杭州市滨江区中兴和园电梯更新改造项目招标补充答疑公告（一）

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****************

原公告的采购项目名称：杭州市滨江区中兴和园电梯更新改造项目

首次公告日期：****年*月**日

二、补充答疑事项

部分投标人提疑内容如下：

回复部分投标人提疑内容如下：

*、关于“制造商近*年营业收入”评分项

招标文件要求投标品牌制造商近三年营业收入≥**亿元方可得分。该条款将“营业收入”作为评审因素，属于变相的规模条件歧视。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第**号)第十七条及《招标投标法实施条例》第三十二条，不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入等规模条件作为评审因素。该条款与项目实际履约需求无直接关联，构成对中小企业的排斥。

回复：本项目招标公告第*.*条已注明“本项目为招标人自愿公开招标项目,且非政府采购项目”，投标人提出的关于政府采购法、财政部、发改委相关条文不适于本项目，对本项目没有约束力。《招标投标法实施条例》第三十二条原文如下：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”不存在“不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入等规模条件作为评审因素”相关内容，且招投标法对于限制、排斥潜在投标人的情况一般理解为对投标资格条件的限制并非评审细则，投标人请勿过度解读。

*、关于“维保单位星级评定”评分项

招标文件要求维保单位在市级及以上年度考核中连续五年获得“*星”方可得分。该评定为地方性评价标准，非全国统一资质，外地投标人因当地主管部门未开展同类评级或评级体系不同而无法得分。该条款属于“以特定行政区域的奖项作为加分条件”，违反《招标投标法实施条例》第三十二条，构成地域歧视。

回复：全国范围内多数省市市场监督管理部门对辖区内电梯维保单位每年均设有星级评定，且通过网络公开发布公告，本项目该评分细则设定的“市级及以上”不但没有限定特定区域且具有普适性质，不存在地域歧视。

*、关于“*****应急救援站数量”评分项

招标文件以投标品牌在项目所在地(市级)设立的*****应急救援站数量作为高分值评分依据。该指标与本次招标项目的具体履约范围(如电梯台数、分布区域)无直接关联，且该平台为地方性平台，新进入市场的企业无法在短期内具备同等数量站点。该条款涉嫌为特定投标人“量身定做”，严重限制了充分竞争。

回复：*****是国家设立的电梯应急救援专用电话，非地方性平台，且特种设备安全法对于维保单位救援时效、响应时间均有相关规定，本条评分项本意为招标人考量投标人救援能力。

*、第五章工程量清单中电梯设备技术规格清单及层站门清单中都要求电梯运行速度为*.**/*，事实依据:本项目未超过**层站，日常运营中*.***/*即可满足人员及货物运输需求，运行效率冗余度低;且旧电梯运行速度为*.***/*，适配现有井道尺寸及配套机电系统，无需额外改造。原*.**/*要求超出实际使用场景，会显著增加设备采购、安装及后期运维成本，造成资源浪费。建议改为:第五章工程量清单中电梯设备技术规格清单及层站门清单中都要求电梯运行速度为*.***/*。

回复：经招标人商议同意修改为**层及以上要求梯速≧*.**/*，**层以下要求梯速≧*.***/*，详见附件更新工程量清单配置表

*、第五章工程量清单中电梯设备技术规格清单中轿厢载重为******,******，层站门清单中载重为*****，事实依据:本项目原电梯载重为*****，现有井道尺寸适配 *****载重方案；据市场调研，仅日系品牌可提供*****载重规格，其他主流品牌受井道限制最募大仅能提供*****载重。原要求设置过高门槛，易排斥合法合规的潜在投标人，不符合公平竞争原则。建议改为:第五章工程量清单中电梯设备技术规格清单中轿厢载重为*****。

回复：经核实投标人所诉问题属实，原*****载重要求改为*****，详见附件更新工程量清单配置表。

*、第六章技术标准和要求:轿厢通风方式:顶装嵌入式空调，*.**单冷无冷凝水，包含主机、风机盘管、通风管、安装支架、防溢漏底盘、轿厢温度显示轿厢通风方式 器、隔热减震装置、随行电缆、空调配电箱、双向漏电保护开关及其他辅材。事实依据:经现场测算，*****载重电梯轿厢空间适配*.**空调，制冷效果可满足日常使用需求:*.**空调存在能耗过高、安装空间冗余等问题，不符合国家节能减排政策。原要求超出实际制冷需求，造成能源浪费。建议改为:轿厢通风方式:顶装嵌入式空调，*.**单冷无冷凝水，包含主机、风机盘管、通风管、安装支架、防溢漏底盘、轿厢温度显示轿厢通风方式器、隔热减震装置、随行电缆、空调配电箱、双向漏电保护开关及其他辅材。

