重庆果园港国家物流枢纽临港产业基地项目全过程工程咨询

答疑通知

各潜在投标人：

现将“重庆果园港国家物流枢纽临港产业基地项目全过程工程咨询”答疑通知如下：

问题*：监理的项目要求完工业绩是合理的，但是本项目又不是只做监理，为什么要求完工业绩？

回复：本项目业绩设置符合《重庆市工程监理招标文件示范文本****年版》的要求。竣工业绩能更好地考察投标人全流程实施、竣工验收交付等方面的能力。故业绩要求不作调整，请按招标文件要求执行。

问题*：招标文件第三章 评标办法前附表“拟派的造价负责人注册证书执业年限满**年的（以初始注册时间为准）得*分”

按照本项目资格条件已设置造价负责人需具备一级造价工程师和工程类高级工程师，代表拟派造价负责人已具有扎实的造价理论知识及丰富的主持大型项目的实践经验。

同时本项目还设置了商务加分条件“自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），具有一个建筑安装工程费为*****万元及以上或建筑面积**万平米及以上的房屋建筑工程全过程造价咨询”

结合以上，拟派造价负责人不论从专业素养或是主持大型项目实践经验来说都是一名优秀的造价负责人，完全能胜任本项目造价负责人一职。

按照造价工程师报考条件，“工程造价专业本科学历‌：从事工程造价业务工作满*年”‌，满足初始注册**年条件的，至少已从事造价业务**年。按照实践经验来讲一个具有一定年限工作经验、具备一级造价工程师、高级工程师并具有主持大型项目全过程造价咨询业务的负责人完全能胜任本项目造价负责人一职，建议将一级造价工程师的初始注册时间修改为*年、*年或*年。

回复：本项目造价负责人设置是结合项目造价咨询规模、复杂程度以及造价管控要求综合确定，符合项目实际履约需求和专业管理要求，业绩和执业年限加分旨选取经验丰富、专业能力优秀的管理人员，保障项目造价成果精确与合规。因此，本条评标加分条件设置合理合规、符合项目实际情况，本条款内容不作调整，请按招标文件要求执行。

问题*、问题*：同问题*重复，详见问题*中回复内容。

问题*：本项目资格审查及商务加分业绩均要求提供竣工业绩，但重庆是近几年才开始推行建设项目全过程工程咨询，且疫情以来经济下行，有相当一部分项目处于停缓建状态，若要求提供竣工的全过程工程咨询业绩，那么绝大部分单位不能满足要求，不利于充分发挥项目的竞争性，建议将业绩要求调整为“以合同签订时间为准”。

回复：同问题*回复。

问题*：该项目所以业绩都是建筑安装工程费*****万元及以上或建筑面积**万平方米及以上的房屋建筑工程全过程工程咨询（含工程监理、造价咨询）竣工业绩，该业绩要求设置标准偏高，属于不合理抬高投标门槛，建议予以适当降低。

回复：同问题*回复。

问题*：全部业绩都要求自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加*个建筑安装工程费为*****万元及以上或建筑面积**万平米及以上的房屋建筑工程全过程工程咨询（含工程监理和造价咨询）竣工业绩，是否要求过高？

回复：同问题*回复。

问题*：全过程工程咨询业绩都是要求承担过就行了，为什么本项目要要求竣工的全过程工程咨询业绩。而且全过程工程咨询本来就开始实施没多久，体量这么大的项目能有几个已经竣工验收了的？满足的单位只有那两三家，违背了公平公开的基本原则。建议修改为以合同签订时间为准，投标人承担过类似业绩即可。让更多的投标人能参与公平竞争。

回复：同问题*回复。

问题*：招标文件中要求的项目总负责人、造价负责人拟派已退休人员能满足招标文件要求吗？请明示。

回复：不满足。

问题**、问题**：同问题*重复，详见问题*中回复内容。

问题**：商务部分项目总负责人执业资格“注册证书执业年限满**年的（以初始注册时间为准）得*分。”请问该处对注册年限的要求是否仅限于商务部分的注册证书?

