建德市水利事业服务中心（建德市水利工程质量安全管理服务中心）年度报告
2026-03-31
浙江/杭州 招标采购
建德市水利事业服务中心（建德市水利工程质量安全管理服务中心）年度报告
浙江/杭州-2026-03-31 00:00:00
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建德市水利事业服务中心（建德市水利工程质量安全管理服务中心）年度报告
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来源：浙江省事业单位登记管理局
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| 单位名称 | 建德市水利事业服务中心（建德市水利工程质量安全管理服务中心） | 法定代表人 | 胡永成 |
| 住所 | 建德市新安江街道新安东路***号 | ||
| 开办资金（万元） | ** | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | *****.** | 期末数（万元） | *****.** |
| 宗旨和业务范围 | 承担农村水利设施、河道、湖泊、水域及其岸线的管理和保护。承担水利市场监督管理的技术性、事务性工作。承担水库、水电站大坝、农村水电站、堤塘等水利工程的质量与安全生产技术指导工作。承担市级重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度、应急水量调度以及防御洪水、台风暴潮应急抢险的技术工作。（涉及资质许可项目需持有资质证书开展） | ||
| 统一社会信用代码 | ****************** | 举办单位 | 建德市水利局 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | ****年度，我单位在建德市水利局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下： | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | *.开展的主要工作（*）质量监督工作****年，市质安中心对*个水利项目开展质量监督，主要项目包括更楼街道甘溪（邓家溪）流域综合治理工程*邓家村、桥岭村、乾潭镇胥溪综合治理三期工程二标、大洋镇徐店村水系整治工程等*条中小河流；胜利、红塘水库除险加固工程*座。通过定期和不定期的现场检查，对在建水利工程进行质量安全监督，及时发现问题并督促整改，截止到**月，中心组织开展质量监督活动**次，质监人次***次；印发质量安全监督纪要*份，下达书面整改通知**份，质量与安全责令限期整改通知*份，共发现质量问题***个，安全问题***个，均已落实整改闭环；在监督检查同时开展项目指导服务，提出合理化建议**条；因施工现场质量、安全及合同履约不到位等问题开展约谈*次，约谈参建单位**家，在水利厅“透明工程”进行信用扣分**次（扣***分，单位***家）。今年落实专项资金**万元开展协监和质量监督检测工作。（*）招投标监管情况为贯彻落实省、杭州市及本市关于深化招投标领域治理改革的工作部署，进一步规范提升我市水利行业招投标工作，我中心积极落实相关工作要求，全面开展水利招投标改革和水利招投标领域资质挂靠问题集中整治工作，截至目前****年任务全部完成，此项工作在全省水利系统中排第**名，在杭州市水利系统排第*名。①开展水利招投标改革。印发《建德市水利局关于成立水利招投标领域突出问题整治工作组和印发全市水利领域资质挂靠问题集中整治行动工作方案的通知》，梳理出水利领域招投标治理改革****年任务清单和问题清单（共**条），明确工作目标和整治范围，全面开展排查和治理工作。*月**日，完成首个水利“评定分离”项目招标，由本市施工企业中标，*月**日组织**余家代理机构开展了一期水利招投标代理人员培训。完成妨碍全国统一大市场和违反公平竞争的招投标领域政策制度文件清理工作，未发现我局印发相关文件。②开展资质挂靠问题集中整治。对*个在建水利工程开展资质挂靠问题集中整治，梳理出相关人员***人，对**名主要人员社保、个税证明及注册证书等***份证明材料进行核查，并将其中**个主要负责人信息发建德市纪委数字中心和建德市人社局，进一步核查个税和社保缴纳是否一致情况。