台州湾新区文化市场行政执法队年度报告
2026-03-27
浙江/台州 质疑投诉
台州湾新区文化市场行政执法队年度报告
浙江/台州-2026-03-27 00:00:00
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台州湾新区文化市场行政执法队年度报告
| 信息来源： 浙江省事业单位登记管理局 | 发布时间： ********** **: ** | 作者： 台州湾新区文化市场行政执法队 | 浏览次数：
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| 单位名称 | 台州湾新区文化市场行政执法队 | 法定代表人 | 张焯军 |
| 住所 | 台州市白云山南路***号*楼 | ||
| 开办资金（万元） | ** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | ** | 期末数（万元） | ** |
| 宗旨和业务范围 | 依法履行文化市场行政执法职能。负责台州湾新区（高新区）管辖区域内的文化市场行政执法工作（涉及资质许可项目需持有资质证书开展） | ||
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 台州市文化和广电旅游体育局 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | ****年，台州市文化市场行政执法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省文化和旅游厅执法指导监督处的有力指导下，以“质效提升年”为总抓手，深入开展旅游乱象整治等专项行动，全面推进严格规范公正文明执法，持续优化文旅市场环境，全力护航文旅产业高质量发展。 | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）执法工作及产生的效益*.旅游乱象整治成效显著。一是建章立制系统推进。出台《台州市旅游行业导游乱象、强制消费等问题整治工作方案》《关于进一步做好旅游投诉处理工作的通知》等系列文件，形成整治导游违规执业、强制消费、“不合理低价游”等突出问题的制度框架。二是执法打击精准有力。累计排摸问题线索**条，立案调查**件，涉及导游违规执业、强制消费、无证经营等多种类型；办结**件，罚没款**.**万元，线索查实率达**.**%。三是投诉办理高效闭环。办结旅游投诉**件，办结率***%，协调理赔*.**万元；实现“诉转案”*起，形成投诉与执法联动机制。*.专项治理多点突破。一是重点领域整治扎实有效。围绕平安建设、未成年人保护等重点任务，开展暑期专项整治，检查场所***家次，查办违规接纳未成年人案件*起，校园周边文化环境得到明显净化。二是营业性演出监管持续强化。圆满完成凤凰传奇、张韶涵等多场大型演出执法保障，同步开展小型营业性演出专项整治行动**场，实现监管规模与类型全覆盖，演出市场秩序进一步规范。三是市场秩序持续稳定向好。通过“零点行动”等专项检查与常态化巡查相结合，严厉打击各类违规行为，文化市场整体秩序保持稳定，执法威慑力持续彰显。*.日常监管规范水平提升。一是涉企检查严格规范。贯彻国家及省规范涉企行政检查要求，推行“双随机、一公开”监管，双随机抽查占比达**.**%，同比提升*.**个百分点。二是执法数据指标稳步向好。****月，全市文化市场执法机构日常巡查出动检查****人次，检查****家次，双随机抽查占比**.**%，行政立案***件，结案***件，罚没款***.**万元。三是规范化水平持续提高。严格执行行政执法“三项制度”，推动日常巡查、案件办理、文书制作全过程规范，执法透明度和规范化程度进一步提升。*.队伍建设系统推进。一是能力培训常态开展。组织每月政策法规考试、执法骨干“每月一课”培训，举办全市岗位技能竞赛，并圆满承办****年全省技能竞赛。二是实训与评查结合提升。先后举办全市行政执法专题培训、案卷评查及以案施训培训班，提升执法专业化水平。三是跨区域执法交流协作持续深化。与唐山、吉安等地建立对口协作机制，开展跨区域执法交流和案卷评查，吸收先进经验，区域执法协同取得成效。（二）安全工作及产生的效益*.健全组织架构，安全责任进一步落实。今年以来，市旅游安全专业委员会先后印发《台州市旅游安全专业委员会设置方案》《台州市旅游安全专业委员会成员名单》，调整扩充市旅游安全专业委员会组成单位，进一步梳理部门职责，健全协作机制，构建文旅领域科学、高效的跨部门安全监管组织架构。定期召开工作会议，加强工作部署、会商研判。