桃花溪流域渝州路、石桥铺、二郎片区地下排水（污水）管网更新改造工程施工答疑及补遗通知（一）

各潜在投标人：

现对本工程《桃花溪流域渝州路、石桥铺、二郎片区地下排水（污水）管网更新改造工程施工》答疑及补遗如下：

一、答疑部分

问题*、*、专用合同条款*.*.*“因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：签约合同价的 **%。”罚款过重，建议修改为“因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：签约合同价的*%。”

*、专用合同条款*.* 不利物质条件和*.* 异常恶劣的气候条件中，发包人均不承担由此增加的费用，这不合理，例如河南郑州*・**特大暴雨，国家都无法预测，要承包人怎么预测，发包人完全不承担气候风险责任属于显失公平，故建议发包人承担由此增加的费用。

*、专用合同条款**.*.*.*“（*）企业管理费和利润：按承包人投标报价中相同工程分类的费用标准执行（投标报价中费用标准高于《重庆市建设工程费用定额》（***********）费用标准的，按《重庆市建设工程费用定额》（***********）费用标准执行）。”本条款属于变更估价原则，由于变更估价原则中约定了变更估价时按照重庆**定额及相关配套文件组价后再按承包人报价浮动率下浮，若企业管理费和利润再按照投标报价执行就属于是双重下浮，不符合公平原则，建议修改为：（*）企业管理费和利润：按《重庆市建设工程费用定额》（***********）费用标准执行。

*、专用合同条款**.*“市场价格波动是否调整合同价格的约定：因市场价格波动引起的价格均不调整，人工材料价差均不调整，且通用合同条款第 **.* 条不适用。”本工程处于特殊的历史时期，国外局势不稳，价格波动风险大，建议人工费价差和材料费价差均有±*%的调差幅度。

回复：*、不做修改，按招标文件执行。

*、不做修改，按招标文件执行。

*、不做修改，按招标文件执行。

*、本项目合同工期为***日历天，不做修改，按招标文件执行。

问题*：*、根据招标公告发布的***，将增加的职工教育经费归属于安全文明施工费，故汇总表中显示的安全文明施工费汇总金额包含了增加的职工教育经费，建议将增加的职工教育经费归属到组织措施费或其他名目中，这样汇总表中显示的安全文明施工费汇总金额就仅为安全文明施工费了。若招标人坚持不按上述建议修改***，则请在公布安全文明施工费暂定金额时，明确安全文明施工费暂定金额是否包含增加的职工教育经费，同时明确投标函中填写的安全文明施工费金额为多少。

*、专用合同条款*.**工程量清单错误的修正“出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：不调整综合单价。”依据《建设工程工程量清单计价标准》（**/* **********），招标工程量清单的准确性、完整性由招标人负责，项目特征是投标人报价的法定基础依据，是组价核心，且清单综合单价限价组价时也是按照项目特征组价，与投标报价组价口径是统一的，若清单错误，清单综合单价限价已定，即使投标时想要纠错后报价也受限于限价无法按真实情况组价。故建议“出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：按专用合同条款**.*变更估价原则执行。”

*、专用合同条款*.*.*.*“施工场地、施工条件、基础资料未能按约定提供的，承包人应结合施工场地实际交地等情况，优化施工组织计划，承包人自行考虑相关风险，相关费用已包含在投标报价、签约合同价中。施工场地、施工条件、基础资料未能按约定提供，影响项目关键线路的，承包人可在项目关键线路受到影响之日起【**】日内提交书面工期顺延申请，并经发包人和监理人审批后可按其审批同意的天数相应顺延项目工期，否则工期不予顺延。除此之外，发包人不承担违约责任等任何责任。上述情况不视为发包人违约。 ”由于发包人原因导致影响项目关键线路属于发包人责任，建议发包人承担因此造成的费用增加。

专用合同条款*.*.* “承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：承包人承担违约金【**】万元/人.次，且发包人有权单方解除合同并没收履约保证金（兑付履约保函）。如因擅自更换主要施工管理人员导致工期延误、工程事故和（或）工程质量不合格等一切风险、损失、费用、责任均由承包人承担，承包人除应按约承担违约金外，还应完全赔偿给发包人和（或）第三方造成的损失。”罚款过重，建议修改为“承包人承担违约金*万元/人.次”。

回复：*、安全文明施工费不包含职工教育经费，具体详见本补遗通知发布的工程量清单。

*、本项目为清单计价合同，按合同条款执行。

*、不做修改，按招标文件执行。

问题*：评标程序采用技术商务优先方式，对技术总得分最高的前**个投标文件进行后续评审，为了使更多有竞争力的企业参与后续评审，确保项目更好的推进，建议改为“对技术总得分最高的前**个投标文件进行后续评审”

回复：不做修改，按招标文件执行。

问题*：第八章投标文件格式（二）承诺中，第**、其他承诺事项，若无其他承诺，是否可以不填或者填/?

