大足区西禅小学扩建工程答疑补遗文件

各潜在投标人：

现将“大足区西禅小学扩建工程”招标文件答疑补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。请各潜在投标人自行下载本答疑补遗文件，不管下载与否，均视为全部知晓其全部内容。

一、答疑文件

质疑*：现场递交纸质保函原件是否需要本项目的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交？

回复：详见补遗部分。

质疑*：*、请问若投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件***文件中的投标文件格式出现不一致时，以哪个为准？

*、“（二）投标函附录”中，工期、分包、工程质量对应的约定内容，是否可以统一填写为“达到招标文件的要求”？

*、投标人须知前附表 *.*.* 财务要求“投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”请问，是否仅需提供审计报告及财务报表中现金流量表、资产负债表、利润表即可，无需附全部附注？

*、招标文件投标人须知前附表第 *.*.* 条要求提供企业主要负责人的有效安全生产考核合格证书，企业主要负责人包括法定代表人、总经理、分管安全生产的副总经理、分管生产经营的副总经理、技术负责人、安全总监。请问，是否只需提供其中任意一人的安全生产考核合格证书扫描件即可?

*、投标人除提供第八章投标文件格式的“承诺”外，是否还需要提供其他承诺?

*、投标文件格式中，不需要填写内容的位置，是否填“/”或“无”还是可以留空白不填均可?

*、报价部分，要求单独上传已标价工程量清单封面处，是否可以直接上传电子版，然后按要求，在造价人员签字、盖执业印章处，直接加盖电子签章和电子执业印章即可？

*、场地内有遗留建筑何时拆除？

*、请提供地勘报告。

回复：*、投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与招标文件原则上一致，如不一致，以招标文件为准；

*、可以；

*、可仅提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表；

*、企业主要负责人包括法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监等。只需提供其中任意一人的安全生产考核合格证书扫描件即可，但投标文件中须有相应材料证明其职位；

*、第八章投标文件格式中的“承诺”已包含招标文件中要求的全部承诺，是否额外提供承诺由投标人自行考虑；

*、投标文件格式中，不需要填写内容的位置，填“/”或“无”或留空白不填均可；

*、可以；

*、计划开工前拆除，不影响施工。

*、地勘资料详见补遗部分。

质疑*：招标文件第四章合同条款及格式中，合同要求对承包人的违约条款设置十分苛刻(如第三部分专用合同条款**.*.*、**.*.*、**.*.*），反之对发包人的违约条款基本不做具体表述（如条款**.*.*），特别是未按合同约定支付工程款这一条，合同版本中并未表述承包人需要承担的违约责任，该项目资金为上级资金和区级财政配套，众所周知当前整个重庆市范围大部分区县都存在区级财政资金短缺的情况，不设置发包人支付违约条款可否理解为该项目工程款根本不能按时支付或者无法支付？

回复：本项目不存在潜在投标人所述问题，合同不作调整，按招标文件执行。

质疑*：招标文件第四章合同条款及格式中，合同要求对承包人的违约条款设置十分苛刻(如第三部分专用合同条款**.*.*、**.*.*、**.*.*），反之对发包人的违约条款基本不做具体表述（如条款**.*.*），特别是未按合同约定支付工程款这一条，合同版本中并未表述承包人需要承担的违约责任，该项目资金为上级资金和区级财政配套，众所周知当前整个重庆市范围大部分区县都存在区级财政资金短缺的情况，不设置发包人支付违约条款可否理解为该项目工程款根本不能按时支付或者无法支付？

回复：同质疑*回复。

质疑*：招标文件没有对不平衡报价的具体要求，是否说明可以采取不平衡报价？

回复：无要求，由投标人自行考虑报价。

质疑*：我公司业绩，建设方和施工方均为我公司，全国平台上可查询。这种业绩符合要求吗？

回复：自建自施业绩为内部项目实施，履约过程、管理行为、责任承担均为内部闭环，无法证明投标人在外部监督下的真实管理能力与履约水平。且在合同签订、过程管理、竣工验收、结算审计中均由同一主体主导，缺乏独立第三方佐证，业绩真实性、完整性、履职深度难以核实。故本项目不接受此类业绩。

