庐江县城市更新一期项目*庐城镇罗埠新村家园安置房建设工程智能化项目招标文件补疑*

项目编号：**************

各投标人：

“庐江县城市更新一期项目*庐城镇罗埠新村家园安置房建设工程智能化项目”（项目编号：**************）招标文件补疑公告如下：

一、澄清部分

*.本项目工程量清单成果文件以*月**日系统中“图纸文件”和“其他附件”节点上传的“庐江县城市更新一期项目*庐城镇罗埠新村家园安置房建设工程智能化项目 * 发布 (*).***”文件为准。

*.本项目*月**日所发补疑*中附件，仅图纸部分供投标人下载查阅。

二、提问部分

问题*：我方已依法获取并认真审阅本项目招标文件，经对照相关法律法规及项目实际情况，认为招标文件评标办法中设置的人员证书、企业资质、业绩、奖项等加分条款，存在与项目特点不相适应、与合同履行无关、以不合理条件限制或排斥潜在投标人等违法违规情形，现依法提出质疑。

项目基本情况本项目为住宅安置房智能化工程，招标内容仅为小区安防、监控、门禁、楼宇对讲、综合布线等弱电安装、调试及施工内容，无信息系统开发、网络安全、数据管理、信息化平台建设等相关内容。

违法违规事实及依据根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条之规定，招标人设定的资格、技术、商务条件与项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，以及以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件的，均属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，应予以纠正。

（一）人员证书（* 分）：信息系统项目管理师、****、系统架构设计师上述证书均为信息化、信息安全、** 系统架构类资格证书，与本项目住宅智能化施工无任何关联，属于设置无关条件，排斥潜在投标人。

（二）企业资质（* 分）：**** * 信息安全风险评估、企业社会责任管理体系、数据管理能力成熟度（****）上述资质、体系均与本项目弱电施工、设备安装调试无关，与合同履行无直接关系，违反招投标相关强制性规定。

（三）业绩（** 分）：* 个详细评审业绩 + * 个人员业绩结合证书、资质设置情况，该业绩条款明显指向信息化、信息安全类项目业绩，与本项目住宅智能化、弱电、安防工程无关，属于不合理限制竞争。

（四）奖项（* 分）：地市级及以上智能化 / 信息化类奖项限定地市级及以上奖项，属于以特定行政区域奖项作为加分条件；信息化类奖项与本项目无关，属于双重违法违规。

针对（一）回复：*.信息系统项目管理师：项目全生命周期履约的核心保障。证书定位与项目需求高度契合。该证书是国家人社部、工信部认可的信息系统领域高级专业技术资格，核心知识体系覆盖信息系统项目全生命周期管理（范围、进度、成本、质量、风险、采购等十大领域），同时包含智能化、信息安全、系统集成等核心技术内容，是智能化工程项目管理的国家级权威认证。

本安置房智能化项目是信息系统集成及设备安装项目，涵盖安防监控、停车管理、综合布线、安防平台等多子系统，对项目统筹、进度管控、质量保障、风险防控有极高要求。

*.****（注册信息安全专业人员）：智能化系统安全合规的必备能力，证书定位与项目安全需求直接相关。****是中国信息安全测评中心颁发的国家级信息安全权威认证，覆盖信息安全保障、风险评估、安全运维、数据安全、应急响应等全维度知识体系，是信息安全岗位的国家级岗位能力证明。本安置房智能化项目涉及大量居民隐私数据（人脸、车辆、门禁权限等）、安防监控系统，属于《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》重点监管场景，必须由具备专业信息安全能力的人员负责系统安全设计、运维与合规管控，****持证人员是保障项目安全合规的核心支撑。

住建部《智慧社区建设指南》、国家网信办《关键信息基础设施安全保护条例》均明确要求，智慧社区/智能化项目需配备专业信息安全人员，****是国内智能化项目信息安全岗位的主流认证，多地同类项目招标文件已将****作为评分项，完全符合本项目需求 。

*.系统架构设计师：证书定位与项目技术需求深度匹配。该证书是国家认可的信息系统架构设计高级专业技术资格，核心能力是信息系统顶层架构设计、多系统集成优化、技术方案选型、性能与可靠性保障，是复杂智能化系统落地的核心技术支撑。本安置房智能化项目并非单一弱电系统，而是由安防、门禁、停车、运维管理等多子系统构成的综合系统，需要专业架构设计师完成系统顶层设计、子系统联动、平台集成、扩展性规划，保障系统长期稳定运行，完全匹配持证人员的核心能力。智慧社区/安置房智能化项目的核心是“系统集成与架构优化”，系统架构设计师是保障项目技术先进性、可扩展性、稳定性的关键岗位，是同类项目技术负责人的核心资质，与本项目技术履约需求高度相关。