*月**日，市旅游安全专业委员会召开全市旅游安全专业委员会工作会议；*月*日、*月**日，市文化和广电旅游体育局先后召开规范旅游市场秩序动员部署会、全市整治旅游行业导游乱象及强制消费专项工作会议；*月**日、*月**日，市旅游安全专业委员会先后召开全市端午假日和暑假期间文旅市场工作部署推进会和****年市旅游安全专业委员会半年度工作会议。及时总结经验，强化工作部署，坚决按照上级工作指示结合旅游领域安全生产工作实际有针对性地做好工作部署，以最高的标准、最严的举措，层层传导压力、层层落实责任。市旅游安全专业委员会印发了《全市旅游领域安全生产专项整治工作方案》《关于开展中秋、国庆前后文旅领域安全隐患大排查大整治专项行动的通知》《关于开展岁末年初文旅领域安全防范专项整治的通知》等通知文件部署各项整治行动，下发《关于纵深推进文旅领域安全生产治本攻坚三年行动的通知》，进一步统一思想、明确标准、提好要求、责任到人，奋力推进文旅领域安全生产工作高质前行。*.抓制度建设，安全基础进一步夯实。建立健全旅游领域安全制度机制，制定出台《台州市文化和旅游行业生产安全重大事故隐患挂牌督办实施办法（试行）》，积极推动重大事故隐患治理。根据《台州市文旅场所不设防应急拉练实施方案》，常态化开展文旅场所不设防应急拉练活动。持续推动全市文旅场所应用“浙江文旅码”，实现了***%全覆盖，绿码率持续保持在**%以上。建立风险会商研判机制，定期开展风险会商研判，针对节假日、台汛期等重要节点，围绕有关工作部署、风险提示、重点景区（海岛景区）流量预测与控制、景区道路交通、景区水上游船、人员密集场所和古建筑类文保单位消防安全、旅游包车、旅游休闲运动新业态、森林防火、大型文旅活动、旅游投诉与网络舆情、应急处置、人员值班值守等，结合安全形势实际，开展文旅市场安全风险研判，建立风险清单，有针对性地落实风险防控和补救措施，提前谋划、提前预案、提前布控，事后进行复盘总结，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。*.抓预警提示，事前防范进一步强化。节假日等旅游高峰期，加强与交通等部门协作，针对重点景区，由当地制定应对预案，及时采取、发布分流、限流措施。督促旅游景区、公共文化场馆严格执行“预约、错峰、限流”措施。提前摸排全市旅游团出行情况，督促各旅行社通过台州市车辆采购系统租用合法旅游车辆，规范签订包车合同，规范使用安全带、落实导游专座，落实好行前教育、行中引导。建立健全汛期文旅领域安全风险防控联动机制，通过下发提示单等形式督促各地各有关部门落实安全监管责任。通过广播电视、公众号、提示牌、电子显示屏等方式滚动发布天气、道路交通、景区流量等信息，做好极端天气和地质灾害风险预警提示，引导游客安全出行、文明出行。全年，全市文旅部门转发、发布预警信息***多条，安全生产工作提示单***份。*.抓隐患排查，治理成效进一步显现。聚焦旅游新业态、文保单位、演出活动、艺培机构、旅游包车、人密场所等关键领域、特殊时段，通过常态自查、飞行抽查、暗访检查形式，全面开展排查整治，做到逐个领域摸排、逐个问题销号，从根本上实现“本质优”，深入推进治本攻坚三年行动。一是动态摸清风险底数。持续开展文旅领域安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，对辖区内文旅场所进行拉网式、地毯式筛查，对存在问题风险隐患的，建立问题清单、责任清单和整改清单，及时全面掌握风险底数，并定期汇总上报数据信息进行动态管理。二是常态检查和专项行动相结合。加强与市监、交通等部门协作，元旦春节、五一期间，组织开展岁末年初和五一假期文旅领域安全生产多部门联合督导服务。组织开展假期文旅场所安全隐患大排查大整治行动以及中秋、国庆前后文旅领域安全隐患大排查大整治专项，持续推进旅游领域安全生产专项整治“六大行动”以及“春风护航·旅游市场秩序百日攻坚”等行动。部署开展了*.**国检“回头看”暗访复查，抽查场所**家次，发现问题隐患***条，并下发督办单，督促问题隐患闭环整改。三是加强市场秩序整治。通过倡议书、告诫书等形式引导企业守法经营、规范经营、安全经营。督促文旅经营单位明码标价、限制涨幅，着力化解各类旅游投诉纠纷，严厉打击未经许可经营旅行社业务等违法行为，做到真查真治、严查严治，切实维护消费者和游客的合法权益，共同维护好我市旅游形象。截至**月**日，全市出动检查人员*****人次，检查场所****家次，开展部门联合检查***次，发现安全隐患****处，已完成整改****处，其中重大事故隐患***处。*.突出重点，抓好景区安全评估。加大文旅行业重大事故隐患判定标准落地应用力度，对*家*级旅游景区开放未经安全评估实施重大事故隐患挂牌督办。