第一章 招标公告

川西北气矿*********年重要自控系统外委维护服务招标公告

招标编号：********************

*. 招标条件

本招标项目川西北气矿*********年重要自控系统外委维护服务已由西南油气田分公司川西北气矿批准建设，项目业主为西南油气田分公司川西北气矿，建设资金来自业主自筹，招标人为西南油气田分公司川西北气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.* 招标项目名称：川西北气矿*********年重要自控系统外委维护服务。

*.* 项目概况：本招标项目 川西北气矿*********年重要自控系统外委维护服务 已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

*.* 招标范围：本次招标内容包含对川西北气矿管理的*个生产单位（江油采气作业区、广元采气作业区、邛崃采气作业区及中石油广元天然气净化有限公司（以下简称广元净化公司，包括剑阁天然气净化厂、苍溪天然气净化一厂、苍溪天然气净化二厂））管辖范围内***座场站***套自控系统及回路附件（包括不限于各井、阀室、场站的***/***、***、***、*****）、物联网设备和上位工控系统的维护维修，优化改造等工作，具体见附件二《川西北气矿*********年重要自控系统外委维护方案》。维护易损配件采用代储代销模式由甲方确认，乙方供货，据实结算。项目估算金额：****年 ***万元（不含税），****年共 ***万元（不含税）。

标段划分：本次招标共*个标段，具体要求： 包含川西北气矿下属江油采气作业区、广元采气作业区、邛崃采气作业区、剑阁天然气净化厂、苍溪天然气净化一厂、苍溪天然气净化二厂管辖范围内的控制系统维护，维护维护内容包括但不限于一般运维和应急运维等内容，具体以属地单位要求和附件二《川西北气矿*********年重要自控系统外委维护方案》相关要求为准 。

*.* 本次招标设置最高投标限价【不含税】：系统集成工程师控制单价（***元/工日）及*.**载重汽车使用费控制单价（***.**元/台班），；配件材料有控制单价的，根据使用的规格型号按照附件三执行。无控制单价但分公司有信息价的材料，根据规格型号优先执行开工当期《西南油气田分公司地面工程设备材料价格息》；无信息价的，结算时提供经建设单位确认的设备、材料的认质认价单，且需明确设备和材料的规格、型号、数量、材质、单价、金额及提供对应的增值税发票（复印件查验），按认质认价单执行。报价方式为在控制单价的基础上按百分比整体下浮比例，下浮比例必须为整数，否则投标将被否决。投标报价不得超过最高投标限价，否则投标将被否决。

该项目最高投标限价包含相应的各项费用，为全费用单价。投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。

结算费用取实际发生费用和造价部门审定金额两者的最小值来确定，*年实际发生费用=（Σ实际工作量×相应人工及车辆服务费单价+Σ配件材料量×相应核定单价）×（**中标整体下浮比例）。

*.* 服务地点：川西北气矿江油采气作业区、广元采气作业区、邛崃采气作业区、剑阁天然气净化厂、苍溪天然气净化一厂、苍溪天然气净化二厂管辖范围内生产现场，涉及四川省广元市剑阁县、苍溪县、旺苍县，邛崃市，简阳市，德阳市中江县，雅安市、名山区，眉山市丹棱县、彭山县、洪雅县，成都市双流区、新津区、蒲江县、金堂县、大邑县、崇州市，江油市、梓潼县、绵阳市等地区所属区域。

*.* 服务期限：合同*年*签，具体工期详见合同相关条款。

*.* 服务要求：合格、无质量、安全事故事件发生，符合国家、行业及分公司现行有关规范。具体详见第五章 发包人要求。

*.* 定标原则：对通过初步评审的有效投标人（*）根据综合得分由高到低排名顺序，依次推荐中标候选人，具体如下：

（*）当 *≥*家，推荐前*名为中标候选人，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定前*名为中标人，排名第一的中标人分配**%左右工作量，排名第二的中标人分配**%左右工作量，排名第三的中标人分配**%左右工作量，排名第四的中标人分配**%左右工作量，剩余**%招标人根据项目需要，合理安排工作量。