回复：无其他事项承诺可以不填或者填“/”。

问题*：在投标文件制作软件中报价部分是否需要额外单独上传加盖鲜章的清单封面扫描文件？

回复：经济部分封面，在造价人员签字、盖执业印章处，可以直接加盖电子签章和电子执业印章。其他签字盖章要求按本项目招标文件第三章评标办法形式评审标准“投标文件的签署”的要求执行。

问题*：招标清单中，非开挖修复部分第**项清单******“气囊封堵 ********”清单名称与清单特征描述不一致，请问是否需要调整？

回复：本项目工程量清单以本补遗通知发布的为准。

问题*：招标清单中，非开挖修复部分第**项清单******“气囊封堵 ********”清单名称与清单特征描述不一致，请问是否需要调整？

回复：本项目工程量清单以本补遗通知发布的为准。

问题*：评标办法中*.投标函部分评审。对技术总得分最高的前 *=**个投标文件，按照第*.*.*（*）目的规定，进行投标函部分评审，未通过投标函部分评审的投标文件不再进行后续评审。通过初步评审的投标文件不足 **个时，全部进入投标函部分评审。与第**个投标文件的技术总得分相同的所有投标文件，全部进入投标函部分评审。秉着公平、公正原则，使更多有能力、有担当的施工单位参与投标，建议将前 *=**个投标文件变更为前 *=**个.

回复：不做修改，按招标文件执行。

问题*：项目经理需要提供职称证吗？

回复：不需要。

问题**：本项目投标人提供的财务报告需要满足赋码并提供深度查询截图吗？

回复：本项目不强制要求提供赋码和查询截图，但财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。

问题**：财务报告可以不提供财务报表附注吗？​

回复：可以不提供财务报表附注。

问题**：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交？

回复：现场递交纸质保函原件的人员不作要求。

问题**：投标文件格式以投标软件制作系统导出的格式为准还是以招标文件***的格式为准？

回复：电子投标系统中锁定不可修改的格式（如封面、投标函）直接填空即可，其他投标文件格式按照发出的招标文件***版本格式编写。

问题**：招标文件后附的投标文件格式（***签章版）和用重庆市电子招投标系统导出来的文件格式（****）不同时，请招标人明确，以哪个格式为准？

回复：电子投标系统中锁定不可修改的格式（如封面、投标函）直接填空即可，其他投标文件格式按照发出的招标文件***版本格式编写。

问题**：投标人是否只需提供第八章投标文件格式（二）承诺即可，投标人是否还需另附承诺或自拟承诺？

回复：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

问题**：第八章投标文件格式投标函附录中工期、分包、工程质量的约定内容是否可以填写“符合招标文件的要求”或“达到招标文件的要求”？

回复：可以填写“符合招标文件的要求”或“达到招标文件的要求”。

问题**：报价评审，是只拿技术得分的前十名公司计算评标基准价吗？新的评标办法，望业主和代理给予解释，谢谢。

回复：对技术得分最高的前**个投标文件参与评标基准价计算。通过初步评审的投标文件不足**个时，全部参与评标基准价计算，与第**个投标文件的技术总得分相同的所有投标文件参与评标基准价计算。

问题**：*、投标文件格式中，不需要填写内容的位置，是否留空白或填“/” 均可?

*、投标文件格式，若重庆市电子招标投标系统文件查看程序中的 *** 签章版与重庆市电子招标投标系统文件制作软件中对应模块导出的投标文件格式 **** 版本不一致时,投标文件格式以 *** 版还是导出的 **** 版为准?请明确!

*、投标函附录中，“工期” 、“分包”和“工程质量”的约定内容可以直接填写 “达到招标文件的要求”吗？

*、“投标函”中缺陷责任期，是否可以填写“达到招标文件的要求”？“投标函”中补充说明是否可以填写“完全达到招标文件要求”？

*、电子投标文件格式中经济部分需上传已标价工程量清单封面，是否采用以下两种方式均可:①先加盖每处要求的鲜章后，再将扫描件导入软件,再由投标人使用 ** 数字证书加盖其单位电子印章和法定代表人电子方章或电子手签字章;②直接在软件中加盖投标人单位电子印章、法定代表人电子方章或电子手签字章、造价工程师电子手签字章及电子执业印章。

*、投标人除提供第八章投标文件格式的“承诺””外，是否还需要提供其他承诺?