回复：经招标人研究决定按招标文件要求执行，后期如需更改可与招标人协商确定。

*、永磁同步无齿曳引机，制动器动作次数不少于****万次，绕组温升≤***，绝缘可靠，原厂原品牌。事实依据:绕组温升≤***仅为主机要求，实则为一级能效主机要求，且电梯为整个系统，配合运行更为重要，建议改成测试依据为********的*+++++能效测试。建议改为:永磁同步无齿曳引机，制动器动作次数不少于****万次，测试依据为********的*+++++能效测试，原厂原品牌。

回复：********的*+++++能效可能排斥部分潜在投标品牌，仍按招标文件要求执行。

*、第六章*.*其他特别要求中:*.*.*旧电梯全部拆除、拆除设备归招标人所有放置指定位置，招标人可与中标单位协商折旧变卖费用可抵扣部分工程款，但须业主大会投票并获得业主同意。事实依据:全部拆除旧电梯会破坏原有井道结构，重新打膨胀螺栓易影响施工工期;现场主导轨为***，符合国家规范可保留，小门套及地坎对应大理石大门套及地面，拆除会造成装饰破坏及成本增加。原要求不符合现场实际情况，增加施工成本及工期风险。建议改为:根据现场情况，保留导轨及支架等保留方案。

回复：导轨原则上可保留，经检测无法使用或存在瑕疵的则需更换；地坎、门套投标均按换新考虑，实际是否需更换的由甲乙双方根据现状协商确定，结算审计扣减相应费用即可。

*、第六章技术标准和**.梯控接口要求:须提供*****串行标准接口和全功能梯控协议，以保证梯控系统能接入本小区后续将建设的智能化集中控制平台的门禁子系统，达到小区门禁、梯控等集中统一控制(后续配合所含一切费用都包含在本次投标总价中)。杭州市技术监督局要求的电梯安全运行监控系统，电梯远程监测系统的建设(*****功能网络由甲方自行责)。事实依据:经复核，招标文件中已要求提供**接口，可实现电梯相关运行数据采集与联动控制，本次另行要求的梯控接口及相关系统功能存在一定重叠，且报价测算后费用偏高。为避免功能冗余、合理控制造价，建议招标人综合评估是否取消该项功能要求。

回复：同意在保留通信、监控、梯控功能均正常联网的情况下可去除**接口要求。

**、招标文件第三章评分办法:投标人拟派项目负责人:具有机电类高级工程师职称的得*分，具有机电类工程师职称的得*分。未提供不得分(须提供职称证书及开标截止前*个月在投标人单位缴纳的社保缴纳证明并加盖投标人公章。)，考虑到本项目换新台量较大，项目较重要，常规操作由电梯制造商拟派项目负责人，建议提供电梯制造商拟派项目负责人:具有机电类高级工程师职称的得*分，具有机电类工程师职称的得*分。未提供不得分(须提供职称证书及开标截止前*个月在投标人单位缴纳的社保缴纳证明并加盖投标人公章。)，请明确。

回复：该评审细则主要考核投标人拟派项目负责人资历，按招标文件要求执行。

**、招标文件第三章评分办法:承诺的电梯维保单位为投标品牌制造商或其分公司，且该维保单位在市级及市级以上电梯维保单位年度考核及星级评定近五年中(****年*****年)，维保星级连续*年及以上*星的得*分，维保星级连续*年或*年*星的得*分，其他不得分;需提供相关证明文件并加盖公章，由于****的五星维保考核及星级评定文件还未出具，建议调整为提供(****年*****年)五星维保考核及星级评定文件，请明确。

回复：同意该建议，电梯维保单位年度考核及星级评定调整为****年*****年。

**、招标文件第五章工程量清单:电梯设备技术规格清单与层/站/门清单的载重不一致，且我司在项目现场勘测现场井道尺寸基本为*************，楼层有**层、**层、**层、**层、**层，建议本项目载重调整为*****,楼层为**层***层的电梯速度调整为*.***/*(符合国家相关要求)，其余楼层的电梯速度*.**/*，请明确。

回复：载重以提供的工程量清单为准，详见回复第*条。

**、招标文件“第三章评标办法前附表*资信标评审”第*项“应急救援能力”关于“项目所在地(市级)*****电梯救援站数量”。是否能将该评分项调整为：“电梯应急救援站的个数≥**个，得**分；**≤电梯应急救援站的个数≤**个，得*分；**≤电梯应急救援站的个数≤*个，得*分；其余不得分。

