东南汽车城新城西路大桥及延伸段道路工程（监理）（评定分离）-变更公告[招标/资审公告]

2026-04-03

福建/福州变更澄清

东南汽车城新城西路大桥及延伸段道路工程（监理）（评定分离）-变更公告[招标/资审公告]
福建/福州-2026-04-03 00:00:00

东南汽车城新城西路大桥及延伸段道路工程（监理）（评定分离）*变更公告

发布时间：********** **:** 信息来源：福州市公共资源交易服务中心原文链接地址

东南汽车城新城西路大桥及延伸段道路工程（监理）（评定分离）

招标文件澄清和补充通知（*）

各投标人：

本通知作为东南汽车城新城西路大桥及延伸段道路工程（监理）（评定分离）（招标编号：********************）招标文件的澄清、补充和修改，是招标文件的组成部分。本通知与招标文件有不一致的，以本通知为准。具体内容如下：

一、答疑

*.问：本次招标文件定标得分业绩要求为******;单跨跨度**米及以上且单座桥梁长度***米以上的城市桥梁工程******;，如果是参考《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》（闽建筑〔****〕**号），******;设定的指标值不高于招标项目实际指标值的三分之二******;，即*********;*/*=****，********;*/*=**.***，那么本项目理应设置为******;单跨跨度**.**米及以上且单座桥梁长度***米以上的城市桥梁工程******;，请问：单跨***，长度****，这*个参数是从何得来？

答：本项目道路工程中设置有桥梁，其最大跨径为**米，最长桥梁长度达***米。《福州市房屋建筑和市政基础设施工程招投标******;评定分离******;实施意见》（试行）规定：二、定标标准可以包括的内容－（一）企业实力**.工程业绩。工程业绩特征指标设置不超过招标项目的规模标准。投标人类似工程业绩数量不超过*个，拟派项目负责人业绩数量不超过*个。招标文件中的定标文件业绩得分指标未超过上述规定。

*.招标文件中****的定标方案①单座桥梁长度***米及以上的城市桥梁工程监理业绩的得 **分（满分**分）②单跨跨度**米及以上且单座桥梁长度***米以上的城市桥梁工程监理业绩的得 **分（满分**分）。以上业绩均不重复得分。本条款将作为**分高分业绩门槛，属于双重严苛规模限制。该要求远超常规城市桥梁监理的履约能力需求，大幅缩小合格投标人范围，限制了市场公平竞争，客观上构成对大量具备同类监理能力、仅未达到该超高规模业绩的潜在投标人的排斥，不符合招投标公平竞争原则。本项目投标人资格要求为道路一级监理业绩，但定标方案却将城市桥梁专项监理业绩作为核心得分项，资格准入业绩与评分加分业绩类型完全割裂、标准错位，违背招投标公平竞争的底层逻辑。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定，招标人设定的资格、技术条件与项目实际需求不相适应、变相限制潜在投标人参与竞争的，属于不合理排斥潜在投标人行为。

*.定标方案中：履约保障（**分）定标候选人针对本项目提供履约保障方案（①履约能力、②服务便利度、③团队到岗履职、④维保能力（后期服务能力））。定标候选人须提供履约保障方案并完整体现以上四项内容；每满足一项内容得*分；本项满分**分。问题*：请问是否只要提供以上*项就能得**分；否则每满足一项内容得*分如何界定满足一项内容，评委会的标准是如何的，是否会出现，一项得***区间的，还是一项只有*分，跟*分区别。请明确。问题*：投标人应按招标文件规定的格式要求提供承诺函，未提供相应承诺函的该项不得分。是否只要提供附件的*个承诺函就能得满分**分。还是保障方案也要提供，承诺函也要提供，才能得满分**分。请明确。

答：定标方案已修改。具体详见本通知******;二、补充与修改******;第*点。

*.*、总监理工程师答辩时间是开标当日还是另行通知？ *、定标资料是与投标文件一并上传，还是另行递交纸质版定标文件？

答：本项目评标委员会在提交评标报告后当日开展定标工作。总监理工程师答辩时间在定标工作开展后由系统发出，投标人应关注福州市电子招投标交易系统的通知。定标资料应与投标文件一并上传，投标人制作投标文件的软件有对应模块。

