莆田学院紫霄校区中区宿舍楼二期工程及西区宿舍楼三期工程项目施工监理

***********************

答

疑

纪

要

招 标 人：莆田学院（盖章）

招标代理单位：福建省志鼎项目管理有限公司（盖章）

****年**月**日

莆田学院紫霄校区中区宿舍楼二期工程及西区宿舍楼三期工程项目施工监理答疑纪要

致各潜在投标人：

一、投标人提问部分：

疑问*：按《福建省发展和改革委员会等*部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》闽发改规〔****〕*号文件的规定：依法必须招标且招标标的金额在****万元以下（含****万元）的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金，本项目标的额在****万元以下，免收取无失信记录企业投标保证金，该项目要求提交保证金，是否与政策不符?

答：根据闽发改规〔****〕*号文规定，本项目属于依法必须招标且招标标的金额在****万元以下的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金。符合免缴条件的投标人可按以下要求免缴投标保证金：

①提供通过“信用中国”网站查询并下载的本项目招标公告发布时间之后的企业信用信息报告（需无失信记录）；

②提供通过全国企业信用信息公示系统（***.****.***.**）查询的本项目招标公告发布时间之后未被列为“严重违法失信企业名单”的网页打印件扫描件；

③投标人应按招标文件要求提供免缴投标保证金承诺函，作为资格文件的组成部分（《免缴投标保证金承诺函》格式详见本答疑纪要附件*）。

上述材料均须加盖投标人电子印章。属于免收投标保证金的投标人，当出现法律法规中投标保证金不予退还的情形时，应于*个工作日内足额补缴本项目投标保证金。

疑问*：招标文件投标人须知前附表“项号**条款号**（**、投标文件格式中项目监理机构人员到位承诺书中需响应以下条款：合同履行的工程施工过程中，监理人投标所承诺的总监及项目监理部人员必须全部到位，若非出现不可抗力原因，不得擅自变更。确需变更的必须经委托人同意，并报相关行政主管部门和市行政服务中心备案，所变更的资格和信誉不得低于投标时的承诺。但总监每变更一次，监理人向委托人交纳违约金人民币捌万元，专业监理工程师、监理员每变更一次，监理人向委托人交纳违约金人民币叁万元，监理机构其他人员每变更一次，监理人向委托人交纳违约金人民币壹万元。若发生以上违约金，监理人须足额交纳至委托人指定账户，且委托人有权暂停支付监理费。若监理人未经批准将总监更换的，委托人有权没收履约保证金，乃至终止监理合同，并可不予支付尚未支付的监理费，因上述原因终止合同而委托人造成的其它损失，概由监理人负责赔偿。）”根据上述要求"第六章 投标文件格式(七)项目监理机构人员到位承诺书*该如何修改及填写”，请代理明确。

答：人员违约金标准、招标文件投标文件格式项目监理机构人员到位承诺书填写详见本答疑纪要附件*。

疑问*：本项目是否免于收取无失信企业投标保证金？

答：根据闽发改规〔****〕*号文规定，本项目属于依法必须招标且招标标的金额在****万元以下的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金。符合免缴条件的投标人可按以下要求免缴投标保证金：