回复：是的。

问题**：同问题**重复，详见问题**中回复内容。

问题**：商务部分造价负责人和项目总负责人要求注册执业年限满**年（以初始注册时间为准）。当前电子证书全面化的情况下，注册一级造价工程师、一级注册建造师、全国注册监理工程师注册证书均为电子证书，证书内容未体现初始注册时间，可以用“全国建筑市场监管公共服务平台”上查询的初始注册时间截屏图作为证明材料吗？

回复：可以。

问题**：同问题**重复，详见问题**中回复内容。

问题**：商务部分造价负责人和项目总负责人要求注册执业年限满**年（以初始注册时间为准），人员注册执业证书因延续等原因可能会替换新证，新证书并无初始注册时间。请问其初始注册时间是否可以用“全国建筑市场监管公共服务平台”查询的初始注册时间截屏图作为证明材料？

回复：可以。

问题**：资格审查部分(三)其他资料“*.按照招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.* 项、第*.* 款要求提供的资料。” 法定代表人身份证明和授权委托书在资格审查部分“（一）法定代表人身份证明或授权委托书”中已提供，是否无需重复提供？

回复：是的。

问题**：投标人须知前附表第*.*.* 项“*.其他要求 （*）法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人代表投标人签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改本项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由投标人承担。委托代理人须是投标单位人员。提供：法定代表人身份证明（格式见第六章投标文件格式）。法定代表人委托代理人投标的，还须提供授权委托书（格式见第六章投标文件格式）、投标人为该委托代理人缴纳的养老保险证明。”

质疑：法定代表人身份证明和授权委托书在资格审查部分“（一）法定代表人身份证明或授权委托书”中已提供，是否无需重复提供？

回复：可以。

问题**：招标文件商务加分部分，项目总负责人执业资格（*分），在满足资格审查的基础上，拟派的项目总负责人每增加一个执业资格得*分，最多得*分。执业资格为：注册一级造价工程师（土木建筑工程）或一级注册建造师（建筑工程）或全国注册监理工程师（注册专业为房屋建筑工程）。在满足资格审查的基础上，拟派的项目总负责人注册证书执业年限满**年的（以初始注册时间为准）得*分。提供：提供人员相应的资格证书和注册证书。

问题：除一级造价工程师能体现初始注册时间以外，一级注册建造师及全国注册监理工程师的注册证书只能体现注册证书的“签发日期”或”发证日期“，请问：是否以“签发日期”或“发证日期”为准即可，因为是注册成功后才会发证，初始注册时间是早于发证时间的，发证日期满足，那么初始注册时间肯定满足。

回复：一级注册建造师及全国注册监理工程师可以注册证书上体现的“签发日期”或“发证日期”作为初始注册时间，也可以“全国建筑市场监管公共服务平台”查询的初始注册时间截屏图作为证明材料。

问题**：招标文件商务加分部分，项目总负责人执业资格（*分），在满足资格审查的基础上，拟派的项目总负责人每增加一个执业资格得*分，最多得*分。执业资格为：注册一级造价工程师（土木建筑工程）或一级注册建造师（建筑工程）或全国注册监理工程师（注册专业为房屋建筑工程）。在满足资格审查的基础上，拟派的项目总负责人注册证书执业年限满**年的（以初始注册时间为准）得*分。提供：提供人员相应的资格证书和注册证书。

除一级造价工程师能体现初始注册时间以外，一级注册建造师及全国注册监理工程师的注册证书只能体现注册证的“签发日期”或”发证日期“，请问：是否以“签发日期”或“发证日期”为准即可？

回复：同问题**回复。

问题**：投标人须知前附表*.*.*财务要求“投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表”，请问是否可以不提供附注？

回复：可以不提供财务报表附注，其他按招标文件第二章 投标人须知前附表第*.*.*中第*.财务要求提供。

问题**：*、本项目投标拟派人员提供投标人非独立法人分公司缴纳的社保（养老保险）是否满足招标文件养老保险要求？

*、若重庆市电子招投标系统投标文件制作软件中投标文件格式与招标文件不一致，是以招标文件为准吗？

回复：*、不具有独立法人资格的分公司的社保满足要求；

*、以***为准，但重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式以重庆市电子招投标系统中的格式为准。

问题**：重庆是近几年才开始推广建设项目全过程工程咨询，且从****年疫情以来，经济环境下行，很多项目停缓建，导致相当体量的项目未能竣工，**%以上的单位连资格审查都不能满足，因此本次招标全部要求竣工的业绩不妥，建议招标人审慎思考，把业绩调整为（以合同签订日期为准），充分发挥项目的市场竞争性，也有利于招标人甄选出更优质的咨询单位。

回复：同问题*回复。

问题**：重庆是近几年才开始推广建设项目全过程工程咨询，且从****年疫情以来，经济环境下行，很多项目停缓建，导致相当体量的项目未能竣工，**%以上的单位连资格审查都不能满足，因此本次招标全部要求竣工业绩不妥，建议招标人审慎思考，把业绩调整为（以合同签订日期为准），充分发挥项目的市场竞争性。

