“****级蜀山区初中学生体质健康测试服务”项目（项目编号：**************）答疑公告如下：

*.问：第三章评分办法第（*）条商务及技术文件、报价文件详细评审标准的*.*.*（*）中的保密措施“根据公安部门对学生隐私信息的保护要求，投标人所投产品系统须具备经公安机关备案的信息系统安全等级保护二级（及以上）证书。其中，达到二级为基本要求，不额外加分；系统等级三级及以上的得*分，满分*分”。

二级系统受破坏后，损害公民、法人合法权益或社会秩序，‌不损害国家安全‌；三级系统受破坏后，会‌严重损害社会秩序、公共利益或国家安全‌。‌‌本项目不涉及国家安全。本项目未区分实际承载数据的敏感度和系统重要性，强制要求三级等保，超出实际安全需求。既违背等保制度 “分级保护、按需防护” 的核心思想，也违反政府采购公平、必要、经济的基本原则，同时造成成本效益失衡和市场竞争不公。

请求：修改为“根据公安部门对学生隐私信息的保护要求，投标人所投产品系统须具备经公安机关备案的信息系统安全等级保护二级（及以上）证书得*分，满分*分”。

答：不予调整。理由如下：本项目涉及学生隐私信息保护，依据网络安全，数据安全及公安部门相关管理要求，设置等保二级为基本要求，三级及以上为加分项，意在择优选择安全保障能力更强的服务商。该条款为加分项而非资格门槛，面向所有供应商公平适用，无排他性和倾向性，符合《中华人民共和国招标投标法》《政府采购法实施条例》等相关规定。

*.问：第三章评分办法第（*）条商务及技术文件、报价文件详细评审标准的*.*.*（*）人员配备“二、拟为本项目配备专业人员（项目负责人除外）：具有体育类专业人员（专业以毕业证书或学位证书或职称证书或教师资格证为准），每提供一个证书得*分，本小项满分**分；注：同一人员具有多个证书不累计得分，以得分较高者计分；须提供以上人员名单（格式自拟）和相应证书的扫描件或影印件以及投标人为其缴纳的自****年*月以来近*个月内任意一个月的社保证明材料”。

本项目仅要求体育类专业人员（专业以毕业证书或学位证书或职称证书或教师资格证为准），专业范围严重窄化，与项目真实需求脱节。学生体质健康测试不只是单纯体育测量，还涉及运动康复、公共卫生与预防医学、统计学、应用心理学、特殊教育、护理学（校医方向）等与体质健康测试相关专业。体质测试本身就是多岗位、多专业配合的服务项目，强制要求单一供应商配齐大量体育类人员，构成不合理壁垒。

请求：*、放宽专业认定范围及证书类型。*、明确允许联合体投标，并认可联合体人员资质允许体育服务机构+数据服务机构+健康/医疗服务机构组成联合体；联合体各方提供的专业人员证书合并计算分值，不要求全部人员归属同一供应商；联合体成员按专业分工承担对应工作，符合“多专业协同”的服务逻辑。

答：不予调整。理由如下：本项目为“学生体质健康测试服务工作”，设置该项要求完全基于项目实际需要：一是测试过程中的标准需要专业人员判定，动作是否规范，直接影响成绩有效性，影响学生升学，如判定有误会造成不必要的社会舆情；二是测试过程中存在运动风险，体育专业人员具备运动损伤防护和应急处置能力，能够有效预防和处置突发状况；三是本项为加分项而非门槛条款，旨在择优选择具备更强专业能力的供应商，未排除其他供应商参与竞争，符合规定。

*.问：本项目为安徽教美体美文化产业有限公司量身定制，如后期安徽教美体美文化产业有限公司得分遥遥领先其他公司且中标本项目。我司保留进一步向上级监管部门申诉、投诉以及采取其他一切合法手段的权利，以确保我司及所有供应商的正当权益得到切实保障。望贵方就本次项目我方提出的质疑予以答复！