通过核查，共发现问题**条，针对发现的问题，我局联合项目法人对相关单位和主要负责人进行约谈提醒，同步在“透明工程”给予信用扣分。目前，相关问题已完成整改。③招投标预警信息动态核查。截止**月底，浙江省招投标智慧监管监督系统内共有预警信息**条，我局与建德市纪委监委、公安局、人社局、住建局、杭州市公共资源交易中心等部门协作，调取相关信息****余条，完成核查处置**条预警信息。核查完成的**条预警信息中有**个为执法预警类，其中*个涉及违法，涉违率为**%，目前*个涉违案件均立案查处，立案率**%。（*）安全生产工作****年结合水利行业自身情况，紧盯水利重点领域和关键环节，加深加快构建我市水利行业风险闭环管控体系，提升防风险、保安全、护稳定的能力和水平。全年未发生安全生产事故，在落实安全生产治本攻坚工作中成绩突出，获得杭州市人民政府的行政嘉奖，完成中央安全生产考核对浙江省党委和政府安全生产考核巡查工作。①落实安全生产责任。严格落实《建德市水利局安全生产监管责任清单》，年初主要领导与各分管领导、机关科室以及下属单位分别签订安全生产责任书**份，进一步落实安全生产责任制，明晰安全生产监管责任。②开展隐患排查整治。严格按照安全生产“****”工作机制常态化开展隐患排查，今年先后开展了岁末年初水利安全生产、重要时段、有限空间、重大事故隐患、汛前汛中运行工程安全生产等隐患排查整治工作。全年累计出动各类安全生产检查***余人次，检查各类水利工程***余处，下达书面整改通知（纪要、整改通知、责令整改）**份，所有隐患均已整改闭环。③落实安全生产治本攻坚三年行动。截止**月份，共发现重大事故隐患**条，均按时完成整改；通过安全生产月宣传、在线答题，线上和线下培训，共组织全市水利行业人员近***人次参加安全知识学习，有效提升基层从业人员安全常识掌握率；全年完成水库除险加固*座，病险山塘整治**座，实现病险水库山塘清零；全市共有山洪灾害声光电预警设施***处，其中今年安装**处，实现山洪高风险重要村落全覆盖。④完成中央安全生产考核巡查工作。今年**月**日至**日，中央安全生产考核巡查组第五组开展对浙江省****年度党委和政府安全生产考核巡查工作，**日至**日开展对杭州市考核巡查。本次考核巡查一项主要工作是以安全生产治本攻坚三年行动系统重大事故隐患为线索，核查整改完成情况。****年我中心在日常检查中共发现生产安全重大事故隐患**条，系统填报**条，全部整改完成。为配合完成考核巡查工作，我中心重新梳理**条重大事故隐患整改台账，并会同省水利厅和杭州市林水局对建德市“三江”治理提升工程开展多轮检查，对发现的安全隐患组织人员立刻消除。虽然中央安全生产考核巡查组未到项目检查，但是通过本次迎检准备工作，提升了我们在安全生产方面的应急处置能力。⑤组织开展水利“安全生产月”活动。紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急**查找身边安全隐患”这一主题，开展宣传、培训、在线答题等活动。一是开展教育培训，组织全局干部集体学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，观看安全隐患视频，组织在建工程相关人员**余人参加水利安全生产监督管理线上培训；二是组织全市水利系统***人参与水利部网络答题活动；三是开展“*.**安全宣传咨询日”活动。⑥组织开展质量安全培训。*月*日至*日，组织局属相关科室人员，在建水利工程安全生产管理人员参加省水利厅的水利工程安全生产监督管理视频培训。**月初，组织开展质量安全生产管理培训班，局属相关科室人员，乡镇、街道水利员，注册地为建德的水利施工企业管理人员、在建水利工程管理人员等共计***余人参加了培训，培训课程紧贴新标准，邀请专家对《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》、《水利水电工程危险源辨识与风险评价导则》、《水利水电建设工程验收规程》和《水利水电工程单元工程施工质量验收标准》标准进行解读，全面提升我市水利工程建设质量与安全管理水平，使水利从业者精准掌握和执行一系列新标准、新规范。（*）农民工防欠薪因处置农民工欠薪工作突出，我局被推荐并获得杭州市“平安建设”先进集体并在三季度全市欠薪大会上作交流发言。我中心始终坚持欠薪案件“早介入，早处置”的原则，防止事态扩大。截止****年**月底，我中心共处置水利欠薪投诉案件**件，涉及金额***万元，处置效率在全市处于前列。