*、当业绩证明材料中“合同协议书”“竣工验收合格材料”同一指标存在不一致时以哪个为准？

*、现场递交不加密光盘以及纸质保函时，是否需要持有授权委托书？

*、社保可以使用分公司社保吗？

回复：*、无需要填写或无法填写内容的，可以填“/”或不填（空白）。

*、电子投标系统中锁定不可修改的格式（如封面、投标函）直接填空即可，其他投标文件格式按照发出的招标文件***版本格式编写。

*、可以“达到招标文件的要求”。

*、可以填写“符合招标文件的要求”或“完全达到招标文件要求”。

*、经济部分封面，在造价人员签字、盖执业印章处，可以直接加盖电子签章和电子执业印章。其他签字盖章要求按本项目招标文件第三章评标办法形式评审标准“投标文件的签署”的要求执行。

*、请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

*、业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

*、现场递交不加密光盘及纸质保函原件的人员不作要求。

*、投标人非独立法人分公司缴纳的社保（包含养老保险）满足招标文件养老保险要求。

问题**：*、我公司于****年进行了优势合并整合，现准备使用合并前公司项目业绩作为本次我司投标的投标人业绩证明，并提供上级主管单位出具的相关吸收合并文件或两家公司签订的吸收合并协议，请问是否可视为满足招标业绩要求？

*、招标文件要求拟派人员在投标单位连续养老保险证明期限须包含****年**月至****年*月。我司拟派相关人员因公司整合吸收合并，目前在我单位的养老保险连续缴纳记录为****年*月至****年*月，****年**月至****年**月期间的养老保险在原单位缴纳。 请问同时提供原单位和现单位的养老保险缴纳证明，并提供上级主管单位出具的相关吸收合并文件或两家公司签订的吸收合并协议，是否可视为满足招标文件中养老保险的要求？

回复：*、满足，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。

*、满足，但还需满足招标文件对养老保险的其他要求。

问题**：*、我公司于****年进行了优势合并整合，现准备使用合并前公司项目业绩作为本次我司投标的投标人业绩证明，并提供上级主管单位出具的相关吸收合并文件或两家公司签订的吸收合并协议，请问是否可视为满足招标业绩要求？

*、招标文件要求拟派人员在投标单位连续养老保险证明期限须包含****年**月至****年*月。我司拟派相关人员因公司整合吸收合并，目前在我单位的养老保险连续缴纳记录为****年*月至****年*月，****年**月至****年**月期间的养老保险在原单位缴纳。 请问同时提供原单位和现单位的养老保险缴纳证明，并提供上级主管单位出具的相关吸收合并文件或两家公司签订的吸收合并协议，是否可视为满足招标文件中养老保险的要求？

回复：*、满足，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。

*、满足，但还需满足招标文件对养老保险的其他要求。

问题**：招标文件要求社保期限至****年*月，我单位社保在*月底方可开具*月社保，在开标截止日期要求提供的社保期限可否改成截止****年*月。

回复：养老保险要求按招标文件执行，不作调整。

问题**：根据本项目建设规模，市政工程总承包二级即可满足要求，建议招标人降低资质要求，给广大建筑企业一个机会。

回复：已调整，详见本项目补遗通知。

问题**：本项目有无业主专家参与评标？

回复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题**：*、招标文件财务要求：“**** 年、**** 年、**** 年经审计的年度财务报表所反映的净利润均为正。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表”。请问：因制作软件导入的单个模块大小有限，能否只提供主要页，不提供财务报表附注？

*、投标函附录中，“工期” 、“分包”和“工程质量”的约定内容可以直接填写 “达到招标文件的要求”吗？以及“投标函”中缺陷责任期，是否可以填写“达到

招标文件的要求”？

*、招标文件第八章投标文件格式中，“资格审查部分（二）承诺”是否包含招标文件中要求的所有承诺，投标人是否无需提供除此之外的其他承诺？

回复：*、可以不提供财务报表附注。

*、投标函附录中，“工期” 、“分包”和“工程质量”的约定内容可以直接填写 “达到招标文件的要求”，投标函”中缺陷责任期可以填写“达到招标文件的要求”。

*、请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

问题**：我司是市政特级企业，完全满足招标文件所要求的资格和能力的要求，只要评标专家不被围猎，我就一直参与下去？

回复：行贿专家属于违法行为，如有相关线索，请潜在投标人向有关司法机关、行政监督部门举报。

问题**：评标委员会组成人员，建议委派人大代表参与评标？

回复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题**：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