质疑*：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复：报价合理性说明的证明材料由投标人自行考虑提供，其提供的材料是否满足招标文件要求以评标委员会评审为准。

质疑*：社会已传闻本项目将用技术方案和低价说明的废标来控操项目，是真的吗？

回复：本项目遵循公开、公平、公正的原则进行招标，不存在投标人所述情况。

质疑*：社会已传闻本项目将用技术方案和低价说明的废标来控操项目，是真的吗？

回复：同质疑*回复。

质疑**：本项目行内已传将用技术方案废标，控操项目中标，请问招标人，本项目是勾结的哪个领导？请明确，我们懂得起的

回复：同质疑*回复。

质疑**：本项目为低价中标，又未发出各项清单限价，如果以后发出的清单限价都低于市场成本，请问，叫投标人怎么写低价说明？

回复：全部清单综合单价最高限价详见附件，投标人结合项目情况及自身实力自行考虑报价。

质疑**：经核查，根据招标清单，招标图未发布齐全，请招标人核查，将编制清单的所有招标图，设计答疑等编制招标清单的依据全部发出来？

回复：本项目工程量清单及施工图已重新发布，详见补遗部分。投标人自行根据已发布资料编制投标方案。

质疑**：招标图是以后的施工图吗？不会玩招标一套图，施工一套图吧

回复：本项目施工图重新发布，投标人自行根据发布的施工图编制投标方案。

质疑**：请发布真实准确的地勘资料?如果不准确，造成的损失是否由招标人负责？

回复：同质疑*第*条回复。

质疑**：招标的的资金真落实了吗？是不是又想诈骗投标的去垫资？如果没有落实，招标人负什么责任？

回复：本项目资金已落实。

质疑**：在智能化安装工程中的很多信息化模块譬如交换机、运维平台、智慧黑板等，要求提供检验报告并加盖厂家鲜章等资料，请问这些资料是在投标的时候就作为投标文件提供吗吗，如果要提供，这些资料应该放在那个资料部分，是和工程量清单一起提供吗

回复：已删除相关要求。本项目工程量清单已重新发布，详见补遗部分。

质疑**：在智能化安装工程中的很多信息化模块譬如交换机、运维平台、智慧黑板等，要求提供检验报告并加盖厂家鲜章等资料，请问这些资料是在投标的时候就作为投标文件提供吗吗，如果要提供，这些资料应该放在那个资料部分，是和工程量清单一起提供吗

回复：同质疑**回复。

质疑**：工程量清单中的有两项均是***显示屏要求投标时提供检测报告复印件并加盖制造商鲜章，完全是为了设置条件排斥潜在投标人而已,有失公平。要求取消招标清单中所有关于提供参数资料的内容和要求。

回复：同质疑**回复。

质疑**：关于对招标文件要求投标人提供“很多设备清单参数资料”这条要求强烈不满，建议取消。因为依据法律《中华人民共和国招投标法实施细则》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：同质疑**回复。

质疑**：工程量清单中提供参数资料，是投标阶段提交，还是施工过程当中提供？若投标阶段提供可认定为排斥潜在投标人，招标文件设置此条件，可判断已内定了意向中标人及厂家。建议取消该部分内容，否则我司将投诉一级主管部门。

回复：同质疑**回复。

质疑**：工程量清单设置的参数资料太多了，明显是设置门坎排斥潜在投标人，把公开招标变成了定向采购吗？强烈建议取消此等乱设置招标文件的要求？

回复：同质疑**回复。

质疑**：招标工程量清单设置很多设备要提供参数资料，是故意设置条件，排斥潜在投标人吗？本项目是低评价（清单中人脸识别一体现要求提供授权证明文件得*分，是什么意思）？请取消参数设置不合理的要求。

