台州市海洋经济服务中心（市港航监管保障中心）年度报告
2026-03-23
浙江/台州 质疑投诉
台州市海洋经济服务中心（市港航监管保障中心）年度报告
浙江/台州-2026-03-23 00:00:00
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台州市海洋经济服务中心（市港航监管保障中心）年度报告
| 信息来源： 浙江省事业单位登记管理局 | 发布时间： ********** **: ** | 作者： 台州市海洋经济服务中心（市港航监管保障中心） | 浏览次数：
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| 单位名称 | 台州市海洋经济服务中心（市港航监管保障中心） | 法定代表人 | 李会 |
| 住所 | 台州市椒江区海门街道江滨路**号 | ||
| 开办资金（万元） | **.** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | **.* | 期末数（万元） | **.** |
| 宗旨和业务范围 | 为海洋经济发展、港口航运监管保障提供服务。海洋经济发展政策项目制定实施、海洋经济统计核算等辅助工作水路运政、航道行政、港口行政和水运工程质量安全及其他行政监管执法辅助工作（涉及资质许可项目需持有资质证书开展） | ||
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 台州市海洋经济发展局（台州市港航和口岸管理局） |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | ****年度，我中心在台州市海洋经济发展局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，现将有关情况报告如下。 | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）坚持党建引领，开展主题学习教育坚持“第一议题”制度不动摇，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。聚焦“学查改促”四个关键环节，依托“三会一课”、主题党日等活动，一体推进学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育等工作，引导党员干部锤炼党性，提高思想觉悟，以学习教育见行见效助推中心工作落深落实。（二）抓好培训演练，竞逐行政执法比武积极参加省厅举办的****年全省交通运输行政执法比武活动，通过编制试题库、集中培训、集中演练等方式，选拔执法人员参与执法知识考试、法审能力考核和执法技能考核（模拟执法、以案释法）等项目，并获得“以案释法”三等奖。（三）查摆突出问题，开展专项整治行动根据部、省整治突出问题规范执法专项行动的部署要求，以“市级统筹领导、市县同步落实”为原则，成立工作领导小组，制定实施方案，明确责任分工。聚焦*大类问题，综合运用*****热线、信访投诉、执法案卷评查和执法记录仪使用情况抽查等方式，全面排查存在问题。对自查梳理的*大类*小项问题进行分类管理，制定专项行动整改方案，明确整改措施、责任主体和完成时限。坚持“即查即改、动态清零”原则，指导各部门按时按质落实整改措施，实时关注问题整改进度。截至*月底，全部问题完成整改、闭环销号，并按照要求做好专项行动总结工作。（四）突出重点领域，严格规范涉企检查制定印发《****年港航领域行政检查年度工作计划》《****年港航领域事中事后监管计划》《****年港航企业“双随机、一公开”检查工作计划》，结合重点领域、重点时节和企业信用评价结果，实施差异化检查。贯彻执行局《关于企业分级分类行政检查机制（试行）》《涉企行政检查内外统筹协作机制（试行）》，全面实施“亮码检查”“处罚赋码”，严格落实行政执法全过程记录。充分利用港口信息平台和航运企业信息管理系统开展执法电子巡查，有效减少“入企扰企”。落实“首违不罚”“轻微免罚”制度，推进暖心执法，优化营商环境。全面推行“三书同达”制度，助力企业合规经营和信用修复。（五）聚焦规范执法，提升港航执法能力严格执行行政执法“三项制度”，规范着装、持证上岗、亮证执法，严格履行权利告知程序，保障当事人合法权益。使用行政处罚管理系统办理案件，规范适用《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》，实行全留痕闭环管理。