①提供通过“信用中国”网站查询并下载的本项目招标公告发布时间之后的企业信用信息报告（需无失信记录）；

②提供通过全国企业信用信息公示系统（***.****.***.**）查询的本项目招标公告发布时间之后未被列为“严重违法失信企业名单”的网页打印件扫描件；

③投标人应按招标文件要求提供免缴投标保证金承诺函，作为资格文件的组成部分（《免缴投标保证金承诺函》格式详见本答疑纪要附件*）。

上述材料均须加盖投标人电子印章。属于免收投标保证金的投标人，当出现法律法规中投标保证金不予退还的情形时，应于*个工作日内足额补缴本项目投标保证金。

疑问*：

*、问题：本项目层数为多少层？最高建筑高度多少米？最大单体建筑面积多少平方米？*、问题：招标文件第*页*.*、第*页*.*、第**页项号*、第**页项号**、第**页项号**（*）、第**页六、*、第**页*.*.*、第**页*.*包含“保修期阶段、勘察设计阶段、场地三通阶段”。 理由：本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，并且是参照发改价格[****]***号文，以建安结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，施工监理阶段不含保修期阶段、勘察设计阶段、场地三通阶段”。 建议：删除“保修期阶段、勘察设计阶段、场地三通阶段”或修改为“若需监理人保修期阶段、勘察设计阶段、场地三通阶段监理服务，费用另行计取另行支付”。此外，第**页*.*（*）“...支付到应得监理酬金总金额的**%；工程造价结算审核完成且工程保修期满后**天内付清余款”，修改为“支付到应得监理酬金总金额的***%”。 *、问题：本项目下浮**%计取监理服务费，下浮**%太多了，违反了《福建省监理行为自律公约》的规定，会被福建省工程监理与项目管理协会列入监管项目，强烈要求参照发改价格[****]***号文的计费标准下浮**%重新调整本项目监理费。*、问题：招标文件第**页项号**（*）其他主要人员要求配备**人，太多了。 理由：按****.**.*执行的闽建建[****]**号文、闽建建[****]**号文，一般房屋建筑工程*****㎡*******㎡，配备*人即可。 建议：删减机电安装专业监理工程师*人，安全监理员、造价师可由项目部除总监外的其他人员兼任。 *、问题：招标文件第**页项号**的**、第**页*.*.*“投标文件格式中项目监理机构人员到位承诺书中需响应以下条款：合同履行的工程施工过程中，监理人投标所承诺的总监及项目监理部人员必须全部到位，若非出现不可抗力原因，不得擅自变更。确需变更的必须经委托人同意，并报相关行政主管部门和市行政服务中心备案，所变更的资格和信誉不得低于投标时的承诺。但总监每变更一次，监理人向委托人交纳违约金人民币捌万元，专业监理工程师、监理员每变更一次，监理人向委托人交纳违约金人民币叁万元，监理机构其他人员每变更一次，监理人向委托人交纳违约金人民币壹万元。若发生以上违约金，监理人须足额交纳至委托人指定账户，且委托人有权暂停支付监理费。若监理人未经批准将总监更换的，委托人有权没收履约保证金，乃至终止监理合同，并可不予支付尚未支付的监理费，因上述原因终止合同而委托人造成的其它损失，概由监理人负责赔偿”，与第**页项号**、*、*违约金前后不符，请确认，第***页投标文件格式（七）项目监理机构人员到位承诺书*点如何填写？*、问题：招标文件第**页五“本工程监理服务收费为固定总价含税包干（含不可预见费），不因工期变化、造价增加、附加工作及额外工作等而调整监理费用，投标人在投标报价时应充分考虑工程延期风险，中标后不另行计取监理延期的相关费用”，第**页*.*.*、*.*.*、*.*.*，及第**页*.*.**（*），建议按****年新版建设工程监理合同范本（************）的 “*.*.* 除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；*.*.*附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；*.*.*正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。有奖有罚才公平。*、问题：本项目“履约担保金额：为中标合同价的**％”，而招标文件第**页*.*“预付款：本工程施工监理不预付工程监理费用”，不合理。 理由：按闽建[****]*号文第六条“（七）……且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款。” 建议：能否取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款？*、问题：招标文件第**页*.*.*“《建设工程监理规范》（************）”，有错吧？应为“《建设工程监理规范》(**/***********)”。

答：

（*）本项目最高层数**层，规划建筑高度≤**.**米，最大单体建筑面积*****.**㎡。（*）本项目监理服务范围包含保修期阶段、勘察设计阶段、场地三通阶段。其中，保修期阶段监理工作主要为协助委托人检查工程质量缺陷、参与质量缺陷原因调查、审核维修方案、监督维修过程、参与维修验收及资料归档等，该阶段工作属于监理服务的合理延伸；勘察设计阶段、场地三通阶段监理工作主要为协助委托人进行相关技术审核与协调。上述工作内容均已在本项目监理酬金中综合考虑，不再另行计取费用。因此，按招标文件执行。（*）本项目监理服务费最高限价参照《福建省物价局 福建省住房和城乡建设厅关于规范我省建设工程监理收费问题的通知》（闽价服〔****〕***号）规定并结合市场行情确定，符合相关法律法规要求。投标人应结合企业自身实力自主报价。因此，按招标文件执行。（*）根据闽建建〔****〕**号《关于进一步简化房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》、闽建建〔****〕**号《房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》的文件规定，监理机构人员配备标准为最低配备标准。鉴于本招标项目规模较大、涉及专业较多、工期较紧，招标人可根据工程实际需要增加人员，并在招标文件中明确。（*）人员违约金标准、招标文件投标文件格式项目监理机构人员到位承诺书填写详见本答疑纪要附件*。‌（*）本工程监理服务收费为固定总价含税包干（含不可预见费），是招标人基于项目预算控制和市场竞争原则确定的定价模式，符合《招标投标法》及相关规定。投标人应在报价时充分考虑工程延期、造价变化等风险因素，自主决定是否参与投标。因此，按招标文件执行。（*）本条款修改详见本答疑纪要【二、招标文件修改部分】第*点。（*）本条款修改详见本答疑纪要【二、招标文件修改部分】第*点。