推出*级旅游景区安全前置评估体系创新工程，制定印发《台州市*级旅游景区安全前置评估体系创新工程实施方案》，建立工作小组，明确任务清单，着力推动*级旅游景区安全评估和标准规范创建工作，并组织召开全市*级旅游景区安全评估规范研讨会、*级旅游景区安全评估报告审核业务培训班，推动景区安全评估质量。*月*日，召开*级旅游景区安全前置评估体系创新工作部署会，对相关任务分工再部署、再强调。*月**日，正式出台《台州市*级旅游景区安全评估工作指南（试行）》（以下简称《指南》），有关工作成果被省内外**余家媒体报道，并作为重要经验刊登在台州市政务信息（要情）专报。目前，全市正常经营的**家*级旅游景区已全部完成安全评估。《指南》于****年**月**日上升为省级团体标准（*/*************），成为浙江省首个、也是全国文旅领域较早专门针对旅游景区安全风险评估的团体标准。**月*日,受文旅部邀请我局在全国旅游景区安全管理专题培训班上作经验交流，全国仅两个地市代表，受到文旅部及各省市领导高度肯定。*.抓宣传培训，应急能力进一步提升。市旅游安全专业委员会印发了《****年台州市文化和旅游行业“安全生产月”活动方案》《****年台州市文化和旅游行业“***”消防宣传月活动方案》，围绕安全生产月、“***”消防宣传月等活动开展文旅领域的安全生产和消防安全大宣传、大普法、大培训、大演练等系列活动，持续开展文旅领域不设防应急拉练，修改完善突发事件及防汛救灾应急预案，督促文旅经营单位加强对员工的培训教育，广泛开展消防安全、应急逃生、森林防火等安全知识宣传，着力提高文旅行业自防自救能力，切实提升全行业安全防范意识。市旅游安全专业委员会制作文旅安全公益宣传短片，在台州电信大楼户外***大屏投放假日旅游提示和文旅安全公益宣传片。今年以来，市旅游安全专业委员会制作并在台州电信大楼户外***大屏投放假日旅游提示和文旅安全公益宣传片。截至**月**日，全市文旅部门开展安全培训**场次、组织应急演练**次，宣传活动**场次，发放宣传资料****份，文旅企业单位自主开展安全培训****场次，组织应急演练****次，受众共计*.**万人次，进一步营造了“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。*.抓值班值守，做好应急处置。严格执行领导带班、重要岗位专人值班、关键岗位**小时值班、事故信息报告等制度，做到将责任落实到人到岗，严肃值班纪律，严禁擅离职守。密切关注景区拥堵、新业态安全、文旅消费、扰乱市场博眼球等网络舆情和举报投诉情况，一旦发现苗头性、倾向性问题要快速反应、及时处理、准确报告，确保不发酵、不扩散、不升级成为负面“网红”。遇有重要紧急突发情况，第一时间响应、第一时间报告、第一时间处置。 | ||
| 三、存在的主要问题 | 文旅场所点多、面广、监管量大，新领域新业态不断涌现，执法工作任务重，而实际执法力量薄弱，难以适配当前复杂的执法工作需求。文旅安全形势严峻，旅游新业态仍然是安全监管的薄弱环节，尤其是密闭式室内景点、文物保护单位、文化娱乐场所的消防安全，文旅安全监管存在底数不清、责任落实不到位、隐患整改不到位等问题。 | ||
| 四、下一步打算 | （一）****年是“十五五”规划开局起步之年，也是推动文化市场执法工作提档升级的关键之年。我们的总体思路是：坚持以法治思维和法治方式为根本遵循，以推进文化市场治理体系和治理能力现代化为核心目标，全面深化“机制体系化、监管精准化、行为规范化、队伍专业化”建设，在执法工作中全力实现以下四方面突破：一是聚焦体系化建设，在构建现代化执法机制上求突破，二是聚焦精准化监管，在重点领域系统治理上求突破，三是聚焦规范化建设，在提升执法公信力上求突破，四是聚焦专业化建设，在锻造文化执法铁军上求突破。（二）****年，全市文化和广电旅游安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照浙江省文化和广电旅游厅、市委市政府的决策部署，坚持固本强基、守正创新，坚决守牢文化和广电旅游行业安全生产底线，助力实现高质量发展和高水平安全良性互动、相得益彰。一要完善机制建设，夯实安全管理基础，二要深化治本攻坚三年行动，提升本质安全水平，三要聚焦安全生产重点领域，精准防控安全风险，四要加大宣传教育力度，提高全员安全素养。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | ****月，全市文化市场行政执法指数居全省第二，*起案件入选全省文化市场执法典型案例，*名干部获评“全省文化市场执法带头人”，执法效能与队伍素质实现双提升。 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
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