宁德新能源新材料先进智造产业园及基础设施建设项目第一标段全过程咨询答疑纪要

各投标人：

现将由我司组织招标的宁德新能源新材料先进智造产业园及基础设施建设项目第一标段全过程咨询（招标项目编号：********************）有关事项答疑如下：

问题一：关于招标文件第三章评标办法中【资信评分标准*企业综合实力】加分项的质疑。该评分条款要求项目管理、勘察、设计、监理、造价由同一家单位实施”，本质上是对监理单位设置了额外的、非必要的资质门槛;绝大多数专业监理单位仅具备监理资质，不具备勘察、设计等全项资质，该条款直接将绝大多数合规监理单位排除在外，属于典型的不合理限制，违反招投标公平性。建议:招标文件第三章评标办法企业综合实力中“本项目服务内容中的项目管理、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询由同一家单位实施的得*分”该条款删除。

答：该条款按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（****年版）》的评审项目“企业综合实力”的描述并结合本项目主要招标范围进行设定，故按招标文件执行。

问题二：关于第三章评标办法中“全过程服务集成加分条款”的质疑。招标文件第三章评标办法企业综合实力中“本项目服务内容中的项目管理、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询由同一家单位实施的，得*分”建议删除。理由:同一家单位同时承担设计、监理职责时，可能因"自我监管”导致设计缺陷被掩盖，监理流于形式。

答：该条款按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（****年版）》的评审项目“企业综合实力”的描述并结合本项目主要招标范围进行设定，故按招标文件执行。

问题三：本项目评标办法中;企业综合实力(*.**分)本项目服务内容中的项目管理，工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询由同一家单位实施的，得*分。建议删除此条款，本项目允许联合体投标，这边又要求项目管理、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询由同一家单位实施的联合体牵头人自行实施既与“允许联合体投标”的规则相悖，也存在排斥潜在投标人的嫌疑。强烈建议删除此条款。

答：该条款按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（****年版）》的评审项目“企业综合实力”的描述并结合本项目主要招标范围进行设定，故按招标文件执行。

问题四：根据评标办法中，企业类似业绩及项目负责人类似要求，独立投标人（或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过已办理施工许可证或竣工验收工程的总投资额≥*****万元的全过程咨询服务类似项目业绩（服务内容应包含项目管理、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询)，并明确*.类似业绩应由独立投标人或联合体牵头人提供。类似项目以联合体方式承接的，只认定该类似项目联合体牵头人的业绩，且由牵头人完成的内容至少包含项目管理、工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询等*项内容，否则业绩不予认定。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条及福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单（****版）第**点负面行为，该部门存在以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，疑似为某单位量身定做。建议修改为：*.类似业绩应由独立投标人或联合体牵头人提供。类似项目以联合体方式承接的，只认定该类似项目联合体牵头人的业绩，且由牵头人完成的内容至少包含项目管理、工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询等*项及以上内容（应提供联合体协议书作为证明材料）

答：本项目招标范围包括项目管理、工程勘察、工程设计、工程监理、工程造价咨询、工程招标代理、其他项目咨询等服务内容。本条款设置紧贴服务需求，重点考察牵头人对全过程咨询的统筹把控能力和实操经验，夯实牵头人担负咨询项目总体责任，符合本招标项目特点且有利于合同履约。不存在你方提出的“以其他不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形，故按招标文件执行。

问题五：评标办法项目管理机构中要求，拟担任本项目的项目总负责人在满足资格条件的基础上：①额外具备有效的一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（道路工程）、一级注册建造师、国家一级注册造价工程师、国家注册监理工程师中任意*项证书的，得*.*分；②额外具备有效的一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册土木工程师（道路工程）、一级注册建造师、国家一级注册造价工程师、国家注册监理工程师中任意*项及以上证书的得*分。此类评分导向违背“择优适配”原则，唯证书论不科学项目总负责人核心考核维度应为项目管理经验、同类业绩、现场管控能力、专业匹配度，而非证书数量堆砌。该规则片面以证书数量计分，变相排斥仅持有*项高适配度核心证书的优秀项目负责人，忽视人员实际管理水平与项目落地能力，不符合招投标科学择优的基本原则。

答：该条款按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（****年版）》的评审项目“项目管理机构”的描述并结合咨询项目总负责人资格条件设置，重点考察项目总负责人综合运用多学科知识对咨询项目的全流程管控能力，旨在考核咨询项目总负责人综合能力。不存在你方提出的“唯证书论”的情形，故按招标文件执行。

招标人：宁德市蕉城区园投集团有限公司

招标代理机构：中国投资咨询有限责任公司

日期：****年*月*日