二、招标文件修改部分：

*、原招标文件第四章 合同条款及格式 – 第三节 专用合同条款 – “‌*.*支付酬金‌”

修改为：

*.*支付酬金

*.*.*预付款：

（*）预付款：履约保证金采用现金方式递交的，委托人在开工后支付签约酬金**%的预付款。

（*）预付款支付期限：监理人在开工后提出申请，委托人应在**个日历天内向监理包人支付。

（*）预付款扣回的方式：监理酬金（含预付款）累计支付达签约酬金的**%时，委托人按照当月应支付监理酬金的**%扣回预付款，直至全部扣回预付款后，再按合同规定支付监理酬金。

（*）预付款担保：预付款支付前，监理人须提供等额的预付款保函（保函具体要求同履约担保的保函），否则委托人可不予支付预付款；预付款全部扣回后，监理人可申请取消预付款保函。

*.*.*正常工作酬金的支付：

（*）工程监理酬金根据现场监理人员到岗情况及工程施工进度完成情况按月支付，且当月累计到岗监理人员工资成本市场估值应大于当月累计应付工程监理酬金的**%，否则暂停支付监理费用。

（*）当月累计到岗监理人员工资成本市场估值＝*.*万元×总监累计出勤月数+*.*万元×专监累计出勤月数+*.*万元×监理员累计出勤月数。
（*）当月累计应付工程监理酬金=经委托人审批确认的当月累计完成合格工程量预算价/本工程项目总预算价×中标监理酬金×**％。
（*）待工程竣工验收合格（包括人防、消防、规划、城市建设档案馆归档等验收合格、备案完成），且完成工程档案移交相应档案管理部门接收管理，完成移交符合物业运维管理要求的全套内业资料后，支付到应得监理酬金总金额的**%；工程造价结算审核完成且工程保修期满后**天内付清余款。
（*）每次付款前监理人应提交给委托人合法的税务增值税发票，否则委托人有权拒绝付款且不承担违约责任。

*、原招标文件第四章 合同条款及格式 – 第三节 专用合同条款 – “‌*.*‌”序号修改为：“*.*.*”

*、本招标文件中的所有“《建设工程监理规范》（************）”修改为：“‌《建设工程监理规范》(**/***********)‌”。

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致的，以本答疑纪要为准。

附件*：免缴投标保证金承诺函（格式）

（招标人名称）：

我司参加（招标项目名称及标段）投标活动，按《福建省发展和改革委员会等*部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》闽发改规〔****〕*号文件的要求，依法必须招标且招标标的金额在****万元以下（含****万元）的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金，因我司为无失信记录企业，现免缴投标保证金参与投标。我司承诺按照招标文件要求依法履行投标人义务。若我司存在下列任何一种事实的，收到你方书面通知，我司在*个工作日内无条件地向你方全额付清本工程的投标保证金金额。

（*）中标人非因不可抗力原因放弃中标、无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约担保金；

（*）因中标人的违法行为导致中标被依法确认无效；

（*）招标文件及合同条款约定的其他规定；

（*）法律、法规规定的其他情形。

投标人：（盖单位公章）

日期：年月日

附件*：（七）项目监理机构人员到位承诺书

项目监理机构人员到位承诺书

（招标人名称）：

本人（姓名）系（投标人）的法定代表人，现承诺：

我单位在 （项目名称）（标段）中标后，按照投标文件的承诺派出总监理工程师，并按照招标文件和福建省现行的项目监理机构人员配备标准的要求，配备其他相应监理人员。若项目监理机构人员不能按投标文件的承诺到位，愿意无条件地接受招标人作出的以下处理：

*.工程开工前，因我单位自身原因，造成项目监理机构人员不能全部通过福建省工程项目建设监管系统登记的，招标人有权解除合同并按违约追究我单位责任。

*.工程开工后，因我单位自身原因，经招标人同意，我单位变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳人民币捌万元的违约金，承诺变更后的项目监理机构总监理工程师的执业资格和业绩符合招标文件要求；变更项目监理机构专业监理工程师和监理员，每人每次向招标人交纳人民币叁万元的违约金；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳人民币壹万元的违约金。

投标人：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（盖个人章）

年月日