处置欠薪过程中对责任单位进行约谈和信用惩戒，今年因欠薪事件对*家单位进行约谈，对*家单位进行信用惩戒，在省水利厅“透明工程”进行信用扣分**分。*.党的建设积极组织党员干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习党的二十届四中全会精神，通过开展主题党日、学习教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。创新党建联建模式，推动实施“党建进工地”，让项目现场成为党建联建前沿阵地，有效激发参建单位党员先锋意识，助力项目攻坚提速，党支部协同属地村社党组织，常态化开展“夏日送清凉”、“我为七一献热血”等志愿活动；定期联合街道、村社党支部干部走访调研，及时掌握并化解周边群众对工程建设的顾虑，精准回应疑问，通过面对面协商达成共识，推动形成最佳施工方案。此外，与杭州市林业水利局联合举办了“红色领航聚力三江”党建联建活动，组织观看国防教育电影《边疆军魂》，组织前往新安江水电站和农夫山泉生产参观等主题党日活动，将党的理论学习与水利工作实际紧密结合，激发党员干部的责任感和使命感。*.执行本单位章程的情况及取得的主要社会效益和经济效益我单位严格按照章程履行工作职责，通过对水利工程质量与安全、防洪排涝、水利市场监督管理提供技术指导，为建德市经济社会发展提供了坚实的水利保障。社会效益：通过全力实施防洪排涝、饮水安全、美丽河湖、智慧水利四大工程，为建德市经济社会发展提供了坚实的水利保障。主要有：推进水利建设项目**个，完成建德市“三江”治理提升工程建设，完成甘溪（邓家溪）流域综合治理工程治理河道长度*.*公里，亲水便民节点*个；完成农村河道整治项目**个，治理河道长度**.*公里，水库除险加固*座；完成**个村村内管网和“一户一表”改造，山塘综合整治**座；开展水土保持验收核查项目*个，完成水土流失治理项目*平方公里。经济效益：我单位为公益一类事业单位，无经济效益。 | ||
| 三、存在的主要问题 | ****年，各项工作任务基本完成，取得了一些成绩，但是一些常规工作还需要完善。比如在安全生产方面，各参建单位的主体责任落实不到位，参建人员安全生产意识有待提高。在招投标改革方面，在全省、全市的排名不理想，对相关政策文件的理解上存在偏差。在防欠薪工作方面，对施工单位和农民工的宣传工作未做到全覆盖，宣传力度不足。 | ||
| 四、下一步打算 | *.抓好水利工程质量监督工作以水库除险加固等项目为重点，加大检查频次，抓实质量和安全监督工作。对照以往发现的质量安全问题清单开展排查整治，对质量安全意识淡薄，整改不力的项目进行严肃处理。*.持续推进安全生产治本攻坚三年行动落实安全生产责任，按照“三管三必须”要求，落实好安全生产综合监管专业监管职责，督导水利生产经营单位落实安全生产主体责任。开展全市水利安全生产综合监督检查、宣教培训等综合性工作，严格落实安全生产“****”隐患排查工作机制，指导专业领域安全风险管控、事故隐患治理等工作。常态化开展生产安全重大事故隐患排查整治工作，全面摸清并动态掌握水利重大事故隐患底数，对排查出的隐患登记造册，明确整改责任人与期限，实施跟踪督办，从根本上消除事故隐患。*.巩固招投标整治成果持续推进使用省投标示范文本，同时强化招标市场和履约现场“两场联动”，将水利在建工程的合同履约、质量安全管理等纳入“透明工程”信用评价，形成闭环管理。同时加强与市纪委监委、公安、人社、杭州市公共资源交易中心等部门协作，加大招投标预警信息核查处置力度。开展对项目法人、投标主体（施工、监理、设计等）、招标代理等分类分级培训，不断提升市场主体守法意识，促进我市水利招投标市场健康有序发展。*.严厉打击恶意欠薪行为深入企业、项目现场开展宣传活动，大力宣传相关劳动用工法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付劳动者报酬的自觉性，促进形成不愿欠薪、不能欠薪、不敢欠薪的氛围。加大打击力度，严厉打击恶意欠薪行为，提高违法成本，对于情节严重的企业和个人，将线索移交公安部门，依法追究刑事责任。定期邀请人社、公安等部门，对水利工程项目防欠薪工作开展联合巡查、联合研判，提升水利防欠薪工作的治理效能。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | ****年**月**日，办理了事业单位开办资金变更，由**万元变更为**万元。 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