针对（二）回复：*.****信息安全风险评估资质：智能化项目安全合规的核心保障，资质定位与项目需求直接契合。****（中国网络安全审查技术与认证中心）颁发的信息安全风险评估服务资质，是国家认可的、国内信息安全服务领域的权威资质，核心能力覆盖信息安全风险识别、评估、管控、整改全流程，是开展信息安全服务的国家级准入资质。本智慧小区智能化项目本质是承载居民隐私数据的关键信息系统，涵盖人脸门禁、视频监控、车辆管理、监控平台等核心系统，涉及大量居民个人信息、安防数据，是《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》的重点监管场景。项目实施前必须开展专业的信息安全风险评估，识别系统漏洞、数据泄露风险、网络攻击隐患，保障系统安全合规落地，该资质是开展此项工作的核心能力证明，与项目履约直接相关。

*.企业社会责任管理体系：资质定位与项目属性深度匹配。企业社会责任管理体系是国际通用的、规范企业社会责任履行的管理体系，核心覆盖劳工权益、安全生产、环境责任、供应链管理、社区参与、合规运营等维度，是企业履约能力、诚信经营、民生项目适配性的权威证明。本项目为安置房/民生类智慧小区智能化项目，直接服务于回迁居民，属于重点民生工程，对施工安全、人员管理、合规运营、社区服务有极高要求。用于评估供应商的履约可靠性、社会责任感，是保障民生项目高质量落地的重要考量，与本项目属性完全适配。

*.数据管理能力成熟度（****）：资质定位与项目核心需求高度契合，****（数据管理能力成熟度评估模型）是国家工信部发布、全国信标委制定的国家级数据管理领域权威标准，是国内数据管理能力的国家级认证，核心覆盖数据战略、数据治理、数据架构、数据质量、数据安全、数据应用等全维度数据管理能力，是企业数据治理能力的核心证明。智慧小区智能化项目的核心是数据驱动的智慧服务：项目会产生海量居民数据、安防数据、设备运行数据，需要专业的数据管理能力，实现数据的采集、存储、治理、安全、应用，避免数据混乱、信息孤岛、隐私泄露，支撑智慧门禁、智慧安防、智慧物业等系统的稳定运行。****资质直接证明企业具备完善的数据管理能力，可保障项目数据全生命周期的合规、安全、高效，是智能化项目数据治理的核心资质，与项目履约直接相关。住建部《智慧社区建设指南》、国家发改委《新型智慧城市评价指标》均明确要求，智慧社区建设需“完善数据资源管理体系，提升数据治理能力”。****是国内数据管理领域的国家级标准，是智慧社区、智能化项目数据治理能力的核心认证，完全符合本项目需求。

针对（三）回复：按招标文件执行。

针对（四）回复：*.招标文件设置的是地市级及以上行政主管部门或依法登记的协会（学会）颁发的奖项，并未限定为某一省、某一市的奖项。本评分项不属于以特定行政区域奖项作为加分条件。

*.信息化类奖项与本智慧小区智能化项目高度相关：（*）本项目虽为小区智能化工程，但其核心属于信息化系统集成项目，包含综合布线、网络系统、安防监控、监控平台、数据采集与应用等信息化内容。（*）智能化本质是信息化在建筑与社区领域的具体应用，信息化类奖项能够直接反映投标人在信息系统设计、集成、实施、管理方面的综合能力。（*）行业惯例中，智慧社区、弱电智能化、安防系统等项目，均归属信息化、智慧城市、智慧建筑范畴，因此信息化类奖项与本项目高度相关，具备直接的评价意义。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

招标人：庐江县康星建设投资有限公司;庐江县庐城镇人民政府

地址：安徽省合肥市庐江县庐城镇晨光路**号路东方水岸*****层；安徽省合肥市庐江县塔山西路***号

邮编：******

联系人：吴晋元

电话：*************

招标代理机构：合肥庐江公共资源交易有限公司

地址：安徽省合肥市庐江县东顾山街道晨光路**号东方水岸写字楼*楼

邮编：******

项目负责人：薛健楠

电话：*************

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