*.质疑理由：本项目在评标评标部分对业绩要求为：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的市政公用工程中的城市道路工程，等级为一级。质疑内容：定标因素中却对企业业绩及总监业绩加以限制，增加要求：******;单跨跨度**米及以上且单座桥梁长度***米以上的城市桥梁工程监理业绩******;******;单座桥梁长度***米及以上的城市桥梁工程监理业绩******;，该业绩要求有为他人量身定做嫌疑，排斥潜在投标人，限制公平竞争！建议修改业绩要求为：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的市政公用工程中的城市道路工程，等级为一级。

*.履约保障方案按照定标方案提供的承诺书内容全部响应是否符合要求，得**分？

答：定标方案已修改。具体详见本通知******;二、补充与修改******;第*点。

*.定标要素中，项目团队、履约保障、企业实力所提供的材料是否需要现场提交纸质文件

答：定标资料应与投标文件一并上传，投标人制作投标文件的软件有对应模块。

*.长度***米，跨径**米的高架桥是否符合定标方案中要求的单跨跨度**米及以上且单座桥梁长度***米以上的城市桥梁工程标准？

答：长度***米，跨径**米的高架桥为城市桥梁工程的，满足单跨跨度**米及以上且单座桥梁长度***米以上的城市桥梁工程指标。

*.定标方案的企业实力要素中******;（一）企业业绩******;要求定标候选人具有自招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的单座桥梁长度***米及以上的城市桥梁工程监理业绩的得 **分（满分**分）；单跨跨度**米及以上且单座桥梁长度***米以上的城市桥梁工程监理业绩的得**分（满分**分）。******;（二）总监业绩******;要求定标候选人总监业绩要求单座桥梁长度***米及以上的城市桥梁工程监理业绩的得**分，本小项满分**分。定标候选人业绩要求******;单跨跨度**米及以上且单座桥梁长度***米以上的城市桥梁工程监理业绩的得**分（满分**分）******;不合理，明显存在为某些企业量身定做的嫌疑，对其他潜在投标人不公平，且与总监业绩要求不一致，建议删除******;单跨跨度**米及以上且单座桥梁长度***米以上的城市桥梁工程监理业绩的得**分******;，将定标方案的企业实力要素中******;（一）企业业绩******;要求修改为******;定标候选人具有自招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的单座桥梁长度***米及以上的城市桥梁工程监理业绩的得 **分（满分**分）。

答：详见本通知******;二、补充与修改******;第*点。

**.按照住建部《住房和和城乡建设部办公厅关于调整工程监理企业甲级资质标准注册人员指标的通知》建办市〔****〕**号文件通知要求，甲级监理企业注册人员标准要求参照乙级资质标准。本项目的招标文件第***页******;本项目所需专业工程类别对应资质标准的注册人员要求（工程监理企业资质管理规定）******;表格应按以上通知文件修改。