回复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题**：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复：现场递交纸质保函原件的人员不作要求。

问题**：我公司业绩为***业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

回复：投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

问题**：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复：可以不提供财务报表附注。

问题**：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：行贿专家属于违法行为，如有相关线索，请潜在投标人向有关司法机关、行政监督部门举报。

问题**：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回复：退休人员不符合本项目对投标人相关人员的要求，必须按招标文件要求提供相关人员的养老保险证明。

问题**：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

问题**：专业分包业绩满足业绩要求吗？

回复：满足，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。

问题**：财政部 国务院国资委 金融监管总局****年*月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回复：本项目不强制要求提供赋码和查询截图，但财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。

问题**：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复：本项目未对工程量清单作出异常低价警戒线要求。

问题**：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

回复：可以填“达到招标文件的要求”。

问题**：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件***文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

回复：电子投标系统中锁定不可修改的格式（如封面、投标函）直接填空即可，其他投标文件格式按照发出的招标文件***版本格式编写。

问题**：现在除了没有技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回复：行贿专家属于违法行为，如有相关线索，请潜在投标人向有关司法机关、行政监督部门举报。

问题**：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复：投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。证明材料由投标人自行提供，但提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

问题**：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

问题**：新建污水处理厂业绩满足业绩要求吗?

回复：满足，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。

问题**：重庆市电子招投标系统投标文件*报价部分“己标价工程量清单”*“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

回复：需要填写。投标人应确保投标文件中要求填写的内容完整、准确。

问题**：*、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

*、投标函附录中，工期、分包、工程质量等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

*、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

*、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位?

*、本项目是否异地评标？

回复：*、可以不提供财务报表附注。

*、可以填写“达到招标文件要求”。

*、请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

*、本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

*、异地评标方式全面推行，但未强制实行，本项目依法开展评审活动。

二、补遗部分

*、本项目项目概况与建设规模调整为：本工程改造污水管网及配套管网共**.*公里，建设内容包括管道错混接改造、管道缺陷修复、检查井、土石方、道路破除恢复等工程。一是更新改造长度约**公里，包括***********污水及配套管网*.*公里，***********污水及配套管网*.*公里，*************污水及配套管网*.*公里，*************污水及配套管网*.*公里;二是管道功能性、结构性缺陷修复长度约**.*公里，修复市政污水管网结构性缺陷***处，包括***********污水管网**.*公里，***********污水管网*.*公里，************污水管网*.*公里，******污水管网*.*公里。配套建设检查井***座等附属设施。

*、本工程投标总报价最高限价为********.*元（大写:柒仟陆佰玖拾万捌仟玖佰零贰元肆角），其中，含安全文明施工费：*******.**元。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。本项目全部清单综合单价最高限价详见本次发布的***，投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

*、投标人具备的资质条件调整为：具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包二级及以上资质。

*、本项目工程量清单以本次补遗发布的为准。

*、投标总报价异常低价警戒线：********.**‬元(最高限价的**%)。

*、本项目投标保证金金额调整为：

电子投标保函形式担保的投标保证金的金额：***万元整（人民币）。

转账支票或电汇形式提交投标保证金的金额：***万元整（人民币）。

纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额：***万元整（人民币）。

*、招标文件第二章*.*投标报价增加：

**、本工程所需材料（设备）必须采用符合国家规范标准及设计文件要求；以下材料（设备）应采用招标人推荐的品牌或同等档次及以上品牌。

材料及设备参照品牌

*、招标文件第四章合同条款及格式第三部分专用合同条款*.*.*条增加：

承包人采购本工程的材料（设备）必须符合国家规范标准及设计文件要求；且以下材料（设备）应采用发包人推荐的品牌或同等档次及以上品牌。

材料及设备参照品牌

*、本项目施工图以本次补遗发布的为准。

**、本项目开标时间调整为****年*月**日**时**分，投标截止时间及投标保证金截止时间与开标时间保持一致。

招标文件若与本通知有不一致的地方，以本通知为准。

招标人：重庆水务环境控股集团管网有限公司

招标代理机构：重庆驰久卓越工程管理有限公司

****年*月*日