吉林/通化-2026-04-02 00:00:00
一、项目名称：通化市政务云技术服务租赁
二、相关当事人
投诉人：中国联合网络通信有限公司通化市分公司
地址：通化市龙泉路**号
被投诉人*：通化市诚信工程咨询有限责任公司
地址：吉林省通化市二道江区东通化大街***号（区政府侧门对面三楼）
被投诉人*：通化市政务服务和数字化建设管理局
地址：通化市东昌区秀泉路****号
相关供应商：中国移动通信集团吉林有限公司
地址：长春市解放大路****号
三、基本情况
采购文件公告日期：****年**月**日
质疑受理时间：****年*月**日
质疑答复时间：****年*月*日
投诉受理时间：****年*月**日
投诉事项*：中国移动通信集团吉林有限公司政务云不具备通过三级等保测评或以上标准的测评报告，其在投标文件中提供的是中移（苏州）软件技术有限公司政务云等保证明的测评报告并附授权书，属虚假应标。
投诉事项*：中国移动通信集团吉林有限公司在本项目中不具备履约能力，无法保障项目顺利实施。
投诉事项*：招标文件未明确交付或者实施时间，招标文件存在重大错误。中国移动通信集团吉林有限公司无法在上一政务云服务周期结束后提供政务云服务。
投诉事项*：中国移动通信集团吉林有限公司报价明显低于成本价，涉嫌恶意竞争。
投诉事项*：中标公告评审专家（单一来源采购人员）名单中未公布评审专家属地。
投诉请求：*、请贵单位组织备案管理机构、法律专家及测评机构专家，对投诉事项*进行严格评判，并依据评判结果废除中国移动通信集团吉林有限公司中标结果，按评标委员会提出的成交候选人名单排序第二的为中标供应商；*、中国移动通信集团吉林有限公司使用他人的三级等保测评报告参与此项目投标，属虚假应标，应列入政策采购严重违法失信行为记录名单，并禁止其三年内参加政府采购活动；*、请贵单位以确保政务云服务连续为原则，组织专家对中国移动通信集团吉林有限公司履约能力、交付时间进行实地踏勘、研判，并公布结果，同时依据研判结果废除中国移动通信集团吉林有限公司中标结果，按评标委员会提出的成交候选人名单排序第二的为中标供应商；*、请贵单位公布本项目预算申报及预算审批过程，同时也请协调通信管理局等相关行业主管部门对中国移动通信集团吉林有限公司本项目成本进行核算，依据核算结果废除中国移动通信集团吉林有限公司中标结果，按评标委员会提出的成交候选人名单排序第二的为中标供应商；*、公布评审专家的属地，确认评审专家的选取是否符合相关法律法规；*、招标文件存在重大错误：未将通过安全等保三级评测作为投标人的资质审查项、未明确项目交付或实施的时间和地点、评标专家选取涉嫌违规，项目应予废标。
四、处理依据及结果
经本局依法对投诉事项进行调查，查阅了本项目采购文件、质疑函及质疑回复函、被投诉人回复函及其他相关材料，经有关法律专家综合研判，认定事实如下：
投诉事项*：本项目招标文件中关于三级等保测评设定的采购需求表述不明确，影响投标人对投标材料的主观认定，缺乏证据证明中国移动通信集团吉林有限公司存在虚假应标情形。投诉事项*不成立。
投诉事项*：本项目招标文件中未明确要求投标人在开标时即满足三级等保测评相关要求，中国移动通信集团吉林有限公司关于未来履约可满足该要求的承诺符合招标文件规定。同时，缺乏证据证明中国移动通信集团吉林有限公司不具备履约能力。投诉事项*不成立。
投诉事项*：本项目招标文件中未明确交付或者实施时间，该部分属于对采购文件提出的质疑投诉，已超出法定期限，不符合法定受理条件，依法驳回投诉。对于采购文件的违法违规情况，另行开展监督检查程序处理。同时，缺乏证据证明中国移动通信集团吉林有限公司无法在上一政务云服务周期结束后提供政务云服务，该部分投诉事项不成立。
投诉事项*：本项目评审过程中，评审专家未提出报价异议。同时，参考《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔****〕*号）要求，中国移动通信集团吉林有限公司报价未达到异常低价投标数值标准。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项*不成立。
投诉事项*：本项目评审专家符合政府采购评审专家抽取规定，中标公告未公示评审专家属地，不违反现行法律法规要求。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项*不成立。
根据《政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第（一）项、第（二）项、第三十三条的规定作出如下处理决定：投诉事项均不成立，依法驳回投诉。
如不服本决定，可以在决定书送达之日起六十日内向通化市人民政府申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向通化铁路运输法院提起行政诉讼。
通化市财政局
****年*月*日
