湖南/长沙-2026-04-02 00:00:00
长沙市市场监督管理局：****年“市监*通”服务（标段二）采购需求公开
一、项目基础技术标准
*、基础层和控制层
采用网络功能虚拟化技术，将网络功能软件化，并运行于通用硬件设备之上，实现配置灵活性、可扩展性和移动性，并以此减轻运维的负担；采用软件定义网络技术，将网络基础设施层与控制层分离，并通过软件化集中控制网络资源。
*、安全性
网络安全威胁可以分为对系统有效性、信息完整性、身份认证，以及隐私和机密性保护的安全威胁。面对以上安全威胁，采用最新的**安全架构、密钥体系、身份认证等技术，增强抵抗攻击的能力，同时增强用户面和网络间的信息交互的安全。
*、稳定性
基于底层通讯协议，提供稳定的网络环境支持和低扰动的网络传输信道，确保日常网络服务稳定性。同时应当按需配置不同的网络安全威胁预警或处置模块，提前发现或限制网络攻击，最大限度的控制影响范围，确保在复杂网络安全环境下的整体稳定。同时利用**技术，增强有效信号，减少频道噪音的干扰，提升移动覆盖能力。
*、**优势
基于不同应用场景差异化的安全服务需求分析，适配**网络服务，确保灵活的安全架构设计，为我局所开发的移动应用提供“环境自适应、系统差异化”的网络保障能力。**网络优势应包括低时延高可靠(*****)、大带宽(****)、大规模连接(****)。在超低时延与可靠性方面，实现不大于****的时延（最低延时应控制在****以内），以及高于**.***%的可靠性；在大带宽方面，应当支持最大下行速率达到*****/*和最大上行速率达到*****/*（平均峰值不低于***/*）；在大规模连接方面，应当满足每平方公里**万台设备的并发连接量。基于正交频分复用调制技术（****）优化的波形和多址接入，实现可扩展的****间隔参数配置、较高的多路传输效率、灵活的框架设计、超密集度的异构网络等**网络优势。
*、低辐射
在发射频率标准上，参照**的国家标准，采用快速的反向功率控制、软切换、语音激活等技术，对最大发射功率的限制，使通信过程中辐射功率较低。
*、保密性
从物理环境、网络和通信等底层做好保密性控制和防护，采用密码技术、非对称密钥技术对通信实体进行身份鉴别，保证通信实体身份的真实性；从数据隐私、位置隐私，以及身份隐私三个方面保证通信过程中重要数据的机密性，对从外部连接到内部网络的设备进行接入认证，确保网络接入身份真实性。
*、量子加密技术
量子安全通信是以密码技术为核心的加密通讯和安全协同平台，集成八大加密应用，融合零信任、数据防泄漏、安全沙箱等多种安全技术，对通讯和办公场景下的云端、管理端、终端数据进行全程加密保护。
二、项目技术要求
| 序号 | 技术能力要求 | 详细功能和要求 |
| * | 移动办公执法平台的基础支撑能力 | 可以满足长沙市市场监督管理局的综合指挥调度中心、市场监管一体化平台、*****应急救援指挥系统、网络交易监管平台、**办公系统、长沙掌上市监移动端等执法办公应用正常使用的基础支撑能力； |
| * | 移动办公执法的网络环境支撑能力 | 内部工作平台的移动网络环境。主要为市场监管主要业务功能和其他子平台功能的移动端工作提供网络环境支撑，并保障市场监管局各业务系统实现数据统一和共享；支持在移动设备上实现市场监管局业务应用部署和功能拓展和在线升级； |
| * | 移动办公执法终端的数据安全保障能力 | 包括：备份管理，能支持完整的数据备份解决方案，确保应用传输数据不丢失；安全性管理，支持对信息、通讯进行加密存储，并提供用户认证的途径；接口管理，充分支持市场监管局现有各业务系统接口接入，方便应用于各类市场监管信息系统需求；移动信道加密，数据通过 ***** 加密保证传输安全，为数据通讯提供安全支持，并且对敏感数据等进行了加密（***）存储；量子加密技术的技术支持。 |
| * | 移动办公执法的数据接入及管理能力 | 包括：移动安全接入认证，依托无线通信网络，为一般数据查询、采集、传输等移动办公应用提供统一的移动安全接入；国密安全认证，支持可预置国密安全模块，用于数据加解密、数字签名和签名验证、消息摘要和消息完整性检验等操作，并支持国密***、***、***等密码算法，提供安全组件和终端安全，客户端支撑移动接入的密码服务。应当满足多样化接入需求，能提供****和***隧道技术实现移动端与内网对接，满足移动端访问内部网络的需求，可提供多种的****接入服务，如：基于公共***的全国漫游就近****接入服务，基于定制***的归属地接入服务。 |