回复：同质疑**回复。

质疑**：*.招标文件合同专用条款**.* 市场价格波动引起的调整 市场价格波动是否调整合同价格的约定：不调整。 根据《民法典》第*条（公平原则）：民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方权利义务，价格异常波动致显失公平时可主张调整。况且中东地区战事未停，导致石油价格瀑涨将会波及各类建筑材料价格上涨。招标人应明确市场价格波动调整的范围，不然中标企业中标后也会扯皮的？

*.该工程系单价合同形式，招标文件合同专用条款**.*条中应增加人、材、机的调差方式和材料调差范围约定。

回复：不作调整，按招标文件执行。

质疑**：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回复：可以。

质疑**：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

回复：可以。

质疑**：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复：同质疑*第*条回复。

质疑**：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。异常低价警戒线的具体要求详见补遗部分。

质疑**：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

回复：本项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑**：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复：详见补遗部分。

质疑**：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：本项目遵循公开、公平、公正的原则进行招标，不存在投标人所述情况。

质疑**：我公司业绩为***业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

回复：业绩须提供的材料以招标文件要求为准。

质疑**：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

回复：鉴于项目经理变更后难以核实其参与程度，且本项目对项目经理专业能力及管理经验的要求较高，故本次招标资格审查中项目经理的业绩要求：不接受投标人提供变更过项目经理的业绩。

质疑**：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复：同质疑*回复。

质疑**：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复：同质疑*第*条回复。

质疑**：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗？

回复：须严格按照招标文件的要求执行，提供该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

质疑**：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回复：不可以。

质疑**：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成**%后因项目经理离职申请项目经理变更，请问招标人我公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？

回复：同质疑**回复。

质疑**：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件***文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

回复：同质疑*第*条回复；

质疑**：专业分包业绩满足业绩要求吗？

回复：为确保投标人具备本项目所需的独立履约能力、综合管理能力与全面风险承担能力，结合项目特点，本次招标不接受投标人以专业分包业绩作为资格审查业绩。

质疑**：项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？

回复：可以。

质疑**：财政部 国务院国资委 金融监管总局****年*月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回复：投标人按招标文件要求提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表即可。

质疑**：现在除了没有技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回复：同质疑*回复。

质疑**：建筑装修或者幕墙业绩满足要求吗？

回复：满足。

质疑**：重庆市电子招投标系统投标文件*报价部分“己标价工程量清单”*“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

回复：此处是否填写由投标人自行决定，不作为否决投标因素。

质疑**：业绩要求的是公共建筑的施工业绩吗？

回复：本项目对工程类别未做要求。

质疑**：重庆市双业融资担保公司

一，核心资格问题(官方定性+市场拒收)

*。监管评级：连续两年*级(最低级)

.****,****年度重庆市融资担保监管评级均为*级(官方文件)

。官方定义：治理/内控严重问题，重大风险隐患，长期无新业务，无法正常经营，需严厉监管

市场后果：重庆公共资源交易项目普遍拒收其投标/履约保函，已出现见索即付违约记录

*。业务范围：跨区经营违规

。定位为永川区政策性担保公司，仅限永川区内业务

。跨区(如重庆主城，区县)开展担保/保函属违规经营

*。经营与风险：高风险，无履约能力

。注册资本*.**亿元(实缴)，但长期无新增融资担保业务各*

。自身风险**条：股权冻结，出质，多起诉讼

(**件)

。参保仅*人，团队规模极小，履约能力极差

二，资质结论(资格严重不合格)

有融资担保牌照(形式合规

监管评级*级，跨区违规，风险极高，保函不被认可

。结论：不具备工程投标/履约担保资格，使用其保函将导致投标无效，中标被取消

回复：未提出明确问题。

质疑**：招标人和代理人能不能专业点，限价清单连价格都没有

回复：招标文件中已明确投标总报价最高限价及全部清单综合单价最高限价最迟于投标截止日**日前发布。本项目投标总报价最高限价及全部清单综合单价最高限价详见补遗部分。

质疑**：该项目要求项目经理****万业绩，是为哪个公司量身定制的嘛，现在建筑公司人员流动大，公司满足业绩要求，项目经理未满足，公司有****万的业绩就满足此项目的业绩要求，建议取消项目经理业绩，公平竞争。

