整合研究。以单个地块不小于****平方米为底线，综合考虑征拆成本与开发效益的平衡关系、地块完整性、与周边功能协同等因素，整理出若干具备市场化出让条件的可更新开发地块，形成近期可实施的土地储备与供应建议清单，为下一步土地出让工作提供直接依据。

*.公共服务设施补短储备空间梳理

针对现状分析中识别出的公共服务短板问题，结合边角地、闲置地等小微空间资源，识别并梳理可作为公共服务设施增补与提升的储备空间。研究提出若干公共服务设施建设项目建议（如停车场、农贸市场、社区中心、养老托幼、口袋公园等），为民生改善提供空间支撑。

*.三线调整优化建议

基于用地盘整与更新方案研究，结合全域土地综合整治工作要求，分析现行三线划定（城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田）与更新实施之间的矛盾点，提出三线优化调整建议，为后续法定规划修编提供研究支撑。

*.老城更新配套政策建议

立足平潭老城区的环境特点与建设条件，研究提出推进老城更新所需的配套政策建议。重点结合平潭对台优势，在涉台政策方面提出针对性建议（如台胞参与更新、涉台项目用地保障、两岸合作开发模式等），同时兼顾省市地方层面的政策支持方向，形成政策工具箱建议。

（四）分期推进部署

*.实施时序与阶段目标

遵循“统筹规划、分期实施、滚动开发”原则，合理划定近、中、远期实施阶段，明确各阶段的更新范围、核心任务与关键目标。

*.近期行动方案及项目库

围绕“易实施、见效快、示范性强”的原则，结合用地条件和功能需求，确定各项目的用地范围与规模、开发方向、投资估算与发展指引等，引导项目科学有序落地。制定近期（如***年）行动方案，明确启动区与优先推进项目，形成扎实的项目储备，梳理可争取的国家政策资金来源，确保更新工作开好局、起好步。协助开展项目可研与资金申报技术工作。

五、资格要求

*.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；

*.符合未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的规定；

*.具备有效期内的城乡规划编制单位甲级资质。

六、评选方式

报价文件应满足询价公告全部实质性要求，请有意向的单位将资格证明材料、有能力完成编制工作承诺书、报价（含组织评审专家费用）于****年*月**日**：**之前，封包盖章后送达或邮寄我局（平潭综合实验区金井片区商务营运中心*号楼*层自然资源与生态环境局规划处***），快递逾期送达的作无效件处理。

平潭综合实验区自然资源与生态环境局

****年*月**日

（联系人：王工，联系电话：*************）