回复：同问题*回复。

问题**：由鱼复公司招标的：长福立交工程全过程工程咨询、两江新区复盛高中项目全过程工程咨询、两江鱼复智能网联新能源汽车产业基地基础设施改造提升项目全过程工程咨询，三个项目和本次招标项目招标文件结构完全一样，但前面三个项目都没有要求竣工业绩，偏偏本项目要求竣工业绩，请问招标人，形势这么严峻的情况下，还来未拟中标单位量身定制，是怎么考虑的，不怕乌纱帽不报？不要以：本项目工程复杂，结合工程实际等理由搪塞，请正面回复！！！

回复：同问题*回复。

问题**、问题**：同问题**重复，详见问题**中回复内容。

问题**：这次可能还是***中标吧，如果业主没有心仪单位，请同样要求总监理工程师执业年限**年。

回复：该提问与本项目无关。总监理工程师设置不作调整，请按招标文件执行。

问题**：为了公平，建议商务条件加上总监理工程师执业年限满**年。

回复：总监理工程师设置不作调整，请按招标文件执行。

问题**：*.造价负责人要求执业年限满**年，项目负责人也要求执业年限满**年，为什么唯独总监理工程师不要求执业年限满**年？是为了***故意写的条件吗？还是为了***写的？建议商务条件加上总监理工程师执业年限满**年。

回复：总监理工程师设置不作调整，请按招标文件执行。

问题**：*、投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以☑竣工时间为准），完成过*个类似项目业绩。类似项目业绩指：建筑安装工程费为*****万元及以上或建筑面积**万平米及以上的房屋建筑工程全过程工程咨询业绩（含工程监理和造价咨询）。提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。

问：提供工程竣工验收合格的证明材料是单指提供监理部分的竣工资料吗？

*、为防有些扰乱市场乱报价，建议有异常低价警戒线要求。

*、投标人拟派的造价负责人，自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），具有一个建筑安装工程费为*****万元及以上或建筑面积**万平米及以上的房屋建筑工程全过程造价咨询负责人业绩，得*分。业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。

问：这个竣工验收合格证明材料指的是什么？

回复：*、工程竣工验收合格证明材料指投标人提供的全过程工程咨询（含工程监理和造价咨询）的业绩项目的竣工验收合格证明材料。

*、本条不调整，请按招标文件执行。

*、指全过程造价咨询项目的竣工验收合格证明材料。

问题**：评标办法前附表*.*.*要求“拟派的造价负责人注册证书执业年限满**年的(以初始注册时间为准)得*分。拟派的项目总负责人注册证书执业年限满**年的(以初始注册时间为准)得*分。”此年限要求过于严苛，严重怀疑业主排除潜在投标人，类似招标文件范本该项年限要求不超过，本项目作为常规厂房类建筑，凭什么要求如此之高。请招标人慎重考虑设置此条款的风险。

回复：同问题*回复。

问题**：同问题**重复，详见问题**中回复内容。

问题**：拟派人员为本公司退休且返聘人员，能不能满足要求？

回复：不满足。

问题**：市场上持有效证书的造价师很多，但满足“初始注册满**年”且目前注册在本单位的人员非常稀缺。这种要求实际上是在“选人”而不是“选公司”，排斥了大量具备履约能力但人员注册时间稍短的优质企业。

回复：本项目造价负责人设置是结合项目造价咨询规模、复杂程度以及造价管控要求综合确定，符合项目实际履约需求和专业管理要求，业绩和执业年限加分旨选取经验丰富、专业能力优秀的管理人员，保障项目造价成果精确与合规。造价负责人注册年限不作调整，请按招标文件执行。

问题**：同问题**重复，详见问题**中回复内容。

问题**：造价负责人要求注册**年，总监却不需要，为什么管钱的（造价）比管命的（总监）要求还高？

回复：本项目造价负责人设置是结合项目造价咨询规模、复杂程度以及造价管控要求综合确定，符合项目实际履约需求和专业管理要求，业绩和执业年限加分旨选取经验丰富、专业能力优秀的管理人员，保障项目造价成果精确与合规。总监理工程师的设置符合《重庆市工程监理招标文件示范文本****年版》的规定。

问题**：招标文件中，造价负责人和项目总负责人均要求‘执业年限满**年’，而作为项目现场核心法定责任人、对质量安全负总责的总监理工程师却未设置相应的执业年限要求。这导致关键岗位（总监）的资历要求反而低于辅助岗位（造价），逻辑倒挂，不符合项目对质量安全管理的实际需求。若项目总负责人由造价师担任，而总监资历过浅，将导致现场管理力量失衡。建议对总监理工程师也设置同等的执业年限要求（如满**年），以确保项目管理团队的整体实力。