答：详见本通知******;二、补充与修改******;第*点。

二、补充与修改：

*.本项目定标方案按如下内容调整：

定标方案

一、定标方案前附表

*.定标因素和标准（满分**分）

*.本招标项目的评标总分为**分，其中：人员答辩为**分；项目团队为**分；企业信用评分为**分；履约保障为**分；企业实力评分为**分。

项号	定标方法（要素）	编列内容
*	人员答辩（**分）	）总监答辩题目应当在***;福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目总监理工程师专业知识答辩题集**;（网址：://.***..）中选取。定标委员会成员按签到先后顺序，每人根据招标项目实际情况从题集中选取题作为答辩备选题（这题应从题集中不少于五个章节中选取，题型为单选题，每位定标委员会成员选取答辩题的答案、、、选项相同率不高于%），后出题的定标委员会成员所选题目不能与先出题的定标委员会成员所选题目重复，如有重复应重新选取，直至没有重复；）由定标委员会负责人从全部答辩备选题中随机抽取题作为总监答辩题，形成书面试卷，闭卷答辩时间为分钟。招标人和定标委员会应对试卷保密并监控笔试全过程；）定标委员会应当以***;福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目总监理工程师专业知识答辩题集**;公布的答案为依据对答题情况予以打分，具体评审标准：每题均应作答，答对题及以上得分，* 题（不含题)得分，答对 **题（不含题)得分，其余不得分。）笔试答题过程中，若存在抄袭、携带资料或电子设备进入答辩室等作弊行为，故意影响评标现场（含答辩室）秩序，威胁定标委员会成员等情形，被定标委员会认定为违纪的，该总监的答辩得分按分计；）答辩评分情况作为定标记录的组成部分。答辩人员应携带《陈述答辩授权委托书》（具体格式应在定标方案中载明）、有效居民身份证原件及复印件（正反两面，加盖单位公章），在招标人通知的时间和地点准时签到，并向监考人员提交身份验证（验证时应摘除口罩）。验证通过方可签到和参加答辩。未准时签到或验证不符合要求的，视为放弃答辩，本项按*分计算。
*	项目团队（**分）	.项目监理机构满足招标文件最低配备要求的得基本分分； .拟派总监理工程师：具有中级工程师职称的得分；具有高级工程师职称的得分；本项满分分。 .拟派专业监理工程师：其中一名具有中级工程师职称的得分；其中一名具有高级工程师职称的得分；本项满分分。 .拟派出的监理员：其中一名具有助理工程师职称的得分；其中一名具有中级工程师职称的得分；本项满分分。 .拟派出的造价工程师：具备二级造价师执业资格证书的得分；具备一级造价师执业资格证书的得分；本项满分分。证明材料应同时附上：①总监理工程师情况表、专业监理工程师情况表、监理员情况表、造价工程师情况表。前述情况表格式参考招标文件第六章******;拟派总监理工程师情况表及证明材料 ****;的格式编制并附相应证明材料（如注册执业资格证、职称证、网查截图等）。②满足评审要求的总监理工程师、专业监理工程师、监理员的社保缴交证明原件扫描件（退休人员可提供退休证及返聘协议，招标公告发布之日后转入的人员不予认可，以注册监理工程师证书上的时间为准）。提供社保管理部门出具的社保缴交证明应自招标项目投标截止之日的上一个月或上一个月的前一个月起算，往前追溯，在投标企业连续缴交三个月及以上的社保缴交证明。③提供《拟派出项目现场监理人员汇总表》，汇总表格式自拟，须体现人员姓名、注册执业证书类别、注册号、证书有效期、职称专业及等级、岗位名称等。
*	企业信用评分（**分）	根据《福州市住房和城乡建设局关于福建省建筑施工企业信用评价结果应用调整期间有关衔接工作的通知（榕建招〔**〕号），定标方式采用****;评定分离**;确定中标人的招标项目，定标方案暂停应用福建省建筑施工企业信用评价结果。各投标人该项信用评价分值均按满分（分）计取。
*	履约保障（**分）	定标候选人针对本项目提供履约保障方案（①履约能力、②服务便利度、③团队到岗履职、④维保能力（后期服务能力））。履约保障得分要求包含①履约能力、②服务便利度、③团队到岗履职、④维保能力（后期服务能力）项内容，定标候选人提供的履约保障方案中，每包含上述项内容且提供相应承诺函的，得.分；完整提供上述项内容及全部承诺函的，得满分*分。方案未体现上述内容或未提供相应承诺函的，不得分。投标人应按招标文件规定的格式要求提供承诺函，未提供相应承诺函的该项不得分。（格式详见附件）在合同履行期间，若承包人未按提供的保障方案及承诺函进行履约的，发包人有权对上述违约行为按合同约定处罚金额的双倍进行处罚。
*	企业实力（**分）	（一）企业业绩（分） .定标候选人具有自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的单座桥梁长度**米及以上的城市桥梁工程监理业绩的得分（满分分）；定标候选人具有自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的单跨跨度米及以上、单座桥梁长度*米及以上的城市桥梁工程（上述两项指标可由同一座桥梁或同一合同项下不同桥梁分别满足）监理业绩的得分（满分分）。以上业绩均不重复得分。 .****;工程业绩***;应附上竣工验收证明等证明材料的扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。（）竣工验收证明等证明材料是指：由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位（若有）共同加盖公章的单位（子单位）工程质量竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收备案表等竣工验收证明材料。（）***;工程业绩***;时间以竣工验收日期为准，若竣工验收证明等证明材料有多个日期的，则以建设单位签署的最后日期为准。（）若竣工验收证明等证明材料中均未标明招标文件中设置的****;工程业绩***;指标，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料，如：工程竣工图，工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等，否则其业绩不计。 .投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则，其业绩不计。省公共资源交易电子公共服务平台要做好与省建设行业信息公开平台的对接，实现数据同步交换更新。 .通过平台查询的***;工程业绩**;指标与投标文件所附 **;工程业绩**;竣工验收证明等证明材料上的同一指标特征不一致的，以最小值为准。通过平台查询的**;竣工验收日期***;与投标文件所附竣工验收证明等证明材料上的竣工验收日期不一致的，以较早时间为准。 .联合体投标的，业绩应由联合体牵头人（具备市政公用工程监理甲级及以上资质）提供；否则此项不得分。（二）总监业绩（分） .定标候选人拟派出的总监具有自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的单座桥梁长度**米及以上的城市桥梁工程监理业绩的得分，本小项满分分。 .住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台（适用于在福建省行政区域外完成的业绩）或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台（适用于在福建省行政区域内完成的业绩）的竣工验收信息中，应当标明总监理工程师，且标明的总监理工程师必须与竣工验收证明等证明材料注明的总监理工程师一致，否则，其业绩不计。 .投标人拟派总监理工程师的***;工程业绩**;的其他要求，同本办法投标人**;工程业绩****;要求。
*	推荐中标候选人查询要求	在推荐中标候选人前，定标委员会应当对拟推荐中标候选人的以下信息进行核对： .通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台查询本招标项目定标当日的拟推荐中标候选人是否被人民法院列为***;失信被执行人**;，拟推荐中标候选人（不包括其分支机构）若被列为**;失信被执行人***;的不得推荐为中标候选人。 .通过全国企业信用信息公示系统查询本招标项目定标当日的拟推荐中标候选人是否被工商行政管理机关列为****;严重违法失信企业名单**;，拟推荐中标候选人（不包括其分支机构）若被列为**;严重违法失信企业名单***; 的不得推荐为中标候选人。 .通过全国建筑市场监管公共服务平台查询本招标项目定标当日的拟推荐中标候选人注册人员是否满足其所持资质证书（本项目所需专业工程类别）对应的资质标准要求，如不满足的，不得推荐为中标候选人。招标文件中载明本项目所需专业工程类别对应资质标准的注册人员要求。 .通过全国建筑市场监管公共服务平台查询本招标项目定标当日的拟推荐中标候选人资质（本项目所需专业工程类别），被标注***;资质异常****;的，不得推荐为中标候选人。