答：经审查，本项目招标文件依法编制，不存在指定供应商。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

联系方法：

*．招标人

名称：合肥市蜀山区教育体育局

地址：安徽省合肥市蜀山区井岗镇樊洼路与怀宁北路路口西南角蜀山区民生大厦**楼

邮编：******

联系人：张老师

电话：*************

*．招标代理机构

招标代理机构：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司

地址：合肥市蜀山区井岗路****号蜀山区人民检察院北楼（井岗路与万泽路交口向西***米）一楼

邮编：******

联系人：刘工

电话：*************

合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司

****年**月**日

“****级蜀山区初中学生体质健康测试服务”项目（项目编号：**************）答疑公告如下：

*.问：第三章评分办法（*）商务及技术文件、报价文件详细评审标准中“保密措施”根据公安部门对学生隐私信息的保护要求，投标人所投产品系统须具备经公安机关备案的信息系统安全等级保护二级（及以上）证书。其中，达到二级为基本要求，不额外加分；系统等级三级及以上的得*分，满分*分。

该条款变相将特定厂商优势作为评分标准，限制了其他具备履约能力但未进行非必要等保测评的供应商，构成歧视待遇。本项目为“体质健康测试服务”，不涉及核心信息系统运营，将“等保三级”设为加分项，与本项目核心内容无关。与《政府采购法实施条例》中“评审因素应与采购项目具体特点相适应”的规定严重不符，加分设置与本项目无关。

请求：根据信息系统安全等级保护等级划分，与本项目相适应的等级仅涉及二级保护，应去除关于三级等保加分畸高的设定。

答：不予调整。理由如下：本项目涉及学生隐私信息保护，依据网络安全，数据安全及公安部门相关管理要求，设置等保二级为基本要求，三级及以上为加分项，意在择优选择安全保障能力更强的服务商。该条款为加分项而非资格门槛，面向所有供应商公平适用，无排他性和倾向性，符合《中华人民共和国招标投标法》《政府采购法实施条例》等相关规定。

*.问：第三章评分办法（*）商务及技术文件、报价文件详细评审标准中“人员配备”二、拟为本项目配备专业人员（项目负责人除外）：具有体育类专业人员（专业以毕业证书或学位证书或职称证书或教师资格证为准，每提供一个证书得*分，本小项满分**分；本项满分**分。

超出合理需求：本项目为【学生体质健康测试服务项目】，核心需求是规范操作、数据准确、保障安全。招标文件要求项目团队需配备*名以上持有体育教师资格证或体育类专业人员。体育教师资格证的核心功能是“教学”，而本项目属于“测试服务”，要求全员或多人持有该证，超出了履约所必需的专业门槛，违反了《政府采购法实施条例》第二十条关于“设定的条件与项目的具体特点和实际需要不相适应”的规定。

构成歧视待遇：该评分项实质上是将“师资力量”作为评审因素，变相要求供应商具备“类学校”资质。这排斥了专业体育测试公司、第三方检测机构等具备履约能力但无大量专职教师的供应商，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇。

请求：建议将人员要求修改为测试数据管理（计算机类专业）、测试服务管理（管理学类专业）、测试规范直接相关的必要资格（体育类专业）相结合，并降低该项分值权重，确保公平竞争。

答：不予调整。理由如下：本项目为“学生体质健康测试服务工作”，设置该项要求完全基于项目实际需要：一是测试过程中的标准需要专业人员判定，动作是否规范，直接影响成绩有效性，影响学生升学，如判定有误会造成不必要的社会舆情；二是测试过程中存在运动风险，体育专业人员具备运动损伤防护和应急处置能力，能够有效预防和处置突发状况；三是本项为加分项而非门槛条款，旨在择优选择具备更强专业能力的供应商，未排除其他供应商参与竞争，符合政府采购相关规定。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

联系方法：

*．招标人

名称：合肥市蜀山区教育体育局

地址：安徽省合肥市蜀山区井岗镇樊洼路与怀宁北路路口西南角蜀山区民生大厦**楼

邮编：******

联系人：张老师

电话：*************

*．招标代理机构

招标代理机构：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司

地址：合肥市蜀山区井岗路****号蜀山区人民检察院北楼（井岗路与万泽路交口向西***米）一楼

邮编：******

联系人：刘工

电话：*************

合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司

****年**月**日