（*）当 *=*家时，推荐前*名为中标候选人，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定前*名为中标人，排名第一的中标人分配**%左右工作量，排名第二的中标人分配**%左右工作量，排名第三的中标人分配**%左右工作量，剩余**%招标人根据项目需要，合理安排工作量。

（*）当*=*家时，推荐前*名为中标候选人，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定前*名为中标人，排名第一的中标人分配**%左右工作量，排名第二的中标人分配**%左右工作量，剩余**%招标人根据项目需要，可合理安排工作量或另行补充招标。

（*）当*=*家时，推荐前*名为中标候选人，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定前*名为中标人，排名第一的中标人分配**%左右工作量，剩余**%招标人根据项目需要，可合理安排工作量或另行补充招标。

（*）当****;*家时，若通过初评，剩余***名投标人符合要求且评标委员会判定具有竞争性，评标委员会按评标结果推荐剩余有效投标人为中标候选人，招标人确定排名第一的的中标候选人为中标人，分配**%左右工作量，剩余**%招标人根据项目需要，可合理安排工作量或另行补充招标；若无投标人通过初评或剩余***名投标人通过初评但经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，本次招标失败。

（*）招标人可根据项目需要（属地完整管理等）对工作量进行调整，原则上排名靠前的中标人将承担较大份额。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

*.*对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

*. 投标人资格要求

**、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

**、本项目：不接受联合体投标、不允许分包、不允许代理商投标。

**、资质要求：投标人具有有效的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质。

注：提供证书资料的扫描件。

**、人员资格和要求：

☑有人员要求，人员要求：

（*）项目经理*人，具有机电专业二级及以上注册建造师执业资格证（需提供执业资格证书）和控制系统维护管理经验（需提供类似项目甲方出具的维护管理证明材料或能证明工作经验的其他材料(自证材料不认可）)，不允许兼任。

（*）技术负责人*人，具有控制系统维护经验（需提供类型项目甲方出具的维护经验证明材料或能证明工作经验的其他材料(自证材料不认可）），不允许兼任。

（*）安全员*人，须具有安全生产考核合格证书（*证及以上）（需提供证书扫描件），不允许兼任。

（*）投标人须满足能提供至少*个维护维修项目小组，其每个维护项目小组服务人员数量不少于*人，每个维护项目小组至少*人具有*年以上和利时或浙江中控***/***或**或西门子或**或******或艾默生****** **或三维力控或优稳或同等品牌控制系统维护经验。控制系统维护经验证明材料需提供类似项目甲方出具的维护经验证明材料或能证明工作经验的其他材料(自证材料不认可）（需体现时间要求）。每个维护项目小组服务人员之间不允许兼任。

（*）需提供投标人为项目经理、技术负责人、安全员、维护项目小组服务人员缴纳的最近*个月连续社保缴费证明（社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近*个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推*个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足*个月的可少于*个月；退休人员提供退休证明材料和聘用合同，无需提供社保缴费证明；新聘人员提供至少*个月在该投标人单位的社保缴费证明并提供聘用合同）。

（*）需书面承诺：投标人须满足每个属地（作业区/净化厂）能提供至少*个驻点保障项目小组，其每个驻点保障项目小组服务人员数量不少于*人。承诺****小时提供运维保障（提供承诺书），每个驻点保障项目小组服务人员之间不允许兼任。