回复：本项目招标文件严格按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（****年版）编制，且项目经理的业绩要求符合项目实际需求，本条按招标文件执行。

质疑**：****万元及以上的水利工程业绩是否满足要求？

回复：满足，本项目对工程类别未做要求。

质疑**：关于企业及项目经理业绩要求“自 **** 年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过*个单项合同金额****万元及以上的施工业绩”，是否只要提供建筑类业绩就可以，请明确。

回复：本项目对工程类别未做要求。

质疑**：业绩要求：投标人自****年*月*日起至投标截止日止(以竣工时间为准)，完成过*个单项合同金额****万元及以上的施工业绩。请问市政管网业绩符合要求吗?

回复：满足，本项目对工程类别未做要求。

质疑**：能不能取消项目经理带业绩，还有材料价格不调差风险太大了，能否改正

回复：本项目招标文件严格按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（****年版）编制，且项目经理的业绩要求符合项目实际需求，按招标文件执行；本项目主要材料及设备价格风险内容、范围及调整方法为：不调整，按招标文件执行。

质疑**：市场价格波动大，招标文件设置材料不调差，不合理，建议修改招标条件为正负*%调差。

回复：本项目主要材料及设备价格风险内容、范围及调整方法为：不调整，按招标文件执行。

质疑**：招标文件要求☑ *.*项目经理业绩投标人拟派的项目经理自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过*个单项合同金额****万元及以上的施工业绩，并在该业绩中担任项目经理。项目经理具备建造师资格说明就符合也有能力做此类项目，建议取消项目经理业绩这一项条件

回复：同质疑**回复。

质疑**：请招标人明确评标委员会的组建，有几人？是否有招标人代表参与？招标人代表有几人？

回复：同质疑**回复。

质疑**：现在这个市场环境，建筑材料价格波动如此的大，希望能将建筑材料价格修改为调差±*%。

回复：同质疑**回复。

质疑**：☑ *.*项目经理业绩

投标人拟派的项目经理自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过*个单项合同金额****万元及以上的施工业绩，并在该业绩中担任项目经理。

建议取消项目经理带业绩，提供更多的可能性。

回复：同质疑**回复。

质疑**：如今市场材料价格波动较大，建议修改为调差±*%

回复：同质疑**回复。

二、补遗文件

*.本工程投标总报价最高限价为人民币：********.**元（大写：陆仟陆佰贰拾伍万捌仟叁佰元肆角柒分），其中安全文明施工费暂定金额为人民币：*******.**元。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

本工程招标设置全部清单综合单价最高限价，全部清单综合单价最高限价详见附件，投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

*.本项目工程量清单以本次发布为准，详见附件。

*.本项目设置投标总报价及单项报价异常低价警戒线。其中，投标总报价异常低价警戒线为人民币：********.**元（大写：伍仟陆佰叁拾壹万玖仟伍佰伍拾伍元肆角），部分单项报价异常低价警戒线要求为工程量清单综合单价最高限价的**%，具体单项重新发布如下：

*.本项目投标截止时间、开标时间及投标保证金递交的截止时间均调整为****年*月**日*时**分。

*.地勘资料详见附件；施工图重新发布，详见附件。

*.投标人现场递交纸质投标保函原件及不加密电子投标文件（光盘备份）的，须出示加盖投标人鲜章的法定代表人身份证明、授权委托书及投标人为其缴纳的****年*月至****年*月养老保险证明材料进行核验。否则，招标人有权拒收。

法定代表人递交的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；非法定代表人递交的除提供法定代表人身份证明外还须提供授权委托书。

招标人：重庆大足实业发展集团有限公司

招标代理机构：重庆精聚达项目管理有限公司

****年*月*日