投诉人：甘肃猛犸农业有限公司

地址：甘肃省嘉峪关市嘉东工业园区新城大道东****号

甘肃猛犸农业有限公司不服新疆众禾顺晟工程管理咨询有限公司于****年*月**日就****年新疆巴州博斯腾湖生态综合治理项目（和静县人工种草）（采购项目编号：******（**）********）、****年新疆巴州博斯腾湖生态综合治理项目（和硕县人工种草）（采购项目编号：******（**）********）作出的质疑答复，于****年*月*日向本机关提起投诉，本机关已于****年*月*日依法予以受理。
投诉事项一：****年新疆巴州博斯腾湖生态综合治理项目（和静县人工种草）（采购项目编号：******（**）********）招标文件第六部分 开标 评标 定标说明 综合评标（分）明细表 商务部分：类似业绩：供应商提供近三年来（****年*月至今）类似项目业绩，具有合格的类似业绩每一项得*分，最多得*分。注：业绩证明材料提供中标通知书扫描件加盖公章或合同关键页扫描件加盖公章，关键页包括体现合同标的、服务时间、合同金额、签字盖章页。
****年新疆巴州博斯腾湖生态综合治理项目（和硕县人工种草）（采购项目编号：******（**）********）招标文件第六部分 开标 评标 定标说明 综合评标（分）明细表 商务部分：类似业绩：供应商提供近三年来（****年*月至今）类似项目业绩，具有合格的类似业绩每一项得*分，最多得*分。注：业绩证明材料提供中标通知书扫描件加盖公章或合同关键页扫描件加盖公章，关键页包括体现合同标的、服务时间、合同金额、签字盖章页。
投诉人认为该评分项设置不合理，排斥新成立企业及未参与近期同类政府采购项目的企业，与政府采购公平竞争的基本原则相悖。
投诉事项二：招标文件第六部分 开标 评标 定标说明 综合评标（分）明细表 商务部分：拟投入本项目人员的情况：每提供一个林业或园林或园艺或畜牧或农艺方面的高级职称*分；每提供一个以上相关专业中级职称*分；每提供一个技术工人*分。本项最高*分。注：提供职称证书，社保证明或合同等相关证明材料，否则不得分。投诉人认为该项评分项设置不合理，招标文件明确综合评分围绕“技术方案、设备配置、服务承诺”等核心内容，而人员职称评分项脱离上述核心，仅以证书作为评分依据，属于评审因素与采购需求脱节。

关于投诉事项一，投诉事项二，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“ 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第五十五条第二款“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”的规定。
案涉采购项目评审因素不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形，评审因素的设定与投标人所提供货物服务的质量相关。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第（二）项，投诉事项不成立。
综上，鉴于投诉人所有投诉事项均不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第（二）项，驳回投诉人投诉。

如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，可在本决定送达之日起六十日内向巴音郭楞蒙古自治州人民政府申请行政复议，或在本决定送达之日起六个月内向库尔勒市人民法院提起行政诉讼。

新疆巴音郭楞蒙古自治州财政局

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