| * | 移动办公执法网络的技术保障能力 | 提供分等级、差异化的重保服务，包括提供重保前巡检、应急预案演练、安全隐患梳理及风险排查，重保期间业务重点监控、故障优先处理、网络操作规避、现场保障服务，重保后重保报告提供等服务。 |
二、相关标准：
按国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范执行
三、技术规格：
*、服务人数：***人（以实际实施人数为准）
*、移动通讯服务清单
| 套餐类别 | 费用 | 服务期 | 服务内容 | ||||||
| 国内流量 | 国内语音 | 短信 | 集团网 | 宣传彩铃 | 安全通话 | 随附设备参数要求 | |||
| 市监*通专用套餐 | 月费用≤***元 | **个月 | 国内流量≥**** | 国内语音时长≥****分钟 | 国内短信数≥****条 | 内部通话短码本地互拨免费 | 专属定制视频彩铃 | 支持量子加密通话，消息一次一密、音视频通话全帧加密、多人多消息类型群聊加密等功能。 | *.网络支持：**全网通（ **/*** ），双卡双待； *.有线充电≥***，支持反向充电； **.无线充电≥***，支持反向充电； **.定位：支持***(**+**双频)、****、*******. *******(**+***+***三频)、****(**+**双频)、*****;支持北斗(***+***+***+***四频)； **.功能：霍尔传感器。 |
四、交付时间和地点：
*、服务地点：采购人指定地点
*、服务时间：合同签订后，中标人在**个工作日之内完成服务开通等项目实施工作。
五、服务标准：
一、服务要求：
（*）供应商负责提供完善的移动通信服务，并保障通信稳定、网络畅通，出现网络故障应及时解决，协议期内须提供不少于*人的专职客服团队，配备专职客服经理，城区内*小时内响应，提供免费上门服务，直至故障排除为止。
（*）供应商要保证用户在全国区域内网络信号无缝覆盖，确保正常使用。
（*）供应商要承诺对所供设备、服务的质量标准和技术标准按国家有关质量技术标准及相关法律、法规和规定的要求执行，并按不低于原厂商质保条例及相关供货标准进行供货，杜绝假冒伪劣产品，保证不安装植入式收费软件。
（*）本项目服务期为两年。
六、验收标准：
*、参照长沙市财政局文件关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知（长财采购[****]*号）文件要求执行。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
*、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。
*、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。
七、其他要求：
*、付款人：长沙市市场监督管理局（国库集中支付）
*、付款方式：签订合同后立即开展项目实施，实施完成后进行验收并第一次付款，验收报告作为付款凭证，支付合同总价的**%。合同签订满一年后（无质量问题、售后服务纠纷，以及其他经济法律纠纷等问题)，无息支付项目合同总价的**%。
*、项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用以及质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
*、投标人在投标前应当承担核验投标（响应）文件中各证明材料的义务。所提供的证明材料，应一并提供公开可查询的官方渠道，或提供自行核验的结果作为证明材料的组成部分。若发现证明材料存在虚假情况，将取消其参与资格，或终止合作。对采购人造成损失及影响的，将进一步追究其法律责任。
★*、****年“市监*通”服务项目分两个标段，同一投标人可以同时参加两个标段的投标，但同一投标人只能中一个标段，若同一投标人同时为两个标段的第一中标候选人时，则按照标段的先后顺序确定中标标段，取消其余标段的中标候选人资格，由其余标段的中标候选人按序替补。【投标人须提供针对此项的承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章，未按要求提供承诺函的视为无效投标。】
注：对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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