天峨县城市管理执法局****年法治政府建设年度报告

****年，天峨县城市管理执法局在县委、县人民政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，严格对照《天峨法治政府建设实施方案（****—****年）责任分工方案》要求，锚定城市管理执法主责主业，坚持严格规范公正文明执法，持续提升依法行政能力和城市治理法治化水平，全面推动法治政府建设工作任务落地见效。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）强化组织领导，落实法治政府建设主体责任。一是强化法治建设责任落实，将法治政府建设作为年度工作重点，与城市管理执法工作同谋划、同部署、同推进，形成主要领导亲自部署、分管领导具体推进、政策法规股牵头落实、各股室协同配合的工作格局，全年召开法治工作专题会*次，专题研究执法规范化建设、重大复杂案件推进、普法宣传等重点工作。二是严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神纳入党组理论学习中心组学习和党员教育重点内容；依托“三会一课”、主题党日等载体组织开展警示教育*次，党组理论学习中心组集体学习*次，局党支部教育培训*次，实现理论学习全覆盖。

（二）严守决策程序，加强规范性文件合法性审查。一是严格遵守《重大行政决策程序暂行条例》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》等相关规定，落实重大行政决策事项年度目录公开制度、重大决策社会稳定风险评估机制，将合法性审查、领导班子集体讨论决定作为科学决策重要环节，不断提升行政决策的科学性和公信力。二是充分发挥法律顾问的积极作用。聘请*名法律顾问，在重大决策、疑难案件、行政复议、重要合同、重要文件等方面提供专业法律意见***余条，确保每项重大执法决定合法合规、程序正当。三是严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查制度。对本部门出台的管理制度、执法流程、执法事项清单等全面开展合法性审查，确保文件合法有效、权责清晰。动态调整并公开行政执法权责清单、服务事项清单，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。

（三）规范执法行为，提升执法质量和公信力。一是严把行政处罚案卷质量关。每一宗行政处罚案卷必须经过政策法规股反复审核，将案卷中存在的问题逐一列出清单，督促办案人员及时整改，年内共整改案卷问题***余个。开展行政执法案卷评查*次，发现并整改案卷问题**个，通过自查自纠不断提升案卷质量。二是严格把好执法人员“入口关”。建立健全行政执法人员持证上岗和资格管理制度，每年组织符合条件人员参加行政执法人员（续职）资格考试，目前，持证执法人员已达**人。同时，强化执法人员规范化管理，要求执法人员统一着装、统一佩戴执法证件和装备，统一执法案卷文书格式、裁量标准等，提高行政执法规范化水平。三是践行“***工作法”。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作，坚持宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度，实现执法效果与社会效果有机统一。四是加大重点领域执法力度。****年重点对城区内违法建设、市容市貌、燃气安全等进行监管、整治。共制止“两违”行为**宗，涉及违法占地面积****.**平方米，违法建筑面积****.*平方米。依法拆除纳弄、长安家园社区及六排镇龙滩路**号*处违法建筑物，拆除建筑面积共****.**平方米。取缔违规占道经营，规范设置临时便民摊点，累计开展专项整治行动**次，劝离流动占道摊点****次，清理门面占道经营****次，规范夜市摊点***次，拆除、整改各类违法违规设置户外广告及门店招牌设施**余处，清理“牛皮癣”广告***张，劝阻不文明行为****余起。开展燃气安全涉企行政检查*次，专项检查**次，督促燃气企业、燃气行业站点、非居民用户完成隐患整改。本年度立案查处违法案件**起，其中，违法建设案件*起，市容违法案件*起，燃气违法案件*起，已全部结案。

（四）依法公开政务，持续推进行政执法“三项制度”。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。遵循公开原则，公开事项由专人负责，动态管理，确保执法过程公开透明，推动执法程序不断规范和完善。****年，我局按照相关法律法规和文件要求，将**份法律文书及相关文件在天峨县人民政府网站进行公开。实行执法全过程记录，全面记录重要执法活动，及时将执法过程中形成的文书资料、图片、视频等素材整理归档，确保执法案件可回溯、可追踪。严格执行重大执法决定法制审核制度，实现重大行政执法案件法制审核全覆盖，从执法主体资格、证据事实、执法程序、法律适用等方面对重大行政执法案件进行全面审核，规范执法流程，提高案件办理质量。本年度审核重大案件*宗，出具法制审核意见*份。

（五）加强法治教育，落实普法宣传责任制。一是强化干部职工法治宣传教育。结合我局工作实际，制定年度学法计划，把领导干部应知应会党内法规和国家法律清单列入学习内容。通过召开党组班子会、干部职工大会等形式，传达学习上级会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想及相关法律法规，增强法治观念，提升运用法治思维开展执法工作水平；组织干部职工依托干部网络学院、行政执法人员培训考试管理系统等平台开展自学，切实提高全局干部职工知法、守法、用法能力。****年度，组织全体行政执法人员开展法律法规和业务培训**次，**名行政执法人员全部完成公共法律知识和专业法律知识网络培训，全体在职在编人员学法用法考试合格率***%。二是落实“谁执法，谁普法”普法责任制。开展“法治三月三”、民法典宣传月、“宪法宣传周”等活动*次，组织法律咨询*场，发放宣传资料***余份、宣传品***余份，覆盖群众***余人次，有效提升群众法治意识。

（六）化解执法领域矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。严格落实信访工作责任制，妥善处置各类信访投诉事项，有效化解执法领域潜在矛盾，维护社会和谐稳定。本年度通过网络问政、广西信访系统等途径受理城市管理执法领域信访事项**件，均严格按照规定时限进行受理、办结。

二、存在的问题

（一）法律基础薄弱的问题仍然较为突出。城市管理执法工作日趋纷繁复杂，对执法人员的专业素养提出了更高要求。虽然加大了学习培训力度，但有的执法人员非法律专业出身，法律基础相对薄弱，短期内大幅度提升其执法能力仍有难度。

（二）行政执法规范化、精细化水平还有待提升。部分执法人员对涉及我局工作职责的法律法规掌握不够熟练、理解不够透彻，执法经验不足，执法规范化、精细化程度还需进一步加强。

三、下一步工作安排

（一）持续加强法治宣传教育。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为城市管理系统法治建设的根本遵循和行动指南。进一步丰富学习形式，持续推动习近平法治思想进头脑、进实践，不断增强城市管理执法队伍的法治意识和法治素养。二是加强普法宣传教育。结合各类法治宣传活动，大力开展城市管理法治宣传，引导广大群众树立正确的法治观念，自觉遵守法律法规。

（二）强化执法队伍能力建设。常态化开展法治培训、案例研讨、岗位练兵，邀请法律专家开展法律知识专题讲座，提升执法人员法治素养、办案能力。加强法制审核，严格执行案卷评查标准，不定期开展案卷评查，严格把控案卷质量。强化执法监督，不定期开展行政执法监督和检查，及时发现和纠正执法过程中存在的不当行为。

（三）加大重点领域整治力度。加大对市容市貌、违法建设、燃气安全等重点领域执法整治力度，加强日常监管和执法巡查，从源头上制止违法行为，持续优化城市人居环境。同时，畅通监督举报渠道，鼓励群众积极提供相关线索，精准靶向开展整治工作，切实提高城市管理工作质效。