回复：总监理工程师的设置符合《重庆市工程监理招标文件示范文本****年版》的规定。本条不作调整，请按招标文件执行。

问题**：(*)造价员*名:土木建筑工程专业和安装工程专业各*名，必须具备土木建筑工程或安装工程造价员执业资格，同时具有助理工程师及以上技术职称。一级造价工程师不能用吗，

回复：专业相同的一级造价师符合对应造价员要求。

问题**：拟派的造价负责人注册证书执业年限满**年的（以初始注册时间为准）得*分。这种评分标准极有可能指向一家“以造价咨询为核心业务”的单位。

回复：该提问与本项目无关。

问题**：拟派的造价负责人注册证书执业年限满**年的（以初始注册时间为准）得*分。拟派的项目总负责人注册证书执业年限满**年的（以初始注册时间为准）得*分。请问为什么总监不需要满足**年？是为哪个单位量身定做的吗？

回复：本项目造价负责人设置是结合项目造价咨询规模、复杂程度以及造价管控要求综合确定，符合项目实际履约需求和专业管理要求，业绩和执业年限加分旨选取经验丰富、专业能力优秀的管理人员，保障项目造价成果精确与合规。造价负责人注册年限不作调整，请按招标文件执行。

问题**：同问题**重复，详见问题**中回复内容。

问题**：当前全过程工程咨询行业快速发展，大量具备优质全过程咨询服务能力的企业均配备执业规范、经验充足的造价负责人员，** 年初始注册年限门槛过高，与本项目服务内容、规模及技术难度不相匹配，会不合理缩小有效竞争范围，不利于招标人择优选择咨询服务单位，建议招标人适当降低执业年限要求。

回复：同问题*回复。

问题**：造价负责人的执业能力应综合考察其专业技术水平、项目业绩、管理能力、服务方案等核心因素，而非单纯以初始注册年限作为加分依据。以初始注册时间满**年作为加分条件，未与项目实际需求及人员履职能力挂钩，存在设置不合理加分门槛、排斥潜在投标人的情形，请求招标人修改该加分条款。

回复：同问题*回复。

问题**：本项目为全过程工程咨询服务招标，国家及地方相关政策均鼓励行业创新发展、培育新生力量，以造价负责人注册年限**年作为加分条件，实质上对专业能力优秀、服务经验丰富的咨询企业构成不合理限制，与鼓励行业中多元化市场主体参与竞争的政策导向不符，建议招标人对该年限条件予以调整。

回复：同问题*回复。

问题**：*.技术、商务评审。对投标报价得分最高的前**个投标文件，先按照第 *.*.*（*）目的规定，进行技术评审，计算出技术得分*；再按照第*.*.*（*）目的规定，进行商务评审，计算出商务得分*。与第**个投标文件的报价得分相同的所有投标文件，全部进入技术、商务评审。

请问是否理解为**个及之后的投标文件，不再参与技术、商务评审？按废标处理？

回复：本条内容根据《重庆市工程监理招标文件示范文本****年版》设置。如未出现与第**个投标文件的报价得分相同的投标文件，则第**个及之后的投标文件不再参与技术、商务评审，并非作否决投标处理。

问题**：请问有业主代表吗？

回复：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本次招标招标人将依法组建评标委员会。

问题**：项目负责人执业**年的要求和之前招标的（**年）不一致，是有特殊安排吗？请调整为之前的执业**年的要求把。

回复：项目总负责人的注册年限设置符合本项目实际情况，本条不作调整，请按招标文件执行。

问题**：本次商务要求项目负责人执业年限为**年，但是**年招标的几个项目都要求的是执业**年。为何改动如此大，是为了满足潜在意向单位吗？

回复：项目总负责人的注册年限设置符合本项目实际情况，本条不作调整，请按招标文件执行。

问题**：监理业务手册算不算“工程竣工验收合格的证明材料”？

回复：不算。

问题**：本公司退休返聘人员能不能满足人员要求？

回复：不满足。

特别提示：

（*）本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本通知不一致时，一律以本通知为准。

（*）请各投标人随时关注重庆市公共资源交易网上发布的关于本项目招标有关的信息。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

招 标 人：重庆两江新区鱼复新城建设投资有限公司

招标代理机构：中航招采科技（北京）有限公司

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