*.依据《住房城乡建设部办公厅关于调整工程监理企业甲级资质标准注册人员指标的通知》建办市〔****〕**号规定：自****年*月*日起，审查工程监理专业甲级资质（含升级、延续、变更）申请时，对注册类人员指标，按相应专业乙级资质标准要求核定。本项目所需专业工程类别对应资质标准的注册人员要求按上述规定执行。

*.本项目投标保证金采用工程担保公司出具的担保保函形式的：（*）采用电子担保保函，应与福州市公共资源交易服务中心签署了电子保函服务协议书的保证保险且应通过平台的在线验证，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。（*)根据《关于进一步规范我省房建和市政工程招标项目投标保证金管理的通知（闽建筑﹝****﹞*号）》的规定，投标人以银行保函、保证保险、担保保函形式提交投标保证金的，投标人还需提供缴纳的保函手续费的相关材料。投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式转出到商业银行、保险公司、工程担保公司等保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号，并将电汇或银行转账单及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件附在《资格文件》中******;投标保证金有关单据******;后面，作为投标文件的组成部分，否则视为未按规定提交投标保证金保证保险，资格审查不合格。开具担保的费用由投标人自理。

*.本项目投标保证金采用保险公司出具的投标保证保险形式的：（*）采用电子投标保证保险，应与福州市公共资源交易服务中心签署了电子保函服务协议书的保证保险且应通过平台的在线验证，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。（*)根据《关于进一步规范我省房建和市政工程招标项目投标保证金管理的通知（闽建筑﹝****﹞*号）》的规定，投标人以银行保函、保证保险、担保保函形式提交投标保证金的，投标人还需提供缴纳的保函手续费的相关材料。投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式转出到商业银行、保险公司、工程担保公司等保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号，并将电汇或银行转账单及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件附在《资格文件》中******;投标保证金有关单据******;后面，作为投标文件的组成部分，否则视为未按规定提交投标保证金保证保险，资格审查不合格。开具保证保险的费用由投标人自理。（投标保证保险应为先行赔付、后续追偿的见索即付保单。保险条款须经中国银保监会或原中国保监会批准或备案。）

招标人：福州东南汽车城投资发展集团有限公司（盖章）

招标代理机构：福州信源工程造价咨询有限公司（盖章）

日期：****年*月*日