抓好执法记录仪规范使用，印制《台州港航执法记录仪使用指南》，人手一本随学随做，督促执法规范化、标准化。坚持执法普法并举，全面推进全过程“说理式”执法，推动精准普法和行业治理有效结合。组织法制审核人员和执法业务骨干开展****年全市港航执法案卷质量评查、完成省厅执法案卷交叉评查工作，重点审查、集中讨论行政处罚裁量基准适用和说理式执法文书制作等情况，编制港航执法错题本。组织执法人员参加省厅、省中心举办的港航领域执法资格培训、港口安全管理培训、港口领域风险隐患排查培训会、交通工程行政执法人员培训和港航领域行政执法实务培训等，切实提升基层人员法律知识储备和执法办案能力。（六）落实协同机制，强化监管执法联动认真贯彻执行台州市港航领域执法工作协作机制实施办法、执法协调联动和行政执法案件移送工作机制等跨部门跨层级执法协同机制，全力构建监管执法联动网络，实现信息共享、协同作战。联合港航中心开展春运和汛期暑期安全生产专项检查、全市船舶碰撞桥梁安全风险隐患排查治理工作、水运工程项目资质挂靠专项检查行动等，常态化参与港航企业安全监管检查、涉航项目航道通道条件影响评价报告评审、港航中心规划领导小组和招投标领导小组等工作会议。（七）编制建设方案，推进执法数字化管理根据省厅《关于推进浙江省交通运输行政执法记录仪联网数字化管理工作的通知》要求，组织召开专题会议部署全市港航领域执法记录仪联网数字化管理工作，明确市、县两级职能分工和采购设备清单；编制“台港通”执法记录仪视频平台建设方案，落实****年新增项目预算，为实现全市执法记录数据集中存储、省市县三级数据联网对接做好统筹准备工作。****年，全市共开展港航执法现场巡查***次、电子巡查***次，检查普货船舶***艘次、危货船舶***艘次；检查航运企业***家次、港口企业***家次、水运工程**家次；办理港航行政处罚案件*件，罚没款合计**.*万元。 | ||
| 三、存在的主要问题 | （一）港航体制特殊，无法形成自上而下的管理监督模式市级、临海、温岭和玉环的港航执法权归属海洋经济部门，三门则归属交通运输部门。港航执法职责归属不统一，不能形成自上而下的工作指导和管理监督，港航执法工作考核办法较难制定，没有责任压实、绩效考评，案件数量、案卷质量都无法得到有效保证。（二）县级港航执法力量薄弱，日常执法工作差异明显受机构改革影响，温岭、玉环转隶至执法队的港航专业人员又回归港航中心，承担港航执法职责的港航海洋和渔业行政执法队缺少具有港航管理经验的执法人员，尚不具备独立办案能力。他们日常以渔业执法为主，任务重、频次密，在港航执法方面缺乏主动、独立执法意识，执法刚性不足、力度不够。（三）严格规范执法要求和基层力量不足存在矛盾近年来，省市层面在规范执法、数字执法方面制定了不少规范性文件，开展执法记录仪检查、案卷评查、技能比武时，也对基层执法人员的业务能力和执法水平提出了更高更严的要求。而受机构改革影响，部分承担港航执法职责的基层执法部门缺少具有港航管理经验的执法人员，加上队伍老龄化严重、专业人才缺乏等原因，基层执法人员的专业能力和执法能力亟需提升。 | ||
| 四、下一步打算 | ****年，我中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“海洋强省”“航运浙江”等中心工作，持续深化规范执法、数字执法、清廉执法，全面提升港航执法能力。（一）多措并举夯实基层人员执法理论基础坚持每周一学习制度，将党建学习和业务学习相结合，常态化开展港航法律法规和执法检查制度规定的学习讨论；继续发挥市级帮扶小组的作用，对基层人员提出的需求，及时开展教学指导。（二）对标发力落实严格规范涉企检查要求严格执行局《关于企业分级分类行政检查机制（试行）》《涉企行政检查内外统筹协作机制（试行）》两项制度文件，全面落实“综合查一次”、“清单式检查”。继续深化暖心执法，落实“首违不罚”“轻微免罚”“三书同达”制度，切实减轻企业负担，持续优化营商环境。（三）多管齐下提高港航行政执法案卷质量规范重大行政执法决定法制审核制度，做到执法办案机构和法制审核部门相分离、普通程序案件“一案一审”；强化对执法主体、违法事实、证据采集、执法程序、适用法律和裁量基准等方面的审核，确保案件不发生实质性、程序性错误；落实新进执法人员“每月模拟一个执法案件”计划，有效提升基层人员的执法办案水平。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
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