（*）需书面承诺：本项目服务期间，拟派上述人员不允许更换（不可抗力除外），如需更换，须在更换前*日内报招标人审查同意，人员资格要求不变。

（*）需书面承诺：提供维护前不少于*名维护人员通过西南油气田作业许可考试，并取得相应证书。

（*）需书面承诺：投标人中标后，签订合同时将根据分配工作量对应属地单位要求，提供相应数量的维护小组或驻点运维小组。

（**）需书面承诺：投标人中标后，必须根据属地单位要求提供其范围内控制系统集成及运维授权。

（**）需书面承诺：投标人中标后，应满足属地单位在合同中单独约定的人员队伍、工器具配置和软件授权等特定要求。

**、机具设备要求：

要求：投标人须承诺：提供至少 * 辆车，车型应能满足现场实际需求，中标人应在合同签订前*天向招标人提交证明文件供招标人审核，若提供与承诺不符，取消其中标资格。

**、业绩要求：

近年（****年*月*日至投标截止时间（以合同签订时间为准））在易燃易爆场所（þ已完成）不少于*个，单份合同金额不低于**万元的项目。项目：易燃易爆场所自控系统运行维护，业绩证明材料：合同复印件及能够证明项目验收合格的证明材料（如：项目结算书或完工交接单或业主单位盖章的证明材料）。

注：提供的以上证明材料应能反映出委托人名称、服务时间、服务地点、服务内容等关键要素。

**、财务要求：

*.* þ要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

þ需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供****年度（若****年度财务会计报表未完成审计，提供****年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。若投标人成立时间晚于****年*月*日且****年度财务会计报表未完成审计，提供成立以来的财务状况表；若投标人成立时间晚于****年*月*日，提供成立以来的财务状况表。

**、信誉要求

*.* 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*.* 投标人****年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*.* ****年*月*日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*.* 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*.* 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（*）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（***.****.***.**）列入严重违法失信企业名单。

（*）投标人被人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人被人民法院中国执行信息公开网（*****://****.*****.***.**/******/）列为失信被执行人。

（*）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*.* 根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

惩戒主体	黑名单等级	惩戒适用	惩戒范围	惩戒阶段	信息查询
*、纳入黑名单的“三商”。 *、纳入黑名单的“三商”的法定代表人（或负责人）、实际控制人在惩戒期内在其他法人企业或组织担任法定代表人（或负责人）、实际控制人的，该其他法人企业或组织。	集团公司级	全集团	区分物资、工程、服务类型	正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格。 已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书。 已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。	以中国石油招标投标网公示信息为准。 内网：****://***.***********.****/#/ 外网：*****://***.***********.***/
	企业级	原则上本单位

以上*.***.*、*.*条款投标人在投标文件中提供书面承诺，*.***.*条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

**、其他要求：

*.*投标人须承诺中标后按照《川西北气矿*********年重要自控系统外委维护方案》和合同要求开展服务。

*.*投标人须承诺在招标有效期内满足招标人根据工作需求在所属区域内增加驻点或驻点人员数量、车辆等相关要求。

*.*投标人须承诺驻点自行解决食宿、交通工具，自行负责维修队伍的安全管理，自备各种维护检修工器具。

*.*投标人须承诺费用结算：按照《仪表及自控系统运维承包商签认单》签认的维护工作量签证以及其他签证等进行据实结算。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

*. 招标文件的获取

提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。

以下购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网上“通知公告”下拉菜单的“操作指南”处下载。

*.*凡有意参加投标的潜在投标人，请于****年*月*日至 ****年*月**日**:**:**（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：****://****.***********.***/#/***/*****。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。）

*.*招标文件按项目售价为***元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

*.*本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在*.*规定的时间内完成*.*规定的*项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

*.*潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

*.*此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用*****完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理*****。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：*****://***.***********.***“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台****办理通知公告及操作手册”，即可下载“****办理通知公告及操作手册.***”。

② 已办理*****的投标人应复核*****证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的*****。

*. 投标文件的递交

*.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为****年*月**日**时**分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前*日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南*投标人操作手册”。

*.*逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

*.* 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段/项目提交投标保证金，每标段*万元。

*. 发布公告的媒介

þ本次招标公告在中国石油招标投标网(****://***.***********.***)上发布。

*. 联系方式

招标人：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地址：/	地址：/
邮 编：/	邮 编：/
联系人：冯老师	联系人：彭女士
电话：***********	电话：************
传真：/	传真：/
电子邮件：/	电子邮件：/
网址：/	网址：/
开户银行：/	开户银行：/
账号：/	账号：/
	财务咨询：许女士
	电 话：************

网站注册、*****办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：***********@****.***.**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

****年*月*日