回复：按招标文件要求执行。

**、招标文件“第五章工程量清单 *.电梯设备技术规格清单”载重要求******、******，速度*.**/*。经现场实勘原电梯载重为*****,速度*.***/*，原电梯井道宽******，深******，无法满足******、******载重的井道要求;考虑到很多楼层较低，现有速度*.***/*完全能满足电梯日常运行，如升级为速度*.**/*，则能耗增加且运行效率和速度*.***/*相差无几。是否能按原电梯载重、速度执行。

回复：已修改，详见回复第*条、第**条。

**、招标文件“第六章技术标准和要求”“*.*电梯技术性能指标要求轿厢内一体式操纵箱带*寸以上***显示”。是否能将“轿厢内一体式操纵盘调整为嵌入式操纵盘带*寸以上液晶显示”，便于后期维修方便。

回复：均可，嵌入式操纵盘带*寸以上液晶显示同样视为满足招标文件要求。

**、招标文件“第六章技术标准和要求二、招标内容”原电梯拆除内容。因现场条件受限，楼道导轨进出困难，是否能保留原电梯部件:主副导轨、小门套、地坎，保留原部件既符合国补政策应保尽保的要求，又能缩短工期，降低施工噪音，不至于破坏墙面和地面石材。

回复：详见回复第*条。

**、招标文件“第六章技术标准和要求”“*.电梯基本功能”第*项“**接口”因为**接口多应用于商务楼宇，住宅楼宇不合适，是否取消该功能。

回复：详见回复第*条。

**、第**页表格中电梯载重为******、******，与第**页表格中载重*****的描述存在不一致，请明确以哪个为准?

回复：以工程量清单配置表所列为准。

**、本项目台量为**台，第**页“资信标评审第*项企业业绩”评分标准中以**台作为业绩评判依据，以**台业绩项目得*分，*个**台以上项目，总计可得*分。**台电梯规模项目和**台电梯规模项目完全不是一个等级的，以此作为企业业绩是否标准过低?是否可以建议以单个**台以上的项目为得*分业绩分？

回复：按招标文件要求执行。

**、资信标评审第*项“应急救援能力”，以制造商或者分支机构在杭州设立*****救援站数量≥**个得**分，而与之对比的是如果只比此少*个的设有**个救援站的厂家，这项评分就只有得*分了，两者相差*分。类推，按原评分标准**个救援站厂家和**个救援站厂家间得分也相差*分。请问，在杭州设立救援站相差一个，值得资信能力相差*分或者*分吗?而且这一个救援站的差异比制造商实力得满分*分还重要吗?本项目已经要求在小区现场设立以独立办公用房的服务站点，配有维修检测设备以及工具，维修人员**小时值班，这个要求对于本小区的售后服务保障已经很高了，再设置这一条明显有失公正或者客观标准的限制性条款是否有必要?是否为某个特定厂家量身定制?是否违背“中华人民共和国招标投标法”的基本公平公正要求?本项目已经设立小区驻点服务，是否可以建议取消此条?

回复：详见回复第*条。

**、本招标文件第**页、第**页，电梯速度要求为*.*米/秒，本项目有**台电梯停靠层站仅为**层至**层，电梯提升高度仅为**米至**米间，要*.*米/秒速度是否必要?电梯速度是否可以建议调整为*.**米/秒(原梯速度*.*米/秒，已有所提升)?

回复：详见回复第*条。

**、本招标文件第**页**.*特别说明第*条“原有电梯拆除等其他所需全部费用均包括在投标报价内，拆除的原有电梯归采购人所有，拆除后根据招标人要求放置在小区指定位置”。国债项目常规做法是谁负责拆梯，拆除的物料归谁。是否可以建议调整为拆梯人工费及废料处理由中标方负责，费用综合考虑在报价内?

回复：旧梯属于小区业主共有财产，拆除后残值处理需符合小区议事规则，且根据国债电梯审计的要求，残值金额应由审计单位依据相关规定计算确定，不得由中标单位自行处理，具体事宜由中标单位和招标人再行商议。

**、本招标文件第**页第二、*条“如需申请物业维修基金的，在双方合同签订、预审计完成且第一笔物业维修基金到账**日内，甲方支付乙方第一笔物业维修基金，电梯安装验收合格、审计结算完成且第二笔物业维修基金到账后**日内支付至审定金额的**%，质保期满后支付剩余价款的*%(扣除质保期内中标单位应付款项)”。这*%余款可否建议用银行保函来作为担保保证?

回复：同意接受质量保函，但应为索见即付形保函。

三、其余内容按原招标公告执行。

四、补充日期：****年*月*日

五、联系方式

招 标 人： 杭州市滨江区中兴和园小区第四届业主委员会

招标代理机构： 杭州奉源信息技术有限公司

联 系 人：陈工

电 话： ***********

邮 箱： *********@**.***

****年* 月 *日

附件信息:

• 附件*：更新工程量清